郑家屯事件与日本对东北政策转变

自明治时期,日本在侵华政策上就一直存在两种对立观点:一是武力逼迫,一是经济控制与外交手段结合。大正天皇初期,大隈内阁在对华外交中深陷被动,蓄意制造郑家屯事件,企图以武力逼迫中国兑现"二十一条"内容,遭到中国各级政府的抵制,黯然下台。寺内内阁上台后,围绕郑家屯事件,对中国东北采取更加务实的外交政策,凭借经济援助换取北京政府的默许,私下积极扶植张作霖等东北地方军阀,进而暗自谋取了"二十一条"关于满蒙的实际权益。

日本与张勋复辟

寺内内阁成立后,以寺内为首的政府要人及日本驻中国公使馆、领事馆、驻屯军等相关人士在复辟活动的前期或明或暗、或多或少都在背后给予了相当的支持。正是日本政府的这种态度,刺激了国内欲行复辟的各势力积极行动,适时准备复辟,由此导致原本不稳的中国国内政局更加混乱。而随着中国参战问题的表面化,国内府院之争的矛盾凸显,日本上下内外虽然及时调整对华政策,不再对复辟表示支持,但是随着张勋的拥军北上,复辟大势已然形成,复辟已是箭在弦上。