中国台湾电信市场现状

台湾电信市场的开放大致分四个阶段,从1995年起,陆续开放了移动通信、卫星通信及固定通信等多种业务。固网市场,2001年新世纪资通、台湾固网和力霸宽频电信的加入打破了中华电信的独家垄断,开始形成四强竞争的新局面。移动领域,1997年底6家运营商8张民营执照的发放开始了该领域史无前例的竞争。在2001年1月,台湾大哥大、远致电信、亚太行动宽频、联邦电信和中华电信获得了3G执照,累计竞标金额达488.99亿元(新台币)。

加强电信管制,实现有效竞争

由于电信具有规模经济性、外部经济性、标准兼容性和资源有限性等特点,因此电信领域的调控除了市场的作用外,还应有政府的参与。多年来,全球范围的电信改革,总趋势是放松管制;但多数国家的管制机构不但仍然存在,且发挥着积极的作用。管制过度放松产生的重复建设和市场泡沫等弊端,也引起了人们对电信自由化政策的反思。

港、澳、台电信市场的发展

香港、澳门、台湾是我国神圣不可分割的领土,也是亚洲经济和通信最发达的地区。香港是国际金融和国际信息中心;澳门是商业和旅游胜地;台湾是典型的外向型经济。本文对港、澳、台地区的电信市场状况作了较为详细的描述。

垄断与自由间的公用事业法制革新 以电信业为例

公用事业因具有民生必需性与自然垄断性的特征,通常被国家独占经营,即"国有化"。目前公用事业国有化模式的弊端已较为凸显,且现有法律手段无法进行有效规制,以致"法律失灵"现象出现。德国的电信市场改革提供了公用事业从垄断到自由的改革经验,并指出关键问题在于兼顾"促进市场竞争"与"保障公共利益"两大目标。鉴于此,我国公用事业应从理论与制度两个层面进行革新。在理论上,公用事业法制革新是任务民营化与国家保障责任的内在要求。在制度上,应进行经济管制制度革新,围绕政府与业者、业者与业者、业者与消费者三对关系,对市场准入、网络接入、资费管制、普遍服务等制度进行改革与完善。