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Bureaucratic Factors Impeding the Delivery of Infrastructure at the Metropolitan Municipal and District Assemblies (MMDAs) in Ghana
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作者 Joe Kingsley Hackman Joshua Ayarkwa +2 位作者 Dickson Osei-Asibey Alex Acheampong Prince Asher Nkrumah 《World Journal of Engineering and Technology》 2021年第3期482-502,共21页
Decentralisation of infrastructure delivery to sub-national governments has become commonplace in governments worldwide especially in developing countries such as Ghana. This is due to the benefits of decentralisation... Decentralisation of infrastructure delivery to sub-national governments has become commonplace in governments worldwide especially in developing countries such as Ghana. This is due to the benefits of decentralisation in improving public service delivery. However, decentralised infrastructure delivery is marred with numerous challenges that render most local governments incapable of providing infrastructure within their localities. This paper explored the bureaucratic factors that impede infrastructure delivery at the MMDAs in Ghana. A questionnaire survey with 121 construction professionals in the Departments of Works (DoWs) of the MMDAs within the Ashanti and Greater Accra Regions of Ghana was conducted. The results indicated six (6) major components of the bureaucratic factors that impede the delivery of infrastructure at the MMDAs: Central government bureaucracy;Minimal control of MMDAs;Political influence;MMDA project funding;Lack of capacity of MMDAs;and Political interference. This paper calls for a more committed central government to the establishment of adequate decentralised structures and implementation of major reforms that would remove the bureaucratic obstacles in the delivery of infrastructure at the MMDAs, to ensure effective infrastructure delivery at the MMDAs. 展开更多
关键词 bureaucratic FACTORS Decentralisation Infrastructure Delivery District Assemblies
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消费意识形态:当代资产阶级日常生活的改变——列斐伏尔《当代世界的日常生活》研究 被引量:1
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作者 张一兵 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期142-154,160,共14页
列斐伏尔意识到,今天的资本主义社会中出现了一些新情况,资本主义并没有像马克思、列宁所预测的那样走向灭亡,而是出现了“垂而不死”的情况。其中最重要的改变,是原先马克思预设在社会主义和共产主义中,通过自觉认识生产规律所进行的... 列斐伏尔意识到,今天的资本主义社会中出现了一些新情况,资本主义并没有像马克思、列宁所预测的那样走向灭亡,而是出现了“垂而不死”的情况。其中最重要的改变,是原先马克思预设在社会主义和共产主义中,通过自觉认识生产规律所进行的“计划化观念”现在被资本主义有效整合到了自身的生产方式之中。今天的资本主义可以被指认为消费被控制的官僚社会,资本主义社会日常生活中作为消费动机的欲望本身,是资本通过软性的广告制造出控制人们的无意识中的虚假需要,由此再生产出盲目跟风消费的“他者欲望”。这个所谓的“消费社会”中已经生成了一种新的意识形态,即现代资产阶级世界中特有的消费意识形态。 展开更多
关键词 列斐伏尔 《当代世界的日常生活》 消费被控制的官僚社会 消费意识形态
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智能官僚主义的产生逻辑及治理建议
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作者 宋国恺 陈奕霖 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第7期29-38,共10页
智能官僚主义是行政管理主体主导下依托现代信息技术实施的智慧治理的衍生产物,研究智慧治理中智能官僚主义产生的逻辑并提出解决思路,对于推进治理体系和治理能力现代化具有重要的理论和实践意义。运用科层制理论分析,发现智能官僚主... 智能官僚主义是行政管理主体主导下依托现代信息技术实施的智慧治理的衍生产物,研究智慧治理中智能官僚主义产生的逻辑并提出解决思路,对于推进治理体系和治理能力现代化具有重要的理论和实践意义。运用科层制理论分析,发现智能官僚主义是科层体系引入智能技术后,其组织逻辑、技术逻辑、运转逻辑和利益逻辑均发生重要变化并共同作用的产物。基于此,认为利用智能技术建立服务对象自下而上的反映渠道的赋权治理、强化“理念-体制-技术”的综合治理,以及政务绩效评价制度创新治理,是消解智能官僚主义的重要思路。 展开更多
关键词 智慧治理 官僚主义 智能官僚主义
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普鲁士改革研究的意义、方法和问题
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作者 徐健 《史学集刊》 CSSCI 北大核心 2024年第1期107-120,133,共15页
19世纪初的普鲁士改革开启了普鲁士—德国通向现代的大门。改革的成果既是德国的遗产,也是欧洲的共同遗产。改革激发了一代代历史学家强烈的研究兴趣,成为德国历史研究的经典话题。普鲁士改革史研究的范式经历了种种转变,但其关注的核... 19世纪初的普鲁士改革开启了普鲁士—德国通向现代的大门。改革的成果既是德国的遗产,也是欧洲的共同遗产。改革激发了一代代历史学家强烈的研究兴趣,成为德国历史研究的经典话题。普鲁士改革史研究的范式经历了种种转变,但其关注的核心问题一直是改革与德国历史连续性的关系、改革的思想基础,以及如何评价改革的成功与失败。对普鲁士改革的历史学考察,不仅是为未来的改革研究提供新的思路和方向,更是为了使人们对改革所引发的一系列重要问题做出更加深入的学术思考。 展开更多
关键词 普鲁士改革 历史连续性 行政自由 官僚绝对主义
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突发公共卫生事件整体性韧性应急治理的建构机理与实现路径
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作者 韦彬 韩䶮泽 王鹏 《中国卫生事业管理》 北大核心 2024年第8期841-845,890,共6页
目的:突发公共卫生事件是对政府应急治理能力的一项重要考验,在突发公共卫生事件的复杂治理情景中,针对现有科层结构暴露出的弱适应性、超负荷性、协同阻滞、低敏捷性的科层脆弱性特征,需要寻求新的治理方略。方法:从治理结构、方法、... 目的:突发公共卫生事件是对政府应急治理能力的一项重要考验,在突发公共卫生事件的复杂治理情景中,针对现有科层结构暴露出的弱适应性、超负荷性、协同阻滞、低敏捷性的科层脆弱性特征,需要寻求新的治理方略。方法:从治理结构、方法、机制、成效四重维度提出整体性韧性框架,结合案例进行分析。结果:构建出完整的突发公共卫生事件应急治理的整体性韧性框架,并总结实现整体性韧性所需要的四条路径,即组织赋权、政策赋值、智技赋能、治理反馈。结论:应急治理需要突破科层结构栓,克服科层脆弱性风险,建构整体性韧性治理框架,以更好应对突发公共卫生事件带来的多重风险,为有效治理突发事件提供新的理论启示和经验借鉴。 展开更多
关键词 科层脆弱性 整体性韧性 突发公共卫生事件 应急治理
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政策网络的性质与功能:介于市场与科层之间
6
作者 赵德余 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2024年第6期30-37,共8页
从科层和市场的功能性类比和延伸讨论的角度对政策网络性质进行重新认识和思考,与从政策网络的各种要素属性的角度来理解网络的属性高度一致,理解一个事物性质的时候有很多维度。显然,和作为一种组织形态具有功能性或从行动者关系角度... 从科层和市场的功能性类比和延伸讨论的角度对政策网络性质进行重新认识和思考,与从政策网络的各种要素属性的角度来理解网络的属性高度一致,理解一个事物性质的时候有很多维度。显然,和作为一种组织形态具有功能性或从行动者关系角度来定义政策网络的功能不同,从政策网络自身具有的理论和实践功能性研究拓展了讨论的空间。 展开更多
关键词 政策网络 市场制度 科层组织 网络性质 网络功能
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跨域大气污染治理中地方政府“协同惰性”与破解之路
7
作者 汪建昌 李洁 《山东行政学院学报》 2024年第2期55-63,共9页
“协同惰性”作为影响地方政府环境治理效率的主要因素,为社会与经济发展带来日益显著的负面影响。基于科层边界、功能边界和地理边界三个维度分析发现,地方政府在实际治理中表现出伪联动、权责分裂、风险厌恶等“协同惰性”。“唯GDP... “协同惰性”作为影响地方政府环境治理效率的主要因素,为社会与经济发展带来日益显著的负面影响。基于科层边界、功能边界和地理边界三个维度分析发现,地方政府在实际治理中表现出伪联动、权责分裂、风险厌恶等“协同惰性”。“唯GDP”理念固化、避责型合作泛化和单核主导结构僵化是“协同惰性”产生的主要原因。应深化“绿色发展”理念,协调中央与地方、政府与公众、经济发展与环境保护等多方合作需求;强化主动型合作,健全纵横多维利益补偿方式、“治污+经济”双结合考核机制和内外双向监督机制;进一步优化多元共治格局,完善信息沟通渠道、构建正式组织和形成“结构协同+程序协同”的组合协同形式。 展开更多
关键词 协同惰性 科层边界 功能边界 地理边界
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行为公共管理视角下的信息通信技术与街头官僚问责制:理论述评与模型构建
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作者 张书维 张梓丙 王戈 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 2024年第1期16-27,124,125,共14页
拥有自由裁量权的街头官僚广泛介入公共事务故需要问责制,但因街头环境的特殊性而长期存在问责困境。数字时代信息通信技术(ICT)被寄予厚望,但未聚焦街头官僚问责制,反而引发ICT对街头官僚自由裁量权的“限权—赋权”争论。本文首先回... 拥有自由裁量权的街头官僚广泛介入公共事务故需要问责制,但因街头环境的特殊性而长期存在问责困境。数字时代信息通信技术(ICT)被寄予厚望,但未聚焦街头官僚问责制,反而引发ICT对街头官僚自由裁量权的“限权—赋权”争论。本文首先回顾李普斯基对街头官僚问责制的定义,其群际关系与行为模式取向要求区分问责主体、关注街头官僚的感知和行为,归纳街头官僚可问责性的事实可能性与价值适当性。其次在述评宏观技术与制度视角、中观组织与ICT类型,以及微观“政府端—公民端”感知问责与应对/问责行为三个层面文献的基础上,构建了行为公共管理视角下数字时代街头官僚问责制的分析模型。最后进行未来研究展望,以期夯实数字时代街头官僚问责的微观基础。 展开更多
关键词 信息通信技术 街头官僚 问责制 感知问责 行为公共管理学
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风箱中的老鼠:双重压力下的街头官僚亲社会违规行为倾向
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作者 黄晴 于萍萍 梁文慈 《公共管理评论》 CSSCI 2024年第3期99-122,共24页
街头官僚身负“国家代理人”与“民众代理人”双重角色,在执法实践中需要同时兼顾“对上负责”和“对下负责”的双重使命。在面对必须严格按章落实政策的执行压力与响应民众需求的回应压力时,街头官僚陷入了双重压力之下的“风箱困境”... 街头官僚身负“国家代理人”与“民众代理人”双重角色,在执法实践中需要同时兼顾“对上负责”和“对下负责”的双重使命。在面对必须严格按章落实政策的执行压力与响应民众需求的回应压力时,街头官僚陷入了双重压力之下的“风箱困境”。本研究探索在此种冲突性的双重压力之下,街头官僚是否会作出“亲民”的行为选择,即执行压力和回应压力能否影响街头官僚的亲社会违规行为倾向。本研究采用调查实验方法,通过模拟基层执法情境对执行压力、回应压力与街头官僚亲社会违规行为倾向之间的因果机制与调节机制进行实证分析。结果表明,回应压力能够显著影响街头官僚的亲社会违规行为倾向,但执行压力对街头官僚亲社会违规行为倾向的影响并不显著。同时,执行压力也没有显著影响回应压力与街头官僚亲社会违规行为倾向之间的关系。本研究通过模拟执法场景展开实验研究,避免了问卷调查等定量研究方法的内生性问题,并通过引入压力场景,拓展了街头官僚亲社会违规行为的研究视角,丰富了中国情境下基层执法类公务员亲社会违规行为的实证研究。 展开更多
关键词 街头官僚 执行压力 回应压力 亲社会违规行为倾向 调查实验
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推进独立学院转设何以如此艰难?——一个多重制度逻辑的分析框架
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作者 彭华安 丁晓昌 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期205-212,共8页
独立学院转设是嵌入社会结构的集体行动实践,涉及中央政府、地方政府、母体高校、社会投资方、学生及家长等关键主体,受国家逻辑、科层逻辑、市场逻辑和家庭逻辑等多重制度逻辑的作用。在独立学院转设的过程中,不同的制度逻辑往往因核... 独立学院转设是嵌入社会结构的集体行动实践,涉及中央政府、地方政府、母体高校、社会投资方、学生及家长等关键主体,受国家逻辑、科层逻辑、市场逻辑和家庭逻辑等多重制度逻辑的作用。在独立学院转设的过程中,不同的制度逻辑往往因核心目的不同而有着不同的利益诉求和行为策略,表现出政策制定与政策执行的央地偏差、母体高校与社会投资方的“劣性互动”、政府与学生及家长之间的理念博弈等冲突,形塑着推进独立学院转设的艰难。调节独立学院转设中的多重制度逻辑冲突,需重塑政府责任,推动独立学院转设政策的制定与执行形成闭环;优化利益分配格局,强化母体高校与社会投资方的合作;打造“组合拳”,构建独立学院转设的社会文化支持体系。 展开更多
关键词 独立学院转设 多重制度逻辑 国家逻辑 科层逻辑 市场逻辑 家庭逻辑
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系统互动、官僚自主与制度结构:中国古代言官谏诤输入的运作逻辑——基于明代万历年间“国本之争”的历史考察
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作者 袁柏顺 郑朝阳 《廉政文化研究》 2024年第4期78-96,共19页
谏诤是中国古代监察制度和决策制度中的重要环节,言官系统在面对不适宜的中央决策时,往往会采用谏诤输入的模式,以整纲肃纪、匡扶社稷和维护正统。谏诤输入的背后体现出中华民族独特的政治逻辑和文化底蕴。在政治系统理论、官僚自主理... 谏诤是中国古代监察制度和决策制度中的重要环节,言官系统在面对不适宜的中央决策时,往往会采用谏诤输入的模式,以整纲肃纪、匡扶社稷和维护正统。谏诤输入的背后体现出中华民族独特的政治逻辑和文化底蕴。在政治系统理论、官僚自主理论和历史制度主义理论的基础上,以“变量偏离-自主行动-制度结构”为分析框架,对明朝万历年间“国本之争”中言官谏诤过程进行微观史料的分析研究,发现中国古代的言官谏诤行为是一个反复而渐进的政治过程,围绕政治系统的决策议题,言官系统、宰辅系统和皇帝系统之间展开了复杂的策略互动。其中“何时输入”取决于干扰刺激造成的“儒家礼法”和“君主正道”等基本变量之于临界范围的偏离程度,“如何输入”体现为“上疏”与“论救”的组织自主、“定义内容”“制造热度”“选择信息”的议题自主、将压力传导给特定政治主体的压力自主,“为何输入”则源于以“祖制”为核心的传统政策、御史及给事中等科道制度以及儒学塑造的谏诤文化观念而形成的制度结构。探讨古代监察系统在履行监督职能促进完善决策方面的运作逻辑,对当今纪检监察机关“促进完善发展”职能的行使具有一定的参考价值与启示作用。 展开更多
关键词 谏诤 言官 官僚自主 制度结构 运作逻辑
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湖南苗族服饰结构造型的比较分析与解剖
12
作者 马万林 《西部皮革》 2024年第6期106-108,共3页
通过比对改土归流政策推行前后的湖南苗族服饰的演变,揭示了其在材质、装饰手法和社会文化寓意等方面的发展。文章系统梳理了湖南苗族男女不同历史时期的服饰特色、材料质地和装饰风格,及其背后的社会文化意义。研究强调了苗族服饰在汉... 通过比对改土归流政策推行前后的湖南苗族服饰的演变,揭示了其在材质、装饰手法和社会文化寓意等方面的发展。文章系统梳理了湖南苗族男女不同历史时期的服饰特色、材料质地和装饰风格,及其背后的社会文化意义。研究强调了苗族服饰在汉化趋势下如何灵活适应并融入新元素,同时保持和发展传统特质。文章通过深入分析不同地域男性和女性服饰的特点,全面展示了湖南苗族服饰的多样性和丰富性。此外,文章还探讨了地域特色和时代变迁对服饰风格的影响,反映了苗族服饰在社会变迁与文化交流中的灵活适应性,以及其作为族群身份和文化标识的重要意义。 展开更多
关键词 湖南苗族服饰 结构造型 改土归流
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清前期鲁魁山地区的治策与“汉夷”关系
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作者 贾宜 《玉溪师范学院学报》 2024年第2期71-77,共7页
滇南鲁魁山地区由于其位于滇南交通扼要且环境复杂,明清之际成为各方政治力量角逐的战略要地。清朝底定中原后为稳定全国局面、恢复发展对当地土司采取相对宽松的扶绥政策,同时也不断通过垦荒、开矿等措施鼓励中原人口向云南转移,然而... 滇南鲁魁山地区由于其位于滇南交通扼要且环境复杂,明清之际成为各方政治力量角逐的战略要地。清朝底定中原后为稳定全国局面、恢复发展对当地土司采取相对宽松的扶绥政策,同时也不断通过垦荒、开矿等措施鼓励中原人口向云南转移,然而鲁魁山地区土司的不断做大,劫掠客商、压榨土民,为祸一方,并最终成为阻碍清初滇南地区发展的主要力量。随后清廷经过对政策与当地实际情况的不断思考与总结,抓住当地“汉夷”、官民之间的矛盾施策,将该地区改土归流进而彻底纳入王朝掌控之中,但“汉夷”双方又在围绕盐、茶等生计而不断爆发出新的冲突,在王朝与地方的力量互动中,清廷通过镇压叛乱、遍施礼教等方式,完成当地“汉夷”格局的再平衡。 展开更多
关键词 改土归流 “汉夷”关系 边疆内地化 移民政策
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论宋代的妒妇
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作者 李建霞 胡胜 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期136-143,共8页
宋人对妒妇现象特别重视,相关记载不绝于书。按照发泄嫉妒情感的方式的不同,宋代妒妇可分为悍妒型、狡妒型、自虐型三种类型。从情感、家庭和社会稳定的角度,宋人对妒妇现象多持批评态度。宋代妒妇产生的原因众多,礼制和法律对妻、妾、... 宋人对妒妇现象特别重视,相关记载不绝于书。按照发泄嫉妒情感的方式的不同,宋代妒妇可分为悍妒型、狡妒型、自虐型三种类型。从情感、家庭和社会稳定的角度,宋人对妒妇现象多持批评态度。宋代妒妇产生的原因众多,礼制和法律对妻、妾、婢判然有别的地位规定,宋代社会对“齐家”的重视,婚姻不尚阀阅、以财产论婚姻以及士大夫以离婚为耻,都助长了妇妒之风。宋代妒妇现象的出现,既是不平等婚姻制度的产物,也是女性主体意识畸形觉醒的体现。宋人止妒的失败证明了不推翻旧有的婚姻制度,任何措施都不能解决妒妇问题。 展开更多
关键词 宋代 妒妇 士大夫
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科层压力、变通执行与基层减负——基于中山市T镇的调研分析 被引量:1
15
作者 张国磊 《地方治理研究》 CSSCI 2024年第2期2-14,M0002,共14页
在不断加强基层治理体制机制创新的情境下,社会治理重心不断下移,不仅使基层部门所承担的工作量远超制度文本所规定的任务要求,也导致中央为基层减负的政令执行面临诸多挑战。在科层制体系中,上级政府通过权威推动,以强化问责的方式施... 在不断加强基层治理体制机制创新的情境下,社会治理重心不断下移,不仅使基层部门所承担的工作量远超制度文本所规定的任务要求,也导致中央为基层减负的政令执行面临诸多挑战。在科层制体系中,上级政府通过权威推动,以强化问责的方式施加执行压力;基层部门不断自我加码,以拔高考核指标来预留弹性空间;对基层干部实行动态考核,以不定期督查的方法监控全过程,由此形成了自上而下的科层压力链条。为了缓解考核任务的压力及规避被问责的风险,上级政府与基层部门签订责任状分级避责,纵向部门通过讨价还价来减少自身工作量,横向部门采取合谋应对模糊执行的变通策略。这种选择性执行方式不仅弱化了中央政令的权威性,也导致为基层减负的政策在执行中偏离了制度设计的初衷。 展开更多
关键词 政府治理 科层制 科层压力 变通执行 基层减负
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Bureaucratic Culture and Innovation
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作者 Shigang Li Kexin She Li Zhang 《China & World Economy》 2024年第3期31-66,共36页
This study explores the effects of bureaucratic culture on innovation.We define bureaucratic culture as a culture in which power and officials are held in the highest regard.Using panel data of publicly listed Chinese... This study explores the effects of bureaucratic culture on innovation.We define bureaucratic culture as a culture in which power and officials are held in the highest regard.Using panel data of publicly listed Chinese manufacturing firms from 2007 to 2015,we found that bureaucratic culture negatively correlated with firms'patent output.A mechanism analysis shows that bureaucratic culture hindered corporate innovation by reducing firms'research and development inputs and decreasing innovation efficiency.Furthermore,we provided evidence that anti-corruption campaigns and the development of formal institutions could neutralize the negative impact of bureaucratic culture on corporate innovation.This study is the first to investigate quantitatively the causal effect of bureaucratic culture on corporate innovation and it can deepen the understanding of the relationship between culture and innovation in China.We speculate that promoting a creative culture,particularly one that fosters entrepreneurial spirit,is of utmost importance. 展开更多
关键词 bureaucratic culture corporate innovation economic growth talent allocation
原文传递
从“田舜年案”看康熙朝容美土司未改土归流的原因
17
作者 杨俊鹏 瞿州莲 《遵义师范学院学报》 2024年第1期9-13,共5页
康熙朝发生的“田舜年案”,导因于容美土司与地方官、容美土司内部之间的矛盾,围绕“田舜年案”的处理,引发了容美等土司改土归流问题争议。康熙帝鉴于漠西蒙古的威胁、湖广苗疆形势严峻、容美土司周边局势等原因,对“田舜年案”涉案土... 康熙朝发生的“田舜年案”,导因于容美土司与地方官、容美土司内部之间的矛盾,围绕“田舜年案”的处理,引发了容美等土司改土归流问题争议。康熙帝鉴于漠西蒙古的威胁、湖广苗疆形势严峻、容美土司周边局势等原因,对“田舜年案”涉案土司及官员以革职、安插内地、降级、罚俸等处置,并未对容美土司实施改土归流。 展开更多
关键词 田舜年案 容美土司 改土归流
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从科层到发包:碳排放配额初始分配央地事权的规范配置
18
作者 张小康 李冰强 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期51-65,共15页
我国碳排放权交易体系进入全国碳市场与地方碳市场并存的“双轨制”运行阶段,碳排放配额初始分配的央地事权配置面临新的规范需求。当前碳配额初始分配的央地事权配置深受科层治理模式的影响,呈现横向事权集中与纵向事责下放的部门“垂... 我国碳排放权交易体系进入全国碳市场与地方碳市场并存的“双轨制”运行阶段,碳排放配额初始分配的央地事权配置面临新的规范需求。当前碳配额初始分配的央地事权配置深受科层治理模式的影响,呈现横向事权集中与纵向事责下放的部门“垂直”主导;被悬置的地方政府与委重任的地方职能部门的横向“属地”虚置;碳配额分配中央委托事权与地方固有事权的交织形态。受“集权-分权”思维局限的科层事权配置加剧央地权界封闭、权能受限、权责错位的固有弊端,造成双轨结构下碳配额分配央地事权边界固化、层级管理下碳配额分配主体功能式微、目标考核下事权与事责分离导致的行动乏力。优化碳配额分配央地事权配置须遵循“控权-赋权”理念,实现央地权界由“中央主导-地方配合”向“地方实施-中央监督”的动态调整;以“有限发包-省级统管”实现央地权能的高效配置;以“共同但有区别”的合作治理与责任分工实现央地权责精准适配。未来应以“专章立法+权力清单”为载体,采取概括式与列举式相结合的立法模式,从形式法治到实质法治对央地碳配额分配事权展开体系化构建。 展开更多
关键词 碳排放配额初始分配 碳排放权交易 央地事权 条块分割 科层治理 有限发包
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行动者互动视域下算法影子官僚异化风险
19
作者 韩云超 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第9期144-155,共12页
以算法公司为组成主体的算法影子官僚参与数字政府建设,一方面极大提升数字政务服务能力,另一方面却利用算法优势将政府裹挟进黑箱之中,对数字政府建设造成威胁。本研究在已有研究基础之上,从以行动者为中心的互动视域出发,在宏观制度... 以算法公司为组成主体的算法影子官僚参与数字政府建设,一方面极大提升数字政务服务能力,另一方面却利用算法优势将政府裹挟进黑箱之中,对数字政府建设造成威胁。本研究在已有研究基础之上,从以行动者为中心的互动视域出发,在宏观制度环境、微观互动逻辑中分别建构理论与现实的具体对话,探究算法影子官僚与政府部门多重行动主体之间互动样态及诱因,以此有效回应已有研究对于行动者之间互动关系结构样态与诱因论证的简单化、笼统化倾向。研究发现,互动关系失衡的异化风险具体表现为依存于固有的委托代理协作关系之下的算法黑箱风险,以及潜藏于层级协调机制所引致的行政偏差之下的隐秘共谋风险。这本质上是由算法黑箱和制度真空双重维度引致的治理堕距造成的,应从法律法规、价值规范、人才引培、监管治理等方面进行针对性化解。 展开更多
关键词 算法影子官僚 行动者 互动 协同 异化风险
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街头官僚自由裁量决策的道德困境与公众归责倾向
20
作者 徐浩 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期99-119,198,共22页
公众通过社交媒体对街头官僚的自由裁量决策发表看法并对负面后果进行归责,已成为一种普遍现象。在同样出现负面后果的自由裁量决策中,公众是否会依据自由裁量决策的议题属性形成差异的归责倾向?论文探讨公众如何对具有道德困境属性的... 公众通过社交媒体对街头官僚的自由裁量决策发表看法并对负面后果进行归责,已成为一种普遍现象。在同样出现负面后果的自由裁量决策中,公众是否会依据自由裁量决策的议题属性形成差异的归责倾向?论文探讨公众如何对具有道德困境属性的街头官僚自由裁量决策的负面后果进行归责,通过一项多案例研究,以及一项调查实验研究发现:(1)公众在面对具有显著道德困境属性的自由裁量决策时,更不倾向归责于街头官僚且更能够容忍负面后果;(2)公众在对具有道德困境属性的自由裁量决策进行归责中存在两种心理机制,具体是“对负面后果的积极归因”和“较少的愤怒情绪”。研究实证结论表明,在街头官僚自由裁量决策出现负面后果时,政府旨在回应社会问责压力的强力问责举措并不总能获得公众的支持。在对引起公众关注的自由裁量负面后果实施问责时,地方政府应根据议题属性做出区分。 展开更多
关键词 归责 街头官僚 自由裁量决策 道德困境
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