Development of New Rural Cooperative Economic Organizations from the Perspective of Institutional Analysis

Appearance of new rural cooperative economic organizations is the result of institutional change and also important institutional arrangement and innovation promoting rural development of China. At present,development of rural cooperative economic organizations is faced with problems of unsmooth operation and management mechanism,lack of supervision mechanism,internal system defect and imperfect law,weak policy support,and imperfect financial system. In this situation,government should take due responsibility from improving legal system,strengthening policy support,deepening rural market reform,and improving rural financial system.

Performance Evaluation of Rural Cooperative Economic Organizations in Hunan Province Based on Structural Equation

Using the method of structural equation and balanced scorecard,this paper establishes the evaluation indicators and evaluation model for the performance of 21 rural cooperative economic organizations in X City of Hunan Province,and analyzes the relationship between indicators and dimensions of performance evaluation indicators,in order to find the influencing factors,obstacles and successful experience concerning the development of rural cooperative economic organizations. According to model analysis and conclusions,this paper sets forth the recommendations for promoting the development of rural cooperative economic organizations in Hunan Province,in order to provide a scientific basis for the institutional design and mechanism innovation of rural cooperative economic organizations in Hunan Province.

Rural Cooperative Economic Organized United Association: A Case Study of Baoding City of Hebei Province

Taking its development in Baoding City as an example, we introduced service fields of rural cooperative economic organized united association. It mainly includes setting up service platform and providing scientific and technological services; organizing economic and trade negotiation and exchange, and promoting farmer-supermarket partnership; providing financial services and solving fund-raising problems. In line with these fields, we analyzed existing problems: (i) regional development is unbalanced and organization lacks internal connection; (ii) the development in some counties (cities) is to be improved, and the promotion effect is not significant; (iii) there is shortage of talent and the innovation strength is not enough; and (iv) it lacks system and management lacks restriction mechanism. Finally, we put forward countermeasures and recommendations: strengthen propaganda and cultivate farmers' cooperative awareness; incorporate rural cooperative economic organized united association into formal system arrangement, and absorb professional talents; innovate upon organization system of rural cooperative economic organized united association and improve service methods; improve internal operating mechanism and innovate upon working contents of rural cooperative economic organized united association at new development background.

Profits and Costs of the Development of Rural Cooperative Economic Organizations

Through analyzing the economic profits of rural cooperative economic organizations,the following conclusions are obtained.The rural cooperative economic organizations can get the economic profits which are in accordance with the demands of market-oriented economy.The rural cooperative economic organizations can benefit from sharing the knight service provided by the government;from reducing and avoiding various kinds of risks in operation and from applying the agricultural technology and standardization production.Besides,the organizations can share the profits bought along by the standardized production of agricultural production and their members can enjoy the profits bought by socialized service system.In addition,the rural cooperative economic organizations can enjoy the profits produced by the agricultural management integration strategy.What' more,they can increase profits by reducing the transaction costs;enlarging scale and enjoying the brand advantages.The analyses of the costs of the development of rural cooperative economic organizations mainly include the organizing costs,operation costs,restriction costs and cooperation costs.We think that the slow development of rural cooperative economic organizations is caused by their high operation cost and the impediment of external environment.In the end,the countermeasures on strengthening the research on the theory,promotion,education and training of rural economic cooperative organizations and intensifying the supports on the policies of rural economic cooperative organizations are put forward.

Research on Benefit Distribution Mechanism of Farmers’ Specialized Cooperative Economic Organization

On the basis of conducting survey in Jiaonan City,the thesis analyzes benefit distribution mechanism of farmers’ specialized cooperative economic organizations:firstly,the benefit correlation is mainly the contract correlation;secondly,the profit distribution is mainly the dividend;thirdly,patronage refund has many connotations;fourthly,the public accumulation has not yet been quantified to individual;fifthly,the government support capital is ill-defined.Based on these,the measures are put forward in order to improve benefit distribution pattern of farmers’ specialized cooperative economic organizations:firstly,reform structure of property rights and realize farmers’ ownership;secondly,change mode of decision-making,and realize farmers’ control;thirdly,increase turnover rebate and realize farmers’ benefiting;fourthly,quantify public accumulation and government support fund.

语义密构解析:农民集体所有与本集体成员集体所有

民法典第261条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有”。其条文中有三个“集体”和两个“所有”,但其同一词语并非表达同一概念。在该条立法假定部分,表达集体所有制客观存在的事实状态,其中“集体”“所有”为政治经济学概念;在立法处理部分,表达设定集体所有权的法律状态,其中“集体”“所有”为法学概念。我国宪法和民法典通过在特定规范中语境设置转换,实现“集体”“所有”的语义设定由政治经济学范畴迁移至法学范畴。对“集体”“所有”的语义自设不同,反映词语所指的概念界定不同,进而反映法律叙事者的观察视野与观念表达不同,这是农村集体经济法治领域许多学术观点争议与立法方案竞争得以发生的底层原因。依民法典第261条第1款之本旨,民法典中的“农民集体”是政治经济学概念,反映物质性的经济关系;“农村集体经济组织”是法学概念,反映观念性的法律关系。农民集体是农村集体经济组织的经济本质,农村集体经济组织是农民集体的法律形式,两者之间是异质同体的社会存在。

合作经济组织何以促进乡村共同富裕——基于对浙江省“三位一体”农合联的考察

合作经济组织是实现乡村共同富裕的重要载体。浙江省“三位一体”农合联是合作经济组织的地域新形态,内含着习近平总书记“三位一体”综合合作的重要论述,符合社会主义生产力发展的根本目的,更好适应了分散农户对接大市场的现实需求,有利于促进农民与现代农业有效衔接。在价值功能上,浙江省“三位一体”农合联有利于促进农业产业化、分配均等化和服务普惠化。在实践路径上,浙江省“三位一体”农合联通过服务带共富、合作带共富、改革带共富、数字带共富以及融合带共富等路径,优化了乡村资源供给、提高了农民组织程度、提升了农民共富能力。新阶段,浙江省“三位一体”农合联应加快构建完备的为农服务体系,构建合理的利益分配机制,提升平台资源承接整合能力,形成乡村共富主体广泛参与和集体行动,扎实推进乡村共同富裕的实现。

农村集体经济组织法人的内在逻辑与制度表达

农村集体经济组织是实现乡村振兴战略的重要主体,《民法典》确认其特别法人地位,奠定了未来中国土地改革的基础。农村集体经济组织具有存续期间的先在性、组织职能的双重性、成员资格的封闭性和集体资产的公有性等特别属性,亦正是该特别属性导致农村集体经济组织陷入外延边界不清、组织职能分配不均衡、组织内农民难以受益和面临市场风险等制度困境,亟需进行法律上合理的制度表达。应厘清农村集体经济组织与村民委员会的角色定位并实现“政经分离”,适当剥离公共事业服务职能并强化生产经营性职能,在适度开放集体成员资格的同时设立成员双层结构,承认农村集体经济组织的破产能力,但应将集体土地所有权及非经营性资产本身从责任财产范围中予以剔除。

新型农村集体经济的市场化经营路径选择:自主经营还是合作经营

发展新型农村集体经济是党的二十大做出的重要部署,国家对此也做出了制度性安排,但对于集体经济组织如何有效参与市场,理论研究与实践探索都尚未形成明确共识。本文基于新型农村集体经济发展的组织特征和现实基础,深入剖析自主经营与合作经营两种发展路径的优劣。分析表明,两种方式各有优劣,发展新型农村集体经济不应该采取“非此即彼”的策略,而应该采取“互相补充”的思路。在农村集体产权制度改革取得阶段性成果的当下,农村集体经济重点应该基于农村集体禀赋优势,更多采取合作经营的模式以提高市场效率,并积极培育可以自主经营的发展领域以兼顾集体公共利益。

党组织领办合作社壮大农村集体经济的制度安排与实践逻辑

发展农村集体经济要求形成与之相适应的产业组织方式。党组织领办合作社是面向发展农村集体经济的现实需要而设计的产业组织方式,在社员结构、出资机制、决策机制、分配机制等方面具有独特的制度安排,能够带动土地规模经营、发展乡村特色产业和增加集体资产收益等,并以资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式,将产业收益尽可能多地留存于村集体内部。党组织领办合作社经济效果的实现,需具备适宜的产业项目、集体资产入社、与农村集体经济组织分工协作、农民充分参与等条件。

农村新型合作经济组织财务管理研究

农村新型合作经济组织财务管理是我国乡村经济发展的有机组成部分,随着乡村改革的持续深化,各地在构建农村财务管理机制,实行村级财务工作中取得了良好的成效。结合农村新型合作经济组织财务管理的内涵,明确其所存在的问题,提出丰富筹资方式、健全财务制度、加强队伍建设等管理策略,以期提升新型合作经济组织的发展质量,助推我国农村经济的蓬勃发展。

特别法人定位下农村集体经济组织财产权制度重构探讨

在特别法人定位下,我国农村集体经济组织财产权制度有必要进行重构。集体所有是我国公有制经济的组成部分,同时农村集体经济组织兼具营利性和社会保障等职能,其财产权制度重构不能简单照搬其他类型法人财产权制度。我国农村集体经济组织财产权制度重构应当以坚持社会主义公有制经济制度为基础,以特别法人定位为前提,以农村集体经济组织财产股权化为主线。我国农村集体经济组织财产权制度重构的内容主要包括:股权配置制度、经营决策制度、财产流转制度、行政监管制度、损害救济制度和有限破产制度等。

发展壮大农村集体经济组织的激励机制创新研究——以安徽省铜陵市村级供销社实践为例

管理层激励机制不完善、经营管理人才队伍不足等问题,严重制约了农村集体经济组织发展壮大。以安徽省铜陵市开展的村级供销社实践为例,详细分析了管理层激励方式对农村集体经济组织发展的影响效果及其演进逻辑。研究发现,农村集体经济组织在实践中探索形成了“基本报酬+履职绩效+创收绩效”的管理层激励机制,实现了村集体、供销合作社和地方政府等各方的激励相融,显著提升了村“两委”收入水平,发展壮大了农村集体经济组织。建议在推进农村集体经济组织发展时要高度重视管理层的激励问题,探索建立与经营业绩相挂钩的动态激励机制,并且要以制度创新为突破口解决农村集体经济组织管理层动态薪酬模式的合法合规性问题。

嵌套结构的生产:城乡融合新机制——以广清经济特别合作区为例

采用ASID模型比较广清经济特别合作区2个阶段的空间生产过程发现,空间生产是在高尺度话语的动员下,行动者以各种策略性行动形成新的制度,以便突破现有社会空间结构约束并巩固该成果的过程;在空间生产过程中,所处的空间生产阶段决定行动者的目的,进而影响其所属类型和空间生产策略选择。行动者类型的实质是实现其目的的策略工具,嵌套结构可视为高政治责任感官员避责偏好的结果。对城乡融合过程中嵌套结构的研究,一方面深化了中国行政区划理论,另一方面也说明,要鼓励多种形式的城际合作,以便发挥如嵌套结构等柔性空间区划调整手段的灵活性,促进核心城市政府管理的跨界延伸,实现城市资本的再领域化。同时要积极行使行政区划调整等刚性手段,锁定嵌套结构的制度改革成果。

基于社区主导的乡村旅游内生式开发模式研究

本文回顾了乡村旅游社区参与、社区主导相关方面的中外研究,认为根据中国实情,以外源型发展为特征的社区参与不利于乡村旅游的可持续发展,而应选取内生式发展的社区主导开发模式。同时,阐述了社区主导模式的三种不同类型,即基层组织主导模式、股份制运营模式和专业合作社主导模式,探究了这三种模式的利弊以及适宜性。

“特别法人”问题追问--以《民法总则(草案)》(三次审议稿)为研究对象

"特别法人"是《民法总则(草案)》(三次审议稿)最引人注目的内容。"特别法人"不是一个内涵和外延确定的科学法律概念,其立法设计缺乏体系科学性。农村集体经济组织、合作经济组织不宜统一确定为法人,居民委员会、村民委员会法人化也存在诸多问题。新增四类特别法人不仅本身缺乏系统科学性,而且也无法从根本上弥补营利法人与非营利法人分类的缺陷与不足。应当反思营利法人与非营利法人的分类模式,采用更为科学的分类方法构建我国民法典的法人分类体系:首先是公法人与私法人;私法人的基本分类是社团法人和财团法人,社团法人可以再区分为营利法人与非营利法人。

我国农民专业合作经济组织发展问题研究

“有效率的组织是经济增长的关键”。农业现代化不仅是生产手段和农业技术体系的现代化,而且是农业生产组织的创新过程。现阶段,我国农民专业合作经济组织虽得到了一定的发展,但依然存在很多问题。采取有效措施,进一步发展和创新各种形式的农民专业合作经济组织,不仅是提高农民市场竞争力的需要,也是进一步促进农业和农村经济社会发展的必然选择。

合作经济组织扶贫的农户收入效应——基于倾向得分匹配法的实证分析

文章利用山西、甘肃两省515户农户的微观调研数据,采用logit模型和PSM对农村新型合作经济组织扶贫的农户收入效应进行分析。结果显示,合作经济组织能够有效改善农户家庭人均收入水平;参与合作经济组织对贫困农户人均收入、非贫困农户人均收入增加均产生正向影响,但对两群体的增收影响存在差异,对贫困农户的减贫增收效应更明显。另外,农户年龄、农户受教育程度、农户家庭劳动力数量、是否建档立卡贫困户、政府政策补贴、农业生产帮扶构成了农户是否参与合作经济组织的重要因素。据此,需要继续培育发展合作经济组织,提升农户参与的意愿,普及宣传合作经济组织知识,突出贫困户对扶贫资源俘获的便利性,借助第三方平台对合作经济组织扶贫资源使用进行监督与脱贫成效考评。

农村社区股份经济合作社产权分析——以江苏省村级集体经济组织股份合作化为例

中国部分经济较发达的农村地区,农村社区股份经济合作社取代了已存续五十多年的农村集体经济组织。笔者以江苏省陈巷村股份合作社为例,对这种新型的农村社区股份经济合作社进行产权结构分析。农村社区股份经济合作社产权较明晰,股东拥有所有权、控制权和剩余索取权。股东权益不因迁移而被剥夺,集体资产不因社区合并而被简单合并或平调。农村社区股份经济合作社与原来的农村集体经济组织相比具有诸多制度绩效;农村社区股份经济合作社有利于农村民主制度建设,有利于集体资产保值增值和农民收入的增加,有利于农村人口流动和农村城镇化。农村社区股份经济合作社是建设社会主义新农村的一个制度选择。

农民专业合作经济组织利益分配机制

在对青岛胶南市进行实地调研的基础上,剖析了农民专业合作经济组织利益分配机制:一是利益关联以契约关联为主;二是利润分配以股金分红为主;三是惠顾额返还具有多种内涵;四是公共积累尚未量化到个人;五是政府扶持资金界定模糊。在此基础上提出了农民专业合作经济组织利益分配格局改进的措施:一是改革产权结构,实现农户所有;二是改变决策方式,实现农户控制;三是增加交易额返利,实现农户受益;四是量化公共积累和政府扶持资金。