突发型社会领域重大风险损害社会分担机制的挑战与构塑

突发型社会领域重大风险不仅严重威胁公众的生命健康与财产安全,而且可能以系统的形式造成公共利益的损害。反思传统的私法、公法风险损害负担在应对突发型社会领域重大风险时的不足,有必要创新治理,回应构建“美好生活”的社会发展需要和人民的新期待。对突发型社会领域重大风险损害采取社会分担是一种较优的选择模式,它强调以社会法损害分担机制为基础,以政府主导、社会参与、个人自维协同形式,通过社会保障、社会补偿(包括社会扶助)、第三次分配和个体自我维护的多元社会分担机制,实现风险分散与互助共济、众筹与社会协同、责任治理与社会服务的综合协调。