残疾人按比例就业制度的国际比较观察与本土优化路径

残疾人按比例就业制度在我国实施30余年,其在促进残疾人就业方面效果不彰,主要由于制度总体较为简单粗糙且法密度低、社会对残疾人的认知以医疗模式为主、雇主注重雇佣轻度残疾者以完成雇佣比例、公共部门没有起到应有的表率作用、残疾人就业保障金存在一定的排挤效应。为此,可以从受益对象、义务主体、雇佣比例以及制裁和激励措施等细部规则考察比较域外国家的相关经验,以探寻残疾人按比例就业制度中的常见问题和解决这些问题的替代方法。在此基础上,可以从提升立法的操作性和共识性、确保残疾人权利主体地位、促进重度残疾人融合就业、强化公共部门责任、推动残疾人就业保障金的弹性化征收与使用等方面优化我国残疾人按比例就业制度。

残疾大学生就业问题与对策研究

残疾大学生就业难的问题存在已久,虽然近些年来政府和残联采取多项手段鼓励残疾大学生就业,但是在残疾大学生入学比例逐年提高以及经济新常态的背景下,这一问题越加突出。造成残疾大学生就业难的原因是多方面的,既有自身的原因,也有经济和社会发展的原因,其中对残疾大学生的就业歧视、按比例安置残疾人就业政策落实不到位以及残疾大学生就业服务缺乏是形成残疾大学生就业难的主因。为此需要从以下两个方面加以改进:一是完善按比例就业政策,包括严格执法、降低安置比例和实施累进比例;二是加强残疾大学生就业服务,包括在大学设立残疾大学生服务中心和残疾大学生就业指导中心。

基于.NET的残疾人就业保障金征收管理系统

介绍了基于.NET平台三层架构的残疾人就业保障金征收管理系统的设计思路,系统实现了残疾人就业保障金征收的动态管理,文章就系统的组件划分、安全规划及用户界面设计进行了详细讨论.

完善残疾人就业保障金管理的法律思考

残疾人就业保障金制度为促进残疾人就业提供了从机制到财力的保证。这项基金在发挥重要作用的同时,在具体的运作实践中也存在很多问题,不仅涉及征收,还涉及分配和监管等各个环节;既有制度设计上的问题,也有具体的实施过程中的问题。因此,应该进一步完善残疾人就业保障金管理制度的设计,通过立法规范残疾人就业保障金管理制度的实施,切实收好、用好、管好残疾人就业保障金,使其真正"取之于社会,用之于残疾人"。

健全我国社会保障制度的对策

健全我国社会保障制度可实施完善社会保障管理体制,实行资金统一管理;推行积极的就业政策,扩大就业规模;建立新的劳动力管理体制,完善就业服务体系;加强培训信息和劳动力需求信息相互沟通;对我国低收入者实行负所得税制度,提高低收入者的收入水平;完善养老保险制度,采取对策缓解养老保险基金的支付压力;完善社会保障资金筹措机制;加强和完善机构内部控制、行政监督和社会监督相结合的社会保障基金监管体系等对策。

残保金监督制度研究

残保金的监督是残保金运行中的重要环节,是保障残保金征管用合法有序的必要约束机制。目前我国立法对残保金监督规定较少,有待完善。残保金的监督主体包括人大、政府部门、社会公众以及利益相关者。这四大主体都是对残保金征管用进行全面的监督,而不是部分监督。各级人大主要通过审议预算草案进行监督;政府部门主要是通过查账进行监督;社会公众主要通过残保金信息公开进行监督;利益相关者主要通过提起行政诉讼进行监督。

区块链技术在残保金征管中的应用研究——以H省为例

区块链技术作为一种新崛起的信息技术,近年来被社会各领域广泛应用,并已逐渐延伸到税务征管领域。区块链技术所具备的分布式存储、共识机制、信息高度透明且不可篡改、智能合约等技术特点为完善残疾人就业保障金征管机制提供了新的解决方案。通过剖析残疾人保障金征管过程中存在问题,将区块链技术与其整个征管流程进行契合性分析,构建基于区块链模式的残疾人就业保障金征管新模式,从而有效化解目前征管困境,提升残疾人就业保障金征管质效。

残疾人按比例就业:实践发展与政策完善

就业是残疾人实现共同富裕的有效途径,就业政策是残疾人就业权利的有利保障。30多年来按比例就业政策对促进我国残疾人就业发挥了重要作用,但也存在一些问题,主要包括:公共和私营部门在雇用残疾人方面的责任无差别;未能充分调动用人单位雇用残疾人的积极性。政策的“一刀切”模式和其理性经济人假设的不足是造成目前政策实施困难的底层原因。文章从以下几方面提出了完善该政策的建议:突出公共部门在雇用残疾人方面的社会责任;注重改革残疾人就业保障金的使用,尤其应增加对企业雇用残疾员工的支持性服务和雇主及雇员的残障意识培训;构建政、企、校、社四位一体的残疾人就业服务体系;加强政策的监督和评估。更重要的是社会应营造出更加包容和友好的氛围,让残疾人通过就业融入社会,增加幸福感和获得感,最终实现共同富裕。

中国残疾人就业保障金政策实施效果分析

残疾人就业保障金政策是中国残疾人分散按比例就业制度的组成部分,已有研究多数认为,残保金政策面临着征收困难,使用效率不高,作用未能发挥等问题。对残保金政策实施效果进行评估发现,它一定程度上促进了残疾人就业率的提高,丰富了残疾人的人力资本,优化了残疾人的就业环境,也改善了部分残疾人的基本生活,但总体效果有限。认识上的偏差,政策设计本身的缺陷和实施机制的不完善是主要原因。故而,需要通过增强政策认同,加大政策执行力度,改善残保金管理方式,扩大残疾人就业服务等举措来完善残保金政策的实施。