对恐怖组织与有组织犯罪间关系的学术争论与反思

当代恐怖组织与有组织犯罪的合流趋势引起了学界对其关系的争论。在分类上,学界存在着将两个概念合二为一、建立更详细分类体系或彻底打破恐怖组织与有组织犯罪二元划分等三种观点。在竞合关系上,学界也提出了两者易于合作、难以合作与相互竞争等相互对立的观点。在两者间的类型转换上,学者们指出促成恐怖组织向犯罪集团转化的因素包括经济诱惑、组织间权力竞争或恐怖组织与政府的互动等,政府的打击力度则是促成犯罪集团向恐怖组织转化的主要动因。缺乏实证研究是学者们在该领域几乎所有重要议题上均未达成一致的主要原因,而较高的资料获取难度是造成这一现象的主要因素。未来该领域的研究应改变目前以动机为主要切入点的研究路径,转而加强对手段的关注,以弥补在资料获取上的先天不足,并为国际安全研究提供新的研究视角。

跨境恐怖活动犯罪刑法应对的现状、局囿与完善

采取类型化的分析范式,宜当将跨境恐怖活动犯罪划为实行行为、预备行为、帮助行为。针对上述类型,我国刑法通过适用他类犯罪、采取二元规制、向多元模式转变等予以防治。然而,现有刑法治理机制存在概念界定不明、缺乏体系性、部分罪名设置不合理以及帮助行为外延过窄等不足。为了有效遏制和惩治跨境恐怖主义活动,我国宜当明确界定“恐怖活动培训”、帮助恐怖活动罪中的“情节严重”概念;以设立专节、设置恐怖主义行为罪,修缮涉恐跨境条款等体系化反恐刑法;增加“管理、使用、运输、占有资金、物资”“组织恐怖活动人员出入境”等内容,拓宽帮助行为外延。

我国反恐怖主义法中的安置教育制度研究

《反恐怖主义法》中的安置教育制度是当前针对我国恐怖活动犯罪、极端主义犯罪而设立的具有保安处分性质的预防性措施,是保安处分制度发展史上的里程碑。安置教育之所以规定在《反恐怖主义法》而非刑法之中,一方面反映了安置教育制度与刑法预防性监禁措施在对象的适用范围方面有所区别,另一方面也彰显了国家刑事立法由罪前“惩罚性”逐步转变为罪前“预防性”。当前,该制度在实施过程中仍存在评估机制欠科学、执行程序风险高、执行期限不确定以及兜底条款较宽泛等问题。对此,应制定科学严谨的社会危险性评估机制、规范安置教育执行程序、明确安置教育最长期限、限制适用对象的范围,确保安置教育制度实施的科学性、严谨性和目的性。

网络时代“独狼式”恐怖主义犯罪考察与治理研究

“独狼式”恐怖主义已成为当今国际恐怖活动犯罪的新常态,国际恐怖主义也进入后疫情时代的新一轮活跃期。在互联网技术革新发展背景下,“独狼式”恐怖主义也日渐在网络空间滋生蔓延,成为网络恐怖主义重要表现。网络时代“独狼式”恐袭仍是最直接、最现实的威胁。探讨网络时代背景下“独狼式”恐怖主义犯罪的概念、生成机制,掌握“独狼”袭击者实施犯罪的行为特征以及治理难点,是实现有效治理“独狼式”恐怖主义的必然要求。在全面贯彻落实总体国家安全观的大背景下,推进“独狼式”恐怖主义犯罪治理,情报应用是前提,侦查打击是手段,源头治理是关键,技术治理是支撑,国际合作是桥梁。国际社会要进一步加强协调合作,继续坚持标本兼治,致力于消除恐怖主义滋生的根源,有效打击恐怖分子,全力阻遏恐怖势力蔓延。

我国恐怖活动犯罪的现状、特征及防控对策

恐怖活动犯罪作为附着在社会机体上的一大"毒瘤",始终伴随着社会的发展而演变升级,并呈现出新特征、新动向。当前,在国际恐怖主义活动日趋严重的形势下,我国的恐怖活动犯罪形势异常严重,并呈现出了新一轮的高发态势。我国恐怖活动犯罪在动机上的极端化、地域上的扩散化、对象上的无差别化、手段上的多样化以及主体上的多元化等特征,使其成为社会危害性极其严重的一种犯罪类型,对我国经济发展和社会稳定造成了极大冲击。当前,我国恐怖活动犯罪的防控,应该从完善反恐法律制度体系、整合社会化的反恐资源、注重源头性涉恐矛盾化解、加强涉恐人员的心理疏导、涉恐财产的科学处置以及加强反恐国际合作等方面展开。

极端主义犯罪辨析——基础理论与立法剖析

极端主义犯罪是一种新的犯罪类型,价值理念的极端性和行为手段的极端性是其核心内涵。极端主义犯罪并不以政治指向性为必要条件,行为手段也不限于暴力,但它发展到一定程度之后有可能演变为恐怖主义犯罪。国内外关于极端主义犯罪的立法模式大体上可以分为单独式和融合式,我国总体上是一种一般关联犯罪加某些特殊类型犯罪的融合式立法模式。在我国刑法典中,对于极端主义犯罪应当集中规定,并增设极端主义行为罪,组织、领导、参加极端主义组织罪和资助极端主义组织、个人罪,同时明确界定极端主义行为、极端主义组织、极端主义活动的内涵。

我国刑法中“恐怖活动犯罪”的认定

“制造社会恐怖”是恐怖活动犯罪特有的犯罪目的 ,正确理解恐怖活动犯罪的这一犯罪目的的内容 ,以及由这一目的决定的恐怖活动犯罪的罪过结构和客观特征 ,是司法实践中认定恐怖活动犯罪 ,正确适用刑法相关规定的基本前提。

恐怖主义犯罪的界定

恐怖主义犯罪的界定应当立足于犯罪学的角度 ,而不应限于刑法学或者政治学的范围 ;恐怖主义犯罪的目的具有层次性和多样性的特征 ,而不应锁定为纯粹的政治性目的 ;恐怖主义犯罪是有组织犯罪的一种表现形式 ,个人不能成为恐怖主义犯罪的主体 ;恐怖主义犯罪的手段不限于传统的暴力范围 ,而是日益呈现出高科技化的发展趋势 ;恐怖主义犯罪的袭击目标是特定的 ,但受害对象却具有广泛和不确定的特征。恐怖主义犯罪与恐怖犯罪、政治犯罪与黑社会性质犯罪等相近概念之间的界限有必要加以明确。

我国反恐刑事立法的检讨与完善——兼评《刑法修正案(九)》相关涉恐条款

恐怖活动犯罪是附着在社会机体上的一大"毒瘤",具有极大的社会危害性。近年来,我国的恐怖活动犯罪呈高发态势,并对反恐立法形成了"倒逼式"拷问。我国的反恐刑事立法经历了从无到有、从零散到相对系统、从注重实体法到实体法与程序法并重的过程,同时也表现出了应急性强而机制性弱、碎片化突出而系统性不足、从严从重明显而区别对待欠缺的特征。检讨反恐刑事立法还可发现,结构体例不系统、概念界定不清晰、规制范围不严密、罪刑设置有遗漏等问题比较突出。作为对检讨的回应,在未来的反恐刑事立法中,应当调整刑法结构体例、完善罪刑设置,并通过专节对恐怖活动犯罪进行规定;同时,在"涉恐"财产处置和恐怖组织、人员认定方面,应当注重反恐刑事立法与行政立法之间的衔接,综合运用行政性查控与司法性查控、行政认定与司法认定等手段。

当代中国反恐刑事政策研究

反恐刑事政策对于指导和促进反恐刑事法治至关重要。反恐刑事政策就是国家遏制恐怖活动犯罪的刑事对策。我国应当确立和贯彻四项反恐刑事政策:一是宽严相济、以严为主;二是标本兼治、重在治本;三是打早打小、预防为主;四是注重国际合作。

论恐怖主义犯罪

恐怖主义犯罪是全人类文明社会的共同敌人。面对恐怖主义的全球危害 ,如何科学而全面地认识恐怖主义犯罪 ,探索其发生发展的规律 ,寻求更加有效地防范与打击恐怖主义犯罪的对策 ,是理论界一个重要的研究课题。本文在界定恐怖主义犯罪的基础上 ,对恐怖主义犯罪的特征进行概括 ,对恐怖主义犯罪原因进行了分析 ,进而提出了反恐怖主义犯罪的对策。

论恐怖主义犯罪的界定

从犯罪学的角度而言 ,恐怖主义犯罪是指在恐怖主义旗帜之下 ,由个人、团体乃至政府实施的足以引起恐怖气氛的反人类的暴力行为或暴力胁迫行为 ,具有动机政治化、犯罪组织化、影响国际化等特征。刑法上的恐怖主义犯罪是由刑法规定的 ,由恐怖主义组织或个人实施的 ,旨在引起社会恐怖气氛 ,危害国家安全或公共安全以及社会管理秩序的行为。恐怖主义犯罪也不同于恐怖犯罪 ,区别二者既有刑法上的意义 ,又有形事政策上的意义。

网络恐怖主义犯罪的现实表现与制裁思路

网络恐怖主义犯罪的种类包括“工具手段型”和“目标对象型”两种,其危害性比传统恐怖主义犯罪更强,不仅将网络作为犯罪工具且将其作为犯罪目标。网络恐怖主义犯罪特有的现实表现主要有:以网络为辅助平台,利用网络传播恐怖主义信息、利用网络组织实施恐怖活动、利用网络筹集活动资金;以网络为目标对象,利用网络实施恐怖攻击。我国网络恐怖主义犯罪有效的制裁思路应着眼于网络恐怖主义犯罪刑法规制的不足和完善,网络信息管理立法的不足和完善,同时兼顾网络恐怖主义犯罪制裁的国际战略。

恐怖主义犯罪的心理学分析

恐怖主义犯罪是以恐怖的暴力手段实施的,有一定的政治和宗教目的的,使社会中不特定多数人产生心理恐惧和不安全感的犯罪活动。恐怖主义犯罪有其特殊的心理特征,表现为犯罪主体恐怖分子认知上的偏执,意识痴迷,归因偏差;情绪、情感上的仇恨心理,易激惹性,情感缺失;意志上的坚韧性和残忍性;此外还有一定的群体特征和行为特征。可以通过纠正错误认知、弥补情感缺失和加强重点人群的防范等方面有效地防范和打击恐怖主义犯罪。

完善国内反恐立法 依法惩治新疆暴力恐怖犯罪

由"三股势力"实施的暴力恐怖犯罪是一种严重的刑事犯罪,既具有危害公共安全,侵犯公民人身权利、财产权利等多种刑事犯罪的特征,又具有危害国家安全罪中若干犯罪行为的特征,其侵害客体是国家最高利益和各民族人民的共同利益,是与其他刑事犯罪和严重暴力犯罪所不能比拟的。但是,由于我国还没有制定专门的反恐怖法,于具体实践中在适用法律上面临许多问题。因此,加强和完善我国反恐怖立法,为惩治暴力恐怖犯罪提供更为锐利的法律武器,已成为一项重要而迫切的任务。

国际女性恐怖犯罪及其对新疆的警示

自进入21世纪以来,国际恐怖组织和宗教极端组织逐渐将伊斯兰世界的女性推到恐怖活动的第一线,女性参与自杀性恐怖袭击的人数呈持续攀升态势。因此,剖析世界伊斯兰女性恐怖犯罪的成因与特点,研究分析国际恐怖组织发展女性的趋势,可以警示我们采取有效措施防范更多新疆的信仰伊斯兰教的少数民族女性成为"三股势力"的"殉道者"。

论全球治理语境下的网络恐怖活动犯罪防控

网络恐怖活动犯罪区别于传统恐怖活动犯罪的新特性,导致传统对策机制失效。加之现有网络恐怖活动犯罪治理手段的失灵,使得运用全球治理模式防控网络恐怖活动犯罪成为必然选择。全球治理模式中的多元主体、多层次防控机制能够衍生适用于网络恐怖活动犯罪的防控。全球治理模式对我国网络恐怖活动犯罪的治理同样具有积极的参考价值,我国应建立多元多层次的防控机制、完善相关法律体系、加强国际合作以有效应对网络恐怖活动犯罪的现实威胁。

恐怖主义犯罪及我国刑事立法的完善

恐怖主义的概念需予准确界定。参照国际和国外的惩治恐怖主义犯罪的刑事立法,我国惩治恐怖主义犯罪的立法需从实体法和程序法两方面加以完善。

恐怖主义案件的应急处置机制研究

恐怖主义案件具有突发性和高度危险性,处理此类案件的关键在于应急处置机制。由于应急处置工作本身具有高度的复杂性和紧迫性。从整个案件的处置过程来看,恐怖主义案件的现场紧急处置工作主要有两个方面:一是要围绕最大限度地减少人员伤亡和物质损失;二是要尽量控制局面以消除民众的恐慌心理和对外的负面影响。

略论反恐多边条约的国内实施

国际恐怖(主义)犯罪是目前日炽的一种国际犯罪,国际社会非常重视对恐怖(主义)犯罪的惩治、预防和打击,缔结了一系列反恐多边条约。反恐多边条约的实施主要是缔约国的实施(即国内层面上的实施),可以分为直接实施和间接实施两种模式。反恐多边条约的国内实施于惩治和预防国际恐怖主义犯罪发挥了重要作用。反恐多边条约在我国得到了很好的实施,但在实施过程中仍存在某些弊端或不足,亟须完善,关键是要尽快制定一部专门的反恐特别法。