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Building State-owned Assets Supervision System and Conducting Mixed Ownership Reforms to Reinforce Each Other’s Collaboration
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作者 LIAO Hongwei LIU Yongfei 《Frontiers of Business Research in China》 2022年第1期70-87,共18页
Improving the state-owned assets supervision system(SOASS)can effectively get over the defects of systems and mechanisms and further promote the reform of mixed ownership of state-owned enterprises(SOEs);and the deepe... Improving the state-owned assets supervision system(SOASS)can effectively get over the defects of systems and mechanisms and further promote the reform of mixed ownership of state-owned enterprises(SOEs);and the deepening of the reform can advance the change of the SOASS to the supervision on capital.By analyzing the relationship between the SOASS and the reform of mixed ownership of state-owned enterprises,we have found that collaborative promotion of the change of the SOASS to the supervision on capital and promotion of the reform of mixed ownership can do good to ameliorating the corporate management mechanism,improving the market-oriented management mechanism of enterprises and completing the medium-and long-term incentive mechanisms,etc.to enhance business operation efficiency.Due to such prevailing problems as relative dispersion and vagueness of the policies relating to deepening the reform of SOEs,inconsistent progress of the reform of state-owned assets(SOAs)and SOEs,and corporate reform focusing on apprence,improving the SOASS and deepening collaborative development of the reform of mixed ownership of SOEs are hindered by some constraints.To construct and improve the SOASS and the reform of mixed ownership collaboratively,we should make efforts to promote the reform in the following five aspects,namely,placing importance to policy coordination,boosting synchronism of the reform of SOAs and SOEs at different levels and in different areas to coordinate the nationwide reform of SOAs and SOEs,facilitating reform of the mechanism of enterprises of mixed ownership through mixed capital,and promoting the SOASS and stimulating classified monitoring and reform of mixed ownership based on classified reform of SOEs. 展开更多
关键词 state-owned assets supervision system(SOASS) state-owned enterprises(SOEs) reform of mixed ownership corporation for state-owned capital investment and operation
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单一经济实体规则的经营者集中执法实践:中国国企如何面对欧盟的挑战
2
作者 刘思洁 姚舜禹 《竞争政策研究》 CSSCI 2024年第3期61-69,共9页
面对中国国家资本的持续涌入,欧盟采取了既欢迎又审慎的态度。欧盟委员会适用单一经济实体规则的过程存在一定程度的倾向性,而中国国有企业的抗辩理由通常无法阻止欧盟委员会采取“最坏情形假设”,由此面临赴欧投资的最严峻挑战。有必... 面对中国国家资本的持续涌入,欧盟采取了既欢迎又审慎的态度。欧盟委员会适用单一经济实体规则的过程存在一定程度的倾向性,而中国国有企业的抗辩理由通常无法阻止欧盟委员会采取“最坏情形假设”,由此面临赴欧投资的最严峻挑战。有必要对单一经济实体规则的问题进行探源,在学理和法理层面对国资委与国有企业之间的独立决策问题进行研究和解释,以期在现有欧盟体制下提出更加具有说服力的抗辩理由和应对策略,更好维护我国国企域外投资的生存空间和合法权益。 展开更多
关键词 单一经济实体 欧盟竞争法 国有资产监督管理委员会 国有企业 独立决策权
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我国地方国有资产管理体制特征研究——基于北京、上海、重庆、深圳、武汉、吉林六地的对比 被引量:9
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作者 李琳 崔学刚 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期111-119,共9页
国有企业改革与国有资产管理体制的完善是深化经济改革的重要内容。文章对特征典型的北京、上海、重庆、深圳、武汉和吉林六地的国有资产管理模式进行剖析,深入考察了六地国资委所辖企业(单位)的类型与数量、国有资产管理模式建立的法... 国有企业改革与国有资产管理体制的完善是深化经济改革的重要内容。文章对特征典型的北京、上海、重庆、深圳、武汉和吉林六地的国有资产管理模式进行剖析,深入考察了六地国资委所辖企业(单位)的类型与数量、国有资产管理模式建立的法规依据、国资委职能、国资委组织机构编制(高层编制、中层处室、处室数量)、处室职能和信息公开等方面的差异,并分析其差异产生的原因,在此基础上提出了深化我国地方国有资产管理体制改革的政策建议。 展开更多
关键词 国有资产 管理体制 国资委
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国有资产监管体制和国有企业治理结构的演变——以上海国有企业为例 被引量:4
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作者 刘震伟 洪梅初 《华东经济管理》 CSSCI 2008年第1期9-13,共5页
经过十几年国有资产监督管理的理论研究和实践探索,上海目前形成了"两级管理"、"三个层次"、"三位一体"的国有资产监管体制的框架。上海国有企业公司制改造是在传统的国有企业基础上进行的,公司治理结构... 经过十几年国有资产监督管理的理论研究和实践探索,上海目前形成了"两级管理"、"三个层次"、"三位一体"的国有资产监管体制的框架。上海国有企业公司制改造是在传统的国有企业基础上进行的,公司治理结构需要经历从无到有、不断完善、不断规范的发展过程,在借鉴其他国家董事会制度的经验基础上,将把一个原先被动性的董事会发展成为一个策略性的董事会。 展开更多
关键词 国有资产 监管体制 公司治理 董事会建设
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国有资产监管体系面临问题及其战略构架 被引量:10
5
作者 刘纪鹏 《改革》 CSSCI 北大核心 2010年第9期15-20,共6页
新国资体系的建立实现了公有制与市场经济的对接。国有资产管理体制探索中的四个认识误区值得充分重视。下一步,应建立大国资委的战略构想:国务院国资委成为经营且营利性国有资产的统一监管者;区分"国资委"与"国资委系统... 新国资体系的建立实现了公有制与市场经济的对接。国有资产管理体制探索中的四个认识误区值得充分重视。下一步,应建立大国资委的战略构想:国务院国资委成为经营且营利性国有资产的统一监管者;区分"国资委"与"国资委系统",实现两身两任;对大国资委体系下企业国有资产的监管模式精心设计;国有资本经营预算和财政公共预算相对独立。 展开更多
关键词 国有资本 大国资委 预算
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论教育资产上市的不可持续性——基于香港联交所上市教育企业的情况分析 被引量:12
6
作者 董圣足 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第10期78-88,共11页
由“红筹模式”衍生出“可变利益实体”(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规... 由“红筹模式”衍生出“可变利益实体”(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规模,直接或变相控制大批非营利性民办学校,既规避了国内法律监管,也造成了学校治理的“单边主义”。同时,不少此类机构的实际控制人采用各种“关联交易”做法,调节学校运行成本,掌控学校办学结余,从中获得“灰色回报”,导致学校教学投入减少、教育质量滑坡。随着法律法规的不断健全,国家必将对举办者(实际控制人)变更、学校资产并购和关联交易等行为加以规制和监管。教育上市企业凭借VIE架构的非常规运作,可能只是短暂繁华,而不具有可持续性。现有境外上市教育企业及其控制的诸多实体学校,只有回归本然,秉承教育公益属性,做到依法、规范、诚信办学,才能实现永续发展。 展开更多
关键词 民办学校 资本市场 资产并购 关联交易 行政监管
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国有股权行使主体的厘清及法律定位 被引量:2
7
作者 刘蕴 王华 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第3期66-70,共5页
国有股权的形成及其行使体现了国家所有权实现模式的变革,其中,对于国有股权行使主体的厘清与法律定位,有助于国有资产保值增值和经济布局宏观调控等目标的实现。遵循文献分析、比较分析等研究方法,基于国有股权的特殊性,国家不可能充... 国有股权的形成及其行使体现了国家所有权实现模式的变革,其中,对于国有股权行使主体的厘清与法律定位,有助于国有资产保值增值和经济布局宏观调控等目标的实现。遵循文献分析、比较分析等研究方法,基于国有股权的特殊性,国家不可能充当国有股权事实上的行使主体,而国有资产监督管理机构也只能作为名义上的国有股权行使主体,最终是要由国有资产运营机构作为事实上的国有股权行使主体。国有资产监督管理机构的"去行政化"与国有资产运营机构的"市场化"相辅相成,并行不悖。 展开更多
关键词 国有股权 国家 国有资产 监督管理机构 运营机构
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《企业国有资产法》确立的国有资产监管体系的理论及现实困境 被引量:5
8
作者 贺伟跃 于广亮 《华东经济管理》 CSSCI 2010年第12期88-92,共5页
2008年10月28日,全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业国有资产法》确立了具有中国特色的国有资产监督和管理体系。但该体系在架构形成、监管模式确立等方面存在着种种理论及现实的缺憾。考察国外国有资产监督管理的实际做法和成... 2008年10月28日,全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业国有资产法》确立了具有中国特色的国有资产监督和管理体系。但该体系在架构形成、监管模式确立等方面存在着种种理论及现实的缺憾。考察国外国有资产监督管理的实际做法和成功经验,针对我国国有资产监督管理体系建设存在的问题,建议采取有效措施,进一步完善我国的国有资产监督和管理体系。 展开更多
关键词 企业国有资产法 监督和管理 体系 缺憾
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国有独资公司治理结构问题探究 被引量:9
9
作者 李佳薇 《沈阳工业大学学报(社会科学版)》 2008年第1期92-96,共5页
以国有独资公司这一特殊类型的国有企业作为解析对象,从探寻公司治理结构的涵义及意义出发,结合国有独资公司的机构特色及现状,为优化国有独资公司治理结构的框架进行有益的探索与研究,并试图提出使国有独资公司治理结构更趋完善的具体... 以国有独资公司这一特殊类型的国有企业作为解析对象,从探寻公司治理结构的涵义及意义出发,结合国有独资公司的机构特色及现状,为优化国有独资公司治理结构的框架进行有益的探索与研究,并试图提出使国有独资公司治理结构更趋完善的具体建议。以现行公司法为基本法律依据,通过相关措施的综合运用,使国有独资公司治理结构真正成为一种合理的制度安排。 展开更多
关键词 公司治理结构 国有独资公司 国有资产监督管理机构
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论中央汇金投资公司的职能、性质和未来发展 被引量:2
10
作者 史焕平 熊春红 《华东交通大学学报》 2006年第6期1-5,共5页
中央汇金投资公司成立已有两年多,外界和业内对之评论颇多.文章从中央汇金的性质和职能入手,通过分析其投资路线,认为其已转变为纯粹的金融投资控股公司,并提出了可以借鉴新加坡的淡马锡模式,探索以国有金融控股公司的方式体现所有者监... 中央汇金投资公司成立已有两年多,外界和业内对之评论颇多.文章从中央汇金的性质和职能入手,通过分析其投资路线,认为其已转变为纯粹的金融投资控股公司,并提出了可以借鉴新加坡的淡马锡模式,探索以国有金融控股公司的方式体现所有者监控职能的思路. 展开更多
关键词 汇金公司 淡马锡 国资委
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国资监管难题剖解 被引量:3
11
作者 顾功耘 《上海市经济管理干部学院学报》 2010年第2期1-3,共3页
国资监管是政府专门机构的经济职能。政府要设立专门的监管机构,并赋予其相应的行政权力;要建立管理公司或投资公司,具体行使出资人职能;要理顺国务院国资委与地方国资委之间关系,按照市场规则运作。
关键词 国资 国资委 监管
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有限政府视角下国有资产管理的新定位、改革思路及方案探析 被引量:1
12
作者 吴红宇 饶小琦 《广东农工商职业技术学院学报》 2012年第3期54-57,共4页
有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的,文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则,然后论述新形势下国资委的新定位,并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点,文章最后提出... 有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的,文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则,然后论述新形势下国资委的新定位,并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点,文章最后提出了广东省国有资本经营预算收入改革方案。 展开更多
关键词 国有资产 国资委 新定位 方案
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加强行政事业单位固定资产管理的几项措施 被引量:13
13
作者 裴小平 《山西青年管理干部学院学报》 2005年第1期35-37,共3页
行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。但从目前实际... 行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。但从目前实际情况来看,行政事业单位在固定资产管理上普遍存在核算不完善、制度不健全、监管不得力等问题,急需采取有效措施,加强管理。 展开更多
关键词 行政事业单位 固定资产管理 展业 保值增值 资产结构 业务活动 核算 物质条件 实际 加强管理
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淡马锡模式之借鉴 被引量:5
14
作者 安徽 《北京市经济管理干部学院学报》 2009年第4期15-18,22,共5页
本文通过实地考察,分析了新加坡淡马锡国有控股公司的资产管理及其"战略性董事会"模式,认为我国可因地制宜地借鉴淡马锡的成功经验。
关键词 淡马锡 借鉴 国有控股公司 资产管理 成功经验 董事会 新加坡
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公共经济主体的多元化与政府治理结构的改革 被引量:1
15
作者 余斌 《重庆工商大学学报(社会科学版)》 2015年第1期1-9,共9页
20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品... 20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品。而对人民群众和社会主义国家来说,劳动者组织和公有制经济部门才是政府部门之外的最主要的公共经济主体。只要西方国家的政府还是资产阶级的政府,那么,无论其治理结构如何转型,都阻止不了政治经济危机的发生,相比之下,只有社会主义国家才有可能依靠人民群众来实现政府治理结构的改革,使国家的职能只限于几项符合普遍性、全国性目的的职能。其中比较重要的是实现政企分开,将国有资产管理委员会成建制地从各级政府划归同级人大管辖。 展开更多
关键词 公共经济学 公共经济主体 政府治理结构 政企分开 国资委
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国有企业监管机构的比较和分析 被引量:1
16
作者 刘兴树 张志坚 《湖南文理学院学报(社会科学版)》 2006年第3期79-82,共4页
国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,国资委的成立能够解决长期以来存在于我国国有企业公司改革过程中所有者缺位的问题。我们应该抓住这一重大机遇,借鉴国外国有企业监管的有益经验,完善和明确国资委的职能体系,在国资委和国有... 国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,国资委的成立能够解决长期以来存在于我国国有企业公司改革过程中所有者缺位的问题。我们应该抓住这一重大机遇,借鉴国外国有企业监管的有益经验,完善和明确国资委的职能体系,在国资委和国有企业之间形成一种“控制而不干涉的关系”,从而促进我国经济的发展。 展开更多
关键词 国有企业 国资委 监管机构
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论国资委职能与会计监管模式的协作
17
作者 孙自愿 唐文霞 王冬 《华东经济管理》 2003年第6期144-146,共3页
面对国有资产所有者缺位,国有资产没有真正代表的现实状况,我国迫切需要建立起一套对国有企业实施有效监管(包括会计监管)的监控体系,国资委的成立就满足了上述需求。该文从会计及经济学视角出发,将国资委成立与会计监管两个问题结合考... 面对国有资产所有者缺位,国有资产没有真正代表的现实状况,我国迫切需要建立起一套对国有企业实施有效监管(包括会计监管)的监控体系,国资委的成立就满足了上述需求。该文从会计及经济学视角出发,将国资委成立与会计监管两个问题结合考虑,通过探讨会计信息失真与国有资产所有者缺位的内在联系,解读了国资委职能及其监管模式,并进一步剖析了国资委职能与会计监管模式的融合与协作。 展开更多
关键词 国务院国有资产监督管理委员会 国有资产 国有企业 会计 监督管理 经济学 职能 中国
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深化国有企业改革的路径——关键是重建全民资产所有制 被引量:1
18
作者 褚一纯 《安徽商贸职业技术学院学报》 2007年第3期1-5,共5页
我国的生产资料国家所有制,是在社会主义革命过程中建立起来的,随着社会主义建设的发展,它们与社会主义市场经济体制就不相适应了,出现了政企不分、地区壁垒和条块分割等现象。因此,从现实出发,把国家所有制转变为名符其实的全民所有制... 我国的生产资料国家所有制,是在社会主义革命过程中建立起来的,随着社会主义建设的发展,它们与社会主义市场经济体制就不相适应了,出现了政企不分、地区壁垒和条块分割等现象。因此,从现实出发,把国家所有制转变为名符其实的全民所有制,变国资委为全资委,重新建立全民资产的经营管理体制,实行委托——代理的经营管理体制,充分发挥市场经济主体——企业的积极性,乃是深化国企改革的重要路径。 展开更多
关键词 国家所有制 全民资产所有制 国资委 全资委 委托——代理制
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国有企业监管的国际比较及启示——国资委与国有企业的关系探讨 被引量:6
19
作者 吴英 《常州工学院学报》 2005年第3期69-74,共6页
对比分析了德国、法国、英国等国外国有企业监管模式,通过借鉴国外经验,探讨了我国政府监管机构———国资委与国有企业的关系等问题。
关键词 国有企业 国际比较 对比分析 监管模式 国外经验 监管机构 借鉴
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国资委定位的理论思考——以国资委要求部分央企退出房地产市场这一事件为视角 被引量:1
20
作者 贺伟跃 于广亮 《上海市经济管理干部学院学报》 2011年第3期26-31,共6页
国务院国资委要求部分央企退出房地产市场,这一事件背后隐藏着深层次的制度原因。通过对国资委定位进行理论思考,可以得知《企业国有资产法》所确立的国资委是履行出资人职责的机构,其对国家出资企业享有股东权利的立法精神。
关键词 央企 房地产 国资委 定位
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