构建更高水平全民健身公共服务体系:基础、重点与实践

全民健身公共服务体系经历了“框架形成—基本建成—高质量发展”的递进式上升过程。在处理人民群众日益增长的健身需求与不平衡不充分有效供给的矛盾中,需要把握好全民健身基本公共服务与全民健身非基本公共服务、城市健身服务与农村健身供给、自主健身活动与赛事健身活动、政府主导与社会力量参与的关系。要全面领会“更高水平”的内涵要旨,推动全民健身公共服务高质量发展;以标准化优化配置资源布局,促进全民健身公共服务均衡发展;发挥全民健身公共服务供给主体的作用,完善共建共治共享的体制机制;智慧化赋能全民健身,提高全民健身公共服务科学化水平;协同体育强国建设的支撑要素,促进全民健身融合发展。

基本公共体育服务标准化推动健康国家建设:域外经验与本土镜鉴

对美、英、日三国基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的政策、特征及经验进行研究,认为:美、英、日等发达国家率先开展了以基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的顶层设计并各具政策特色,呈现权益保障均等化、治理主体多元化和校社资源一体化等共性特征,形成定性表述与定量要求相结合的标准化指标制定、政府主导与社会参与相结合的标准化政策实施、客观测量与主观评价相结合的标准化绩效评价、宏观调控与微观规制相结合的标准化治理架构等共同经验。结合域外经验及本土问题提出建议:细化标准指标制定,推动健康服务高质量发展;强化标准协同实施,推进健康保障持续性完善;规范标准绩效评价,促进健康监督全方位升级;优化标准执行架构,助力健康公平精细化治理。

我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化及其整体跟进策略

建设体育强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分。如何通过基本公共体育服务标准化缩小城乡之间、不同区域之间的公共体育服务供给差距,充分实现基本公共体育服务的均等化,进而助力建设全体国民共同享有的体育强国,是亟需作答的时代命题。通过进一步分析中国式现代化背景下的体育强国建设的时代内涵,回顾我国基本公共体育服务标准化进程,厘清全面建成体育强国与基本公共体育服务标准化的内在关联逻辑,剖析我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化整体跟进面临的突出问题等,并结合全面建成体育强国的目标,从人民体质更强、体育场地设施更强、群众体育制度更强、体育产业更强、竞技体育更强、体育文化更强和体育融合发展更强7个方面提出我国基本公共体育服务标准化整体跟进策略。

基本公共体育服务标准化治理:发展现状、制约瓶颈与纾解方略

基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。研究认为,基本公共体育服务标准化治理的政策体系逐渐形成,组织领导更加有力;治理主体多元协同,投入机制日益完善;治理手段趋于智能,基层治理成效显著。针对基本公共体育服务标准化治理中存在的制度体系不完善、运行机制不通畅及资源要素不充分等制约瓶颈,提出完善基本公共体育服务标准化治理的制度体系、建立基本公共体育服务标准化治理的工作机制、强化基本公共体育服务标准化治理的要素保障等纾解方略,进而助力基本公共体育服务高质量发展。

2021-2023年云南省重点人群对国家基本公共卫生服务知晓率和满意度的调查研究

[目的]了解2021-2023年云南省65岁及以上老年人、高血压和糖尿病三类重点人群对国家基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度,为进一步提高服务质量,提升居民的获得感以及更好地开展个体化健康教育工作提供参考。[方法]采取随机抽样的方法,选取云南省16个州(市)重点人群进行现场问卷调查,采用描述性分析、Kruskal-Wallis非参数检验对调查数据进行分析。[结果]2021-2023年,云南省重点人群对国家基本公共卫生服务项目的总体知晓率为72.69%,其中居民健康档案管理知晓率最高(95.38%)。重点人群对基本公共卫生服务总体满意度为74.04%,其中医患关系满意度最高(87.50%)。重点人群首诊选择村卫生室的占61.25%,乡镇卫生院占50.87%。[结论]云南省重点人群对国家基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度相对较低,知晓率呈逐年上升趋势。建议加强针对老年人和慢性病等重点人群的教育和健康促进工作,提高基层医务人员的专业能力和服务水平,从而有效提高居民的获得感。

海南省居民对国家基本公共卫生服务项目知晓率与满意度网络调查分析

[目的]了解海南省居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度情况。[方法]采用方便抽样方法,对海南省31507名居民进行网络问卷调查,运用卡方检验、二分类Logistic回归和Spearman相关分析进行统计分析。[结果]海南居民对基本公共卫生服务项目的总体知晓率为85.8%,知晓率的主要影响因素为性别、民族、居住地区、年龄、文化程度、职业、人群类型和家庭平均月收入。居民总体满意度为93.8%,满意度的主要影响因素为年龄、文化程度、居住地区和职业。知晓率与满意度之间呈正相关(r s=0.330,P<0.001)。[结论]海南省居民对国家基本公共卫生服务项目知晓率和满意度较高,应进一步加大宣传力度,提高服务质量,进而提高居民的获得感。

体育强国视域下全民健身公共服务标准化的历程与路径探索

推进全民健身公共服务标准化是助力全民健身战略深入实施、赋能体育强国建设的重要抓手。运用文献资料法、案例分析法等方法,系统梳理体育强国视域下全民健身公共服务标准化的演进历程,指出全民健身公共服务标准化面临的制度体系不健全、内容体系不完善、评价体系不规范、保障体系不到位等问题。认为:实现全民健身公共服务标准化,需要优化标准化顶层设计,完善标准化内容体系,健全标准化考评机制,强化标准化资源投入,深化标准化推广交流。

基本公共教育服务标准体系构建研究

本文分析了构建基本公共教育服务标准体系的意义,根据对基本公共教育服务标准化现状的分析,结合合肥市公共教育基本公共服务标准化试点建设,提出了构建标准体系的主要原则,并从服务提供、教育资源配置、学校管理、评价与改进等方面提出了基本公共教育服务标准体系,同时介绍了体系中的重点标准化领域,最后提出了相关建议。

全民健身基本公共服务与普惠性公共服务:理论之辩与实践反思

全民健身基本公共服务与普惠性公共服务的要素分类对认识政府与市场、供给与需求关系具有重要意义,研究运用文献资料、逻辑分析、案例研究等方法探讨了相关理论与实践问题。研究认为:理论层面,全民健身公共服务指向群众领域的公共体育服务,与狭义公共体育服务概念的外延基本相同;在产品、价值、主体属性上表现出公共性。现有全民健身公共服务体系包括结果导向的平行结构、供需导向的平行结构、过程导向的环形结构、功能导向的圈层结构四种要素结构;整合模型以缓解供需矛盾为核心目标,包含全民健身基本公共服务、普惠性公共服务、市场化健身服务3个类要素以及“供给什么”“如何供给”“为谁供给”等6个层要素,历经全民健身基本公共服务均等化引领、非基本公共服务产业化转型、更高水平发展三个阶段逐步成型。实践层面,全民健身基本公共服务与普惠性公共服务供给内容边界不清、比例失衡,供给主体权责不清晰、供需错配,提出在保障公众基本健身需求得到满足的前提下积极推进普惠性公共服务发展等针对性优化路径。

基本公共服务视角下的旅游公共服务标准研究

近年来,我国旅游公共服务标准化工作稳步向前,标准供给持续加大,标准实施成效明显,但也存在标准碎片化严重、旅游公共服务边界不清晰等问题。借鉴基本公共服务标准化的工作方法,通过构建旅游公共服务标准体系和基本标准,有助于规范旅游公共服务发展、系统化推进旅游公共服务工作、稳妥有序提升旅游公共服务保障水平、更好满足多层次多样化的旅游需求。旅游公共服务标准体系包括通用基础标准、旅游公共信息服务标准、旅游公共交通服务标准、旅游公共安全服务标准、旅游公益福利服务标准、旅游权益保障服务标准、文化和旅游公共服务融合标准7个子体系。旅游公共服务基本标准涵盖旅游公共信息、旅游公共交通、旅游公共安全、旅游公益福利、旅游权益保障、文化和旅游公共服务融合六大领域的18个服务项目,并对每个服务项目的具体服务内容提出了最基本的规范性要求。

标准提升基本公共服务质量实践分析--以广州市越秀区为例

为全面贯彻习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要指示要求,充分发挥标准化工作在促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化中的作用,推动广州市基本公共服务高质量发展,打造宜居宜业宜游优质生活圈,助力广州建设国家重要中心城市,广州市积极推进全市基本公共服务标准化建设,在越秀区开展国家基本公共服务标准化综合试点,取得显著成效。本文通过分析越秀区在利用标准化手段提升基本公共服务质量的主要措施和成效,总结提炼优秀经验,希望为广州市甚至全国开展基本公共服务标准化提供借鉴案例。

地面公共交通运营服务标准化“双体系”创新管理实践——以北京地面公共交通运营服务标准化试点为例

北京地面公共交通运营服务标准化试点是国家级第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。本文以该试点为例,提出了标准化建设“双体系”模式——基础管理体系与标准建设体系,系统阐述了标准化“双体系”的理论内涵、创新实践与建设成效,以期为行业标准化工作提供参考。标准化“双体系”中,基础管理体系是标准化工作的底层根基,通过组织建设、制度建设、文化建设,夯实标准化管理基本盘,支撑和服务于标准建设体系。标准建设体系是标准化工作的上层建筑,通过体系构建、标准编制、体系运行,牵住标准化建设牛鼻子,直接影响企业标准化成效。两大体系协同驱动企业实现经济、社会、环境效益共赢,助推行业标准化共同发展。

西藏2020年区域协调发展能力研究

为探究西藏区域协调发展能力情况,本文以西藏为研究对象,在新时代三大目标“基本公共服务均等化”、“基础设施通达程度比较均衡”和“人民基本生活保障水平大体相当”的基础上选择适合西藏的区域协调发展指标体系。采用变异系数法和线性加权模型等来评估2020年的区域协调发展能力。结果如下:西藏各地级市之间,拉萨处于良好协调,山南和昌都处于初级协调;日喀则处于濒临失调,阿里处于中度失调,林芝处于严重失调,那曲处于极度失调阶段。本文仅仅测度区域协调发展能力,并不代表实际经济发展水平。相信随着我国的持续发展,西藏不仅经济发展越来越好,西藏各地级市的区域协调发展能力也会越来越好。

基本公共服务标准化过程中的动态调整机制研究

党的二十大报告明确将“基本公共服务实现均等化”列入到2035年我国发展的总体目标,标准化已被证明对于基本公共服务均等化实现具有重要作用,然而尚无针对基本公共服务标准化过程中的动态调整机制建设相关研究见报道。本文在解读基本公共服务特点和国内外标准动态调整主要做法的基础上,分析基本公共服务标准动态调整的特征和难点,提出基本公共服务标准动态调整机制建设的对策与建议。

全民健身公共服务标准化建设:价值、基础与路径

运用文献资料、逻辑分析等方法,探究我国全民健身公共服务标准化的概念,分析建设价值、基础、路径。全民健身公共服务标准化建设价值:维持全民健身公共服务秩序、理顺管理链条、缓解供需矛盾。建设基础:标准内容趋于多样、服务对象趋于全面、标准建设趋于合理、标准体系趋于规范。基于此,提出建设路径:完善标准体系,引导服务方位;政府职能改革,提升执行能力;加大要素投入,缓解供需矛盾。

数字经济、人口流动与城乡基本公共服务均等化

加快发展数字经济与推进基本公共服务均等化是重要现实问题。文章运用2011—2019年我国284个地级及以上城市的面板数据,基于多种空间分析范式展开检验,发现数字经济发展对基本公共服务均等化水平具有显著的正向空间溢出效应;引入智慧城市建设与电子商务这两个外生冲击政策后,前述研究结论依然稳健。通过异质性分析发现,数字经济对基本公共服务均等化的空间溢出效应在与县域关联较强的地级市表现更加明显。影响机制检验结果表明,数字经济由人口流动这一路径对基本公共服务均等化产生间接影响。

中国式现代化进程中基本公共体育服务标准化:内在逻辑、现实困境与实践方略

中国式现代化进程中,基本公共体育服务标准化满足了人们对美好生活的高阶需求。通过文献资料法、实地调研法、逻辑分析法,阐释了中国式现代化与基本公共体育服务标准化的内在逻辑。中国式现代化从供给高质性、决策科学性、服务效能性、受益均等性、节能低碳性、实施规范性6个层面为基本公共体育服务标准化提出了要求,基本公共体育标准化推进了人民现代化、社会现代化、生态现代化、治理现代化、管理现代化、制度现代化。因而,基本公共体育服务标准化须具备理论支撑、内容支撑、制度支撑、资源支撑、执行支撑5个核心要素。践行进路上,基本公共体育服务标准化面临普惠化难度大、城乡发展不平衡、公共体育服务结构性失衡、公共体育服务法治保障不足等困境,须采用服务规范一体化、城乡权利共融化、供给结构均衡化、法治保障加强化等措施。

共同富裕背景下基本公共体育服务标准化的二维图景与推进路径

基本公共体育服务标准化是保障公众体育权益的有效手段,是提升均等化水平的现实路径。该研究运用文献资料、专家访谈等方法,基于共同富裕背景下,阐释了基本公共体育服务标准化的内涵特征、现实基础和二维图景,并提出了推进路径。研究认为,基本公共体育服务标准化的现实基础包括财政投入提供资金支持、政府治理提供制度保障、数字技术提供科技支撑;基本公共体育服务标准化促进“城市”与“乡村”的全体富裕、推动“物质”与“精神”的全面富裕、实现“数量”到“质量”逐步富裕。针对服务标准制定不完善、服务标准难落实、标准监督机制不健全等困境,借鉴标准实现过程视角,提出了完善服务标准体系,提升基本公共体育服务标准的合理性;优化服务保障体系,推动基本公共体育服务标准有序落实;完善服务监督机制,实现基本公共体育服务的全程可控等推进路径。

基本公共服务供给领域的均衡性分析——基于第四次经济普查数据

基本公共服务供给的微观体现是“供给单位”和“从业者”。基层服务机构是基本公共服务提供的最终单位,本文在第四次经济普查数据、普查对象、基本公共服务提供间建立对接关系,从“法人单位”和“从业人员”两个角度,对六大领域基本公共服务的地区分布、供给体系分布、常住人口匹配进行分析。研究发现:(1)不同领域呈现出不同的“法人单位—从业人员”对应特征;(2)同一领域在不同地区的“分量”差异很大;(3)公共服务供给对常住人口的高配、缺口等现象在六大领域普遍存在。因此,建议从“供给单位”的角度,针对不同地区对六大领域基本公共服务的差异化需求,采用补短板和差异化的思路来调整公共服务提供单位量,同时出台政策积极引导和鼓励就业者进入上述六大领域基本公共服务从业。

以标准化促进均等化:基本公共体育服务的发展路向

运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,对以标准化促进基本公共体育服务均等化的内涵与价值进行阐释,在审视基本公共体育服务均等化发展困境的基础上明确实践路径。研究认为,我国基本公共体育服务均等化存在制度设计欠缺、要素支撑乏力、执行机制掣肘、服务效益不佳等困境。基于此,围绕以标准化引领基本公共体育服务均衡发展的制度设计、促进基本公共体育服务发展资源的优化配置、突破基本公共体育服务均衡发展的机制掣肘、提升基本公共体育服务均衡发展的供给效益等方面提出具体举措。