我国国有企业法人治理体系的演进与国外经验借鉴

国有企业的改革进程,实质上是法人治理体系的演进过程。在这个过程中,我国国有企业法人治理体系虽然通过吸收、借鉴国外先进经验和管理制度而不断完善,但仍存在着若干问题。文章通过梳理我国国有企业法人治理体系的演进过程并与国外经验进行对比,针对目前我国国有企业法人治理体系完善过程中存在的外部治理环境缺失,以及国外先进经验在我国应用过程中的摩擦问题,提出如下建议:要健全、完善外部治理环境,促进国有企业内外部治理机制的结合,强化国有企业出资人的职责与法律地位,并对我国国有企业进行分类管理。研究结论将为我国国有企业法人治理体系的优化和完善提供借鉴。

基于淡马锡模式的我国PPP项目风险管控机制设计

系统分析新加坡淡马锡控股公司案例,总结其管理的先进经验;结合我国PPP项目应用过程中的相关风险,将PPP项目风险管控划分为治理架构和业务流程两个层面,分别阐述淡马锡模式下我国的PPP项目风险管控机制设计。

关于商业类国有企业改革的思考

不同国企须界定各自功能,实行分类改革。商业类国企必须明确定位,确立以利润最大化为目标的经营理念,不再把社会效益放在同等地位,建立真正的现代企业制度;必须坚守作为政府工具的角色,既要为政府创造与积累财富,又要防止野蛮扩张,为建立社会主义市场经济体制服务。商业类国企改革的方向是积极发展混合所有制企业,尽量不控股或持大股,通过参股的形式,既能激活民间投资,又能搭民企的便车,收获更多利润。如果商业类国企要想做大做强,其发展区域必须主要放在海外,参与国际市场竞争。

新加坡政府鼓励和保护企业“走出去”的经验及对中国的启示——以淡马锡在华投资为例

随着中国企业"走出去"步伐的加大,越来越多的中国企业开始在海外布点投资;但中国企业的海外投资也面临着越来越多的风险,如何更好地鼓励和保护海外投资成为中国当前面临的紧迫问题。新加坡政府在鼓励和保护企业"走出去"方面拥有丰富的经验,而淡马锡公司则是新加坡海外投资成功的典范。我们应该学习淡马锡经验,廓清经济外交的思路,采取多种措施,鼓励中小企业抱团出海,并根据投资国特点,发展针对部分次国家政府的外交交往,为中国企业"走出去"创造良好的国内外条件。

描述与重构:国有资本投资运营公司外部董事独立性研究

普通公司法视域下,对外部董事独立性的探讨较多集中于其与公司内部管理层的相对隔离,这无力促进本土化殊为显著的国有资本投资运营公司外部董事与政府股东的关系界分。而政策文件中对国有资本投资运营公司外部董事选任权的割裂,暗含着其可能独立于政府股东的制度安排。在既有法律规则下,无论何种授权经营体制,政府股东均可借由掌控外部董事掌握国有资本投资运营公司治理权。基于更加宏观的法律机制视角,明确外部董事独立性的缺失肇因,为实现改革目标、迎合私法关系、移植淡马锡经验,有必要钩沉外部董事面向出资人代表机构的独立性需求,逐步明晰国有资产监管权力边界,并将降低改革的政治交易成本纳入考量,建基于此,进一步提出全面的修法建议,以破解外部董事的构成性迷思与建设性困惑。

新加坡淡马锡国有资产管理模式的经验及借鉴

新加坡淡马锡模式是国有企业经营管理的典范,通过了解其国有资产管理模式,有助于我国国有资产管理模式的创新。本文力图比较分析淡马锡国有资产管理的经验,从多个维度剖析淡马锡国有资产管理模式的内容和成功的原因,进而为我国国有资产管理模式改革提供有益的借鉴和参考。

论中央汇金投资公司的职能、性质和未来发展

中央汇金投资公司成立已有两年多,外界和业内对之评论颇多.文章从中央汇金的性质和职能入手,通过分析其投资路线,认为其已转变为纯粹的金融投资控股公司,并提出了可以借鉴新加坡的淡马锡模式,探索以国有金融控股公司的方式体现所有者监控职能的思路.

淡马锡模式对我国国有独资公司改革的启示

国资委成立6年多以来,我国国有企业虽然获得了较快发展并取得了瞩目的成就,但国有企业市场竞争力不强、依赖政府、官僚作风、决策个人化等治理机制不完善问题依旧存在。新加坡淡马锡控股作为国际上成功的国有企业代表,有很多经验值得我们学习和借鉴。本文分三方面总结了淡马锡的董事会治理模式,并分析了这些经验对我国国有独资公司改革的启示。

非资源型主权财富基金运营模式对中国的启示——以新加坡主权财富基金为例

最具代表性的非资源型主权财富基金是新加坡的淡马锡和GIC,并藉以此文对淡马锡和GIC的资金来源、治理结构、资产配置等运营模式进行了研究。中国的主权财富投资已经取得一定成就,但国家主权财富管理体系仍有待完善。新加坡主权财富基金构建多元化的资金来源渠道,分享新兴经济体成长果实、增加消费领域投资的资产配置策略,基金分离治理的运营模式值得中国主权财富基金借鉴。

从淡马锡经验看国企人力资源管理的战略转变与制度创新

淡马锡是新加坡最大的国有控股公司,在管理体制和经营机制上有着成功的实践。与淡马锡的人力资源管理经验相比,我国国企人力资源管理相对缺乏战略性,劳动、用工、分配三项制度改革需要进一步完善。解决的途径主要有:推进"人才强企"战略,努力实现国有企业人力资源管理的战略性转变;树立"精英治企"理念,建立健全良好的选人用人机制;全面落实科学发展观,进一步完善考核评价体系和激励约束机制。

国资改革的“淡马锡之路”

改革开放以来,国内企业在公司治理方面面临更多的风险,同时在公司治理方面也有了一定的进步,但与其他国家企业相比还有一定的差距。本文从新加坡经验入手,根据相应的资料,对公司运作问题进行分析研究,并探索公司完善的法人治理。

淡马锡模式之借鉴

本文通过实地考察,分析了新加坡淡马锡国有控股公司的资产管理及其"战略性董事会"模式,认为我国可因地制宜地借鉴淡马锡的成功经验。

新加坡淡马锡模式的经验与启示

新加坡淡马锡模式是国有企业经营管理的典范,它的主要特点是健全的董事会制度,分层递进的控制方式,完善的人员选聘机制,高超的国有资本发展战略。淡马锡模式对我国的国有企业改革和国有资本管理具有重要的借鉴意义,同时也需认清我国与新加坡在制度、经济结构、地域等方面的差异,应循序渐进、因地制宜地借鉴淡马锡的成功经验。

淡马锡模式对我国国有企业改革的启示及局限性

新加坡淡马锡控股有限公司是国有企业成功经营管理的典范,从1974年成立至今,由于其独特的经营管理模式,淡马锡的复合年化股东回报率一直保持在15%左右。本文从淡马锡作为国有企业的角度出发,通过分析淡马锡模式,总结了可供我国国有企业改革借鉴的经验。但由于两国国情的差异,淡马锡模式也存在一定的局限性,我们不能完全复制。

新加坡淡马锡国有资产管理模式的经验及借鉴

新加坡淡马锡模式是国有企业经营管理的典范,通过了解其国有资产管理模式,有助于我国国有资产管理模式的创新。比较分析淡马锡国有资产管理的经验,从多个维度剖析淡马锡国有资产管理模式的内容和成功的原因,进而为我国国有资产管理模式改革提供有益借鉴和参考。

透过定位悖论看汇金公司的发展路径

汇金公司游移于政府机构和法人化公司之间的定位源于现行的国有金融资产管理模式。这种根植于中国转型期的“不明不白”的定位,自有其存在的合理性,汇金公司兼具金融国资委和金融投资控股公司的角色将持续较长时间。基于政府与市场之间博弈的复杂性,汇金公司似乎欲走金融投资控股公司之路,但尚有诸多变数。

国有资产监管体制市场化改革路径研究——以淡马锡模式的本土化创新为例

市场化改革是当前我国国有资产监管体制改革的重要方向和目标。文章以淡马锡式的国资监管体制为基础,提出两条具体的改革路径:一是一步到位转型为企业法人性质、直接面对市场的淡马锡模式;二是对淡马锡模式进行本土化创新,探索通过专门立法,将国资委转化为权责法定、市场化运作的法定机构模式。综合分析,前者面临非常大的现实和法律障碍,而后者更适合中国国情,是我国当前深化国有资产监管体制改革的恰当路径。

越南对国有资本管理体制的实践与创新——以越南国有资本投资与经营总公司为中心

作为一支主权财富基金,2005年组建的越南国有资本投资与经营总公司代表了在政府授权下,以完全市场化原则投资与营运国有资本的新模式,是国有资本管理体制的重大创新。目前阶段,越投总公司是越南加快国企股份制改造和推进国有资本向战略性产业集聚的重要推手,以此优化国有资本布局结构并实现国有资本管理从混合模式向集中模式的过渡。长远来看,越投总公司能否成为像新加坡淡马锡那样备受信赖的机构投资者则还有待时间的检验。

市场控制还是组织控制——评国有企业向创新型企业转型的两种改革思路

本文评述了国有企业转型的两种改革思路。第一种是市场控制导向的改革思路,把重点放在解决“内部人控制”导致的代理成本和国家所有权导致的预算软约束问题。为实现国有资产保值增值的目标,这个改革思路的主导思想是打造中国版的“淡马锡模式”。第二种是组织控制导向的改革思路,把重点放在企业的组织学习能力和生产过程的控制,其局限性在于低估了内部人控制的代理成本。本文认为这两种改革思路都存在不足,“淡马锡模式”在中国行不通,借鉴美国的养老金管理模式会更贴切。如果把组织控制导向的创新型企业理论整合到利益相关者理论,通过董事会再造和企业民主制度完善,可能是创新型国有企业的理想的治理模式。