Analysis on Supported Employment of People with Disabilities in Southwest China's Minority Areas

Employment of people with disabilities in Southwest China’s ethnic minority areas is characterized by relatively high pressure, a poor environment and single form. Supported employment can solve the problems faced by people with disabilities in the ethnic minority areas of Southwest China. Therefore, it is of practical significance to promote such a new form of employment. But in promoting the development of supported employment, it is necessary to strengthen its local top-level design and to establish corresponding legal and policy systems so as to give full play to the positive role of the government and establish a strong support system.

政策工具视角下残疾人就业政策研究——基于31份国务院政策文本的分析

就业是民生之本,也是残疾人全面发展、融入社会、迈向共同富裕最为直接的路径。残疾人就业政策是促进和推动残疾人事业发展的制度依据。通过内容分析方法,构建政策工具和政策目标两个分析维度,使用Nvivo12plus质性分析软件对31份国务院发布的残疾人就业政策样本进行分析,探讨残疾人就业政策体系的内部逻辑、政策工具分布以及政策工具模糊性的问题。研究发现,残疾人就业政策表现出路径依赖、政策高模糊性和政府主导型的特点。因此,在中国式现代化的语境之下,提出调整政策工具结构、促进政策精细化和落实社会责任三项建议。

失能老年人的家庭养老图景与政策选择

面对世界上最大规模的失能老人群体,失能老人政策关注的不足影响了我国老年人乃至全体人民的养老安全预期。鉴于家庭照顾在现阶段以及未来仍旧是失能老人主流的养老方式,兼顾失能老人群体以及家庭养老传统模式的老年政策体系应当成为我国积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。本文构建了一个分析家庭养老模式运作细节的框架,从压力源、家庭信念系统、家庭组织模式和家庭沟通过程维度,拆解了失能老人家庭在迷茫与希望阶段、挣扎和紊乱阶段以及适应与重组阶段发挥家庭养老功能时面临的风险因素及保护机制。基于对失能老人家庭照顾的一般规律的掌握,本文进一步从理念、具体政策和相关配套三个方面对失能老人照护制度体系提出建议。

心智障碍者“双轮驱动”就业模式探析——以太仓市中德融创工场为例

融合就业是残障者就业的发展方向,但其完全实现需要长期的探索。江苏省太仓市中德融创工场发挥其作为融合就业“前站”的优势,采用庇护性和支持性并行的“双轮驱动”就业模式,经过十年的实践探索,有力保障了心智障碍者逐步分层次地进入竞争性工作环境。该就业模式目前仍处于发展阶段,机构运营资金匮乏和就业转衔保障不足两大问题困扰着其可持续发展。鉴于此,需要政府及公共机构强化责任,工商企业履行社会责任,社会组织加强就业服务支持等,协同推进心智障碍者融合就业的实现。

康复共谋链的修正——基于辅助性就业政策注意力的分析

辅助性就业作为残疾人就业政策重要组织部分,在具体执行过程中效果却不尽如人意。聚焦精神障碍社区康复者,通过各主体参与辅助性就业政策制定和执行过程中的注意力分析,阐述康复共谋链“构建—脱轨—修正”过程,以期实现辅助性就业政策的有效执行。在构建中,根据政策执行主体的偏好选择归纳了四种行为逻辑:压力体制下政府部门强推行逻辑、政府购买下社会组织强依赖逻辑、市场体制下企业弱响应逻辑和福利依赖下残障群体及其家人的弱效益逻辑。基于多元主体利益诉求选择的多元性,不同的行为逻辑产生了迥异的政策注意力偏好,陷入主体注意力协调障碍、角色职能定位缺陷、社会观念更新滞后等脱轨困境。最终通过重新认识政策价值,改变政府职能,聚焦主体需求和倡导积极福利,聚合执行主体注意力和凝练行动目标,实现康复共谋链的修正。

乡村振兴战略下农村电商直播扶残助农实践研究

深入探讨乡村振兴战略下农村电商直播在扶残助农方面的实践,有助于突出其在推动乡村振兴、促进残疾人就业方面的重要性。问卷调研结果表明,农村电商直播不仅拓宽了农产品的销售渠道,提升了农民的收入,还为残疾人提供了新的就业机会,帮助其实现自我价值,研究结果为理解农村电商直播在扶残助农领域的现状提供了有价值的洞察,为未来相关政策的制定与实践探索提供了参考。

县域返乡就业创业大学生案例研究及其成长引导策略

为了解大学生进行返乡就业创业决策时的心路历程,以广东省梅州市大埔县接受过高等教育的返乡就业创业青年群体为研究对象,采取滚雪球抽样法开展半结构式访谈发现,扎根城市工作是一种主动或被动的体面选择,返乡就业创业呈现必然或偶然因素的交织,总体上就业创业是一项非常个性化的事务,并不总是理性的,理性思考常常受感性情绪的显著影响。新时代返乡大学生价值取向持续丰富且变化,应为其提供更友善的环境、更包容的态度,让返乡就业创业大学生在价值感的实现过程中更从容、更踏实。地方基层政府相关部门应注重“扶上马、送一程”,为其提供更多人文关怀与容错机制,为其人生的“关键几步”给予支持,让返乡就业创业大学生的热情有效转化为乡村振兴的力量。

内蒙古企业安置残疾人就业政策、经济分析及对策研究

在帮扶残疾人就业,改善残疾人就业环境的过程中,企业发挥了极为重要的作用。安置残疾人就业,是企业响应国家政策、实现可持续发展的重要举措。从企业安置残疾人就业现状中发现,现有研究主要聚焦在税收优惠政策上。文章通过调查问卷与访谈方式在对企业安置残疾人政策和企业执行问题进行调查研究的基础上,从企业经济效益和政府政策落实与执行上进行了分析论证,并对政府和企业在促进安置残疾人就业工作和政策落实上提出了一些对策建议。

职业教育在服装设计专业学生就业发展中的研究

职业教育在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用,广泛应用于服装设计专业。文章强调了职业教育对于培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的关键作用,指出了教育质量观随着社会对职业教育认识的加强而转变,同时讨论了职业教育质量研究现状以及服装设计专业学生就业能力的构成,包括服装设计专业知识、技能、态度、个人素质和就业意愿,并总结了职业教育体系创新与服装设计专业学生就业能力提升的多方面、多层次过程以及政府、教育体系、教师和学生在此过程中发挥的作用。

女性就业视角下OECD国家生育支持政策效果研究——基于模糊集定性比较分析

党的二十大报告聚焦降低生育、养育、教育成本,提出“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系”的积极人口发展战略,这是我国实现人口长期均衡发展的一项重要举措,指明了未来生育支持政策的方向和建设目标。生育与就业是女性生命历程的重要事件。中国生育政策从控制生育向鼓励生育转变,目前仍处于“超低生育水平”;与此同时,中国女性劳动参与率在2017年后基本保持在62%左右,女性在生育与就业的权衡中尝试寻求工作和家庭的平衡。生育政策调整亟须建立多元、适度、包容的相关配套支持体系。本文采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),在促进女性就业视角下比较38个OECD成员国生育支持政策组态,分析不同就业情境下各国生育支持政策效果;选取女性就业行为选择、反性别歧视文化和劳动力市场监督检查力度作为OECD国家女性就业情景;在生育支持政策方面,选取生育时间支持、生育经济支持及生育服务支持进行必要性分析和组态分析。研究发现:单个就业情景和生育支持政策不构成积极政策效果的必要条件,进而得到5种可以促进生育水平的政策组态及4个影响生育水平的政策类型,说明在不同女性就业情景和生育政策下发挥政策效果具有多重实现方式。中国生育支持政策应兼具促进生育和支持女性就业的双重功能,从而加快构建“生育友好型”社会,促进女性高质量就业。

心智障碍者支持性就业的已有经验、现存问题与优化路径

推动心智障碍者的支持性就业服务,助力残疾人事业的高层次发展。目前,心智障碍者支持性就业实行就业服务多元主体供给模式,该模式的关键在于心智障碍者的就业能力与就业岗位高度匹配,注重就业岗位的多途径创造和就业渠道的多样化开发;就业产出多出于公益性质,提高社会对支持性就业的认可度和包容度是倡导公益消费理念的前提。然而,就业过程中还存在多元主体联动意识薄弱、就业岗位供求失衡、针对性政策有待完善等问题,未来还需在多元主体联动平台的搭建、就业岗位容量的扩充和政策完善等方面努力。

我国残疾人就业政策的历史演变与创新路径——基于人的发展视角

为残障人士提供优质职业教育和就业保障是我国残疾人事业发展治理体系和治理能力现代化的重要一环。基于人的发展视角,新中国以来的残疾人就业政策分为四个阶段:解除个体的生存困境、营造安全的生存环境、保障平等的发展权利和培育个体的发展能力。结合现状,未来可从建立残疾人康复服务制度体系、完善残疾人教育融合取向发展机制、优化残疾人职业教育实施制度、健全残疾人职业能力提升机制、打造残疾人支持性就业制度框架、构建残疾人就业生态化支持系统等进行政策创新变革,以促进残障人士平等就业、融入社会与全面发展。

残疾大学生就业与创业调查研究——以J省2022届残疾大学生跟踪回访数据分析为例

基于J省残联2022届残疾大学生就业与创业回访项目,通过访谈、问卷调查等方法,对该省1006名2022年应届残疾大学生进行全覆盖的调查分析。结果显示,J省残疾大学生就业意愿较为强烈,对就业与创业政策知识渴求度较高,同时也存在着就业类型分布多元,待业与就业群体相对集中,对政策理解不够深入,生涯规划意识较差等问题。作为关怀残疾大学生的主体,学校、政府、社会及企业在残疾大学生就业创业教育、政策及岗位供给等方面要加大工作力度,提升残疾大学生就业本领及积极融入社会的主动性与积极性,对不同残疾类型大学生精准施策,为青年残疾大学生充分就业提供更为完善的保障措施。

增能取向的残障服务:视障青年多元化就业项目的行动研究

本文通过H机构多元化就业项目的行动研究,剖析视障青年就业增能的过程。研究发现,视障青年在独立生活、职业选择和就业歧视等方面面临多重困境。该项目采用日常生活增能、工作岗位开发、职业能力提升、社会公众倡导等策略,促进视障青年的就业赋能。基于以上本土实践经验,本文构建了增能取向的残障服务本土实践模式:以工作人员与残障者的平等伙伴工作关系为基础,强调残障者的主体性,在个人(激发内在潜能、尊重选择权利)、群体(建立残障社群、促进朋辈互助)、社会(柔性倡导实现社会融合)等层面实现残障增能。

完善河南省残疾人就业保障的思考——基于发展型社会政策视角

河南省残疾人就业不充分,残疾人就业保障有待进一步完善。发展型社会政策能在新时期给予残疾人就业保障新的发展路径,运用发展型社会政策理念,可较好解决河南省残疾人就业保障不健全、就业模式单一等问题。可以通过健全保障制度、完善就业模式、改进投资方式、建立多元保障结构等措施,推动河南省残疾人就业保障事业发展,解决残疾人就业问题,促进社会稳定。

智力残疾青年员工支持性就业现实困境与实践重构——以T市H企业为例

智力残疾青年员工的就业能力提升和环境优化对完善重点群体就业支持体系具有重要意义,社会建构视角可为其支持性就业提供有效思路和方法。结合T市H企业辅助性就业基地的长期考察,智力残疾青年员工面临封闭环境中交往空间受限、就业磨合时间长、支持网络力量不足和污名化语境等就业问题。通过建构就业支持服务理念、整合社会工作助人方法、开展能力为本的支持服务,探索企业智力残疾青年员工支持性就业路径构建。

移动端的残疾人无障碍就业帮扶平台设计

目前我国残疾人就业帮扶事业正在积极建设中。随着互联网渗透作用的日益增强,残疾人就业脱贫也面临着新契机和新挑战。为了促进残疾人就业,加快推进残疾人事业发展,本文针对社会中的弱势残疾人群体,采用互联网技术,结合新残疾观的全新理念,设计一款基于移动端的残疾人无障碍就业帮扶平台,为残疾人提供就业指导、职业介绍以及就业培训等功能。研究结果表明,数字化就业平台能够成为残疾人的“义肢”,帮助残疾人跨越内外障碍,对落实个性化服务,提高残疾人就业质量与效率有着重要意义。

残疾人就业服务体系的构建:从分割到融合

将国际上促进残疾人就业的政策分为三种:法规管制型政策、平衡型政策和替代型政策。我国残疾人就业政策从集中就业转变到目前的以按比例就业为主,以多种就业方式为辅,实现了从分割到融合的过渡,但残疾人就业仍然存在较多问题,比如平衡型政策不够完善,职业康复和培训、支持性就业较为薄弱。建设残疾人就业服务体系应从全局和整体考虑,关注残疾人就业能力的提高和维持其就业动力,重点加强平衡型政策的实施。

基于残障概念模式的残疾人就业政策目标评价

将残障概念模式置于社会政策分析框架下,采用政策内容分析法,辅以文献分析法针对残疾人就业促进方面的法律、法规、政策文件,分析了当代残疾人就业政策的政策目标与价值导向。研究发现该政策目标仍停留在单一强调效率的层面,是一种个体模式导向的政策;该社会政策目标调整具有可能性。只有将优势视角的价值观纳入政策目标,并以公民权的立场,厘清和整合残障观念模式,调整政策目标,残疾人的就业质量才有可能得到提升。

残疾人就业政策的转型历程与创新路径——以诉求变迁为视角

残疾人就业政策是政府为改善残疾人在劳动就业领域的弱势地位而颁布实施的制度安排,其中蕴含着收入保障和社会融入两种核心价值诉求。在诉求变迁视角下,新中国成立以来的残疾人就业政策可以划分为"居养型""庇护型""明权型"和"赋能型"四个阶段,每个阶段的主要诉求各不相同。结合目前中国的现实发展状况,政府应坚持收入保障诉求和社会融入诉求并重,以法治精神完善残疾人就业需求,以治理思路优化完善残疾人就业供给政策,以实效理念促进残疾人就业政策落实,进而推动残疾人与健全人一道,平等且有尊严地行使劳动权利。