国家助学贷款政策与高校贫困生工作的实施现状与改进对策——基于浙江省高校的调查研究

高校贫困学生上学难已成为构建和谐社会中的一个突出性"民生"问题。浙江省在落实国家助学贷款政策、拓展贫困生资助等方面取得了一定的经验和成效;高校贫困生在身心健康、自主造血、诚信贷款等问题上也表现出了更为积极的一面。但政府、银行、高校以及贫困生本人在推进国家助学贷款等贫困生资助工作中仍存在需要进一步改进和完善的地方。

生源地助学贷款:现状、问题与前景

生源地助学贷款作为大学贫困生资助项目之一,几年前已经在部分省市开始实施。目前的实施现状可以概括为三点:步伐不一、内容各异;规定单一、创新不足;影响较大、仍需完善。当前生源地助学贷款面临的困境是地方金融机构正面临体制改革、生源地助学贷款的运行环境不充分和实施环节尚不完善。生源地助学贷款的进一步开展需要在其角色定位、政策的因地制宜和厘清政府作用三个方面入手考虑。

美国联邦家庭教育贷款中担保机构的运作及其对我国国家助学贷款的意义

本文首先介绍了美国家庭教育贷款的概况,接着详细阐述了担保机构与代表联邦政府的教育部之间的合作方式,最后对进一步发展我国的国家助学贷款(一种无担保的商业贷款)提出了建议。

国家助学贷款对高等教育个人收益率的影响

人力资本理论认为教育是一项能给个人带来收益的投资。借助学生贷款完成高等教育将改变个人的教育成本和收益,并影响借贷者的高等教育个人收益率。本文研究国家助学贷款政策对高等教育个人收益率的影响程度,以及不同的还款方案对高等教育个人收益率作用的大小。

生源地助学贷款SWOT分析

生源地助学贷款存在着信息对称,在贫困生认定、信用约束、贷款回收等方面具有相对优势;拓宽资助覆盖面,减轻贫困生的经济、精神负担;"绑定"贷款学生及其家长,信用约束、催还款等贷后管理得到改善;有利于高校回归本位,促进县域经济可持续发展等优势。同时,也存在着贫困生认定依然模糊;贷款供给仍然不足,覆盖率十分有限;还款期限仍然偏短,个性化资助效果不彰;生源地"土政策"的掣肘,资助中心自身运作困难重重;贷款风险管理主体错位;金融生态不良,对生源地助学贷款的推进有诸多负面影响等劣势与威胁。面对各国政府对学生贷款等"民生问题"变得更加重视,学生贷款出现"国有化"趋势以及我国各种金融中介机构、信用体系建设等"市场基础设施"正逐步完善的机会与前景,作为主要承办行的国开行,今后在经营理念、运作模式、产品和管理等方面还要调动各方力量参与防范风险,建立三段信用联结的新模式,推出符合学生特点的新产品。

基于金融“功能范式”的国家助学贷款制度创新

国家助学贷款制度实施7年多来，始终未能解决其个人金融服务在高等教育领域内的政策与实践之间的矛盾，因此，基于金融“机构范式”的改革道路已走到尽头，国家助学贷款制度的创新，需要进行范式转换和新的路径选择。创新中国国家助学贷款制度的整体思路，就是金融“功能范式”。据此思路，国家助学贷款制度的创新，应注重金融生态环境建设，在对现有国家助学贷款的金融功能重新定位的基础上，着力推进社区银行参与国家助学贷款，并在开发二级市场前提下完善国家助学贷款的金融竞争机制。

论国家助学贷款补贴的教育资助效应

国家助学贷款现有贴息、代偿、利率补贴、风险补偿金、税前扣除、免征营业税等六种补贴形式,根据补贴方式的不同,它们可分为显性直接补贴、隐性直接补贴和显性间接补贴、隐性间接补贴四种类型。其中,显性直接补贴可以使更多的学生得到资助,并减轻其还贷负担,资助效果最理想;而隐性直接补贴和间接补贴的资助效果欠佳,前者会使受助学生减少,增加学生贷款成本,后者会导致贷款机构的"停贷"和机会主义行为。因此,政府应允许助学贷款利率浮动,再将间接补贴转化为贴息,以改善教育资助效应,促进教育公平。

试论我国国家助学贷款制度的设计缺陷及对策

由于毕业大学生还贷状况不佳,我国的国家助学贷款制度今年进入申贷两难的困境。造成这种局面的根本原因在于我国现行国家助学贷款制度的设计存在严重缺陷。因此,应采取减轻贫困大学生的还贷压力、建立健全信用评价体系及违约贷款的事后补救机制等对策来弥补现行国家助学贷款制度的缺陷。

多级多方联动:生源地信用助学贷款的风险防控机制

生源地信用助学贷款大力推进了高等教育事业,但其存在各相关主体间的联动机制不健全、高校的权益与责任不对等、学生违约和补偿机制尚未建立、以奖代补专项资金管理不到位等问题。因此,建立多级多方的联动机制是生源地信用助学贷款风险防控的应有之举,以确保这一制度持续稳定地运行。

国家助学贷款制度中高校责任研究

国家助学贷款现行制度中,高校对法定义务和约定义务的违反成为其承担责任的依据。该责任可以归结为三方面:承担部分风险补偿金的责任,承担贷款额度的减少的责任,承担行政责任。这些责任与高校在国家助学贷款中所担任的角色——"介绍人"不相符合。在国家助学贷款中,高校应当只承担与其过错相适应的责任,适用过错责任原则对其归责,且在其受益范围内以经济补偿为主要责任形式。

国家助学贷款风险的法律监管

国家助学贷款实施七年来取得了显著成效,帮助了很多经济困难学生顺利完成学业。但随着实施范围的扩大和还款期的到来,助学贷款存在的问题也不断暴露出来,贷款风险已经严重阻碍了现行国家助学贷款政策的继续实施。介绍了我国对助学贷款风险进行控制和防范的相关措施,进而从助学贷款立法和诚信立法两方面阐述了对助学贷款风险的法律监管,从而保障我国助学贷款政策的顺利实施。

利益主体视角下助学贷款困境分析

国家助学贷款是国家为资助高校贫困生顺利完成学业而推出的重要政策,是集政策、福利、教育、金融于一体的复杂混合工具,其利益主体涉及政府、银行、高校和学生四大群体。文章根据助学贷款过程中的现实性问题分析,深层次地挖掘了当前国家助学贷款存在的困境根源,以期为我国助学贷款政策提供一个高效的实施平台。

国家助学贷款的金融风险问题及对策研究

国家助学贷款实施6年来取得了显著成效,帮助了很多经济困难学生顺利完成学业。但随着实施范围的扩大和还款期的到来,助学贷款存在的问题也不断暴露出来,其中以贷款的金融风险最为突出,它已经严重阻碍了现行国家助学贷款政策的继续实施。降低助学贷款金融风险,可通过建立个人信用体系,提高违约成本,修改还款方式、延长还款期限,以及加大政策支持力度四个途径来实现。

诚信档案在国家助学贷款中的作用研究

随着国家助学贷款工作的推进,出现了部分学生拖欠还款的现象;针对学生贷款违约现象,有关高校为加强对贷款学生的教育管理,积极探索贷后管理的新思路、新方法,建立贷款学生诚信档案就是其中的一个具体措施。在分析诚信档案对贷款学生的记载、反馈和跟踪作用的基础上,阐述了诚信档案对国家助学贷款的开展起到的积极作用。

我国学费和国家助学贷款政策的相关性分析

我国学费和国家助学贷款政策存在着密切的相关性,学费越高,国家助学贷款发放的比例就越大。因此,基于成本分担理论的学费和国家助学贷款政策的价值取向应以“公平优先、兼顾效率”为原则。并在此原则指导下,形成我国以支付能力为判定依据的学费和国家助学贷款政策。而在学费和国家助学贷款政策设计与安排过程中,政府的作用是至关重要的。

泰国学生贷款计划对我国国家助学贷款制度的启示

泰国学生贷款计划开始于1996年,自实行以来,取得了很大的成效,这都归功于其在适用对象、发放额度、还款期限等制度方面的合理设计。了解这一计划的内容及实施细节,并与我国的助学贷款制度进行一些对比分析,有利于我们的借鉴改进。

地方工科院校贫困生资助体系的现状、问题及对策——以广东工业大学为例

随着大规模扩招和缴费上学制度的推行,地方工科院校贫困生的数量呈不断上升的趋势。目前,全国地方工科院校已逐步建立起以“奖、贷、勤、补、助、减”为主体的多元化的资助体系,但仍不能解决问题。以广东工业大学为例进行具体分析,地方工科院校贫困生资助体系确实还存在不少问题,必须积极探索创新性的工作对策。

高校助学贷款政策与实施效应相关性研究——以湖南省为例

利用分层抽样方法从部分湖南省高校2004到2008年的助学贷款数据中选取4070个样本,利用SPSS软件分析样本中贷款利率、期限及还款程序、生源地和各学科门类学费等自变量与贷款金额、人数、次数、年限、提前还款与违约率等因变量的相关性。由此建议在目前的政策环境下,推进重点地区生源地贷款与鼓励学生回家乡就业相结合、增加艰苦专业的学生补贴,制定均衡的利率政策,优化贷款程序等可改善国家助学贷款政策的实施效应,从而为助学贷款政策的完善提供一种新的思路。

发挥高校资助工作育人功能的路径探索

当前,我国已经形成了以国家、学校资助为主体,社会资助为辅助的较为完善的高校学生资助体系,有力地促进了教育公平和教育事业健康发展。如何充分发挥资助工作的育人功能,构建发挥高校资助工作育人功能的路径,对于高等教育的可持续发展具有重大而深远的意义。文章以国家奖助学金为例,分析了资助工作中蕴含的育人功能,并具体探讨了构建发挥高校资助工作育人功能的路径。

边境高校生源地助学贷款供求关系及其解释——基于KMRW声誉模型分析

以KMRW声誉模型为视角,围绕银行对还款风险的预期和贷款学生实际还款概率之间的动态博弈进行分析,得出贷款学生注重声誉效应的积累,会一定程度上降低银行对贷款学生整体金融风险的规避,对其继续开展生源地助学贷款业务形成正向激励;声誉效应的改善包括建立和完善个人征信系统、形成助学金和贷学金的耦合机制、金融教育纳入到大学生通识教育以及还原助学贷款的抵押担保形式。