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抗战时期华北伪政权的奴化教育--以《修正高小历史教科书》为考察中心
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作者 杨鹏飞 《西部学刊》 2024年第9期38-41,共4页
1938年,由日本扶持的伪华北政务委员会为在华北沦陷区推行奴化教育,于教育总署下设编审会,开展教科书编修工作,《修正高小历史教科书》即是在此背景下炮制出炉的。该书在南京国民政府教科书的基础上删改炮制而成,内容上既有其他历史教... 1938年,由日本扶持的伪华北政务委员会为在华北沦陷区推行奴化教育,于教育总署下设编审会,开展教科书编修工作,《修正高小历史教科书》即是在此背景下炮制出炉的。该书在南京国民政府教科书的基础上删改炮制而成,内容上既有其他历史教材或多或少都可能存在的共性缺陷,也为了迎合奴化教育的目标要求,歪曲或增添了一些反映奴化教育指导方针、美化日本及鼓吹中日亲善的时代特色。同时,该书反映了二十世纪二三十年代民族主义思潮与“征服自然”论调大行其道的深刻时代烙印。总体而言,该书虽然是一部编排较为合理、体例尚属完备的入门历史教材,但受当时政治意志所限,终究沦为一个“戴着奴化教育镣铐跳舞的畸形产物”。 展开更多
关键词 《修正高小历史教科书》 奴化教育 伪华北政务委员会 教育总署编审会
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论我国行政复议改革的逻辑起点和现实路径 被引量:16
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作者 沈开举 郑磊 《甘肃行政学院学报》 2009年第4期20-25,共6页
当前,我国行政纠纷进入高发期,完善作为解决行政纠纷之主渠道的行政复议,已经引起行政法学界和实务界的普遍关注。然而,囿于对行政复议的性质和功能难以形成共识,改革的争论往往局限在具体的技术层面。应当看到,行政复议作为一种纠纷裁... 当前,我国行政纠纷进入高发期,完善作为解决行政纠纷之主渠道的行政复议,已经引起行政法学界和实务界的普遍关注。然而,囿于对行政复议的性质和功能难以形成共识,改革的争论往往局限在具体的技术层面。应当看到,行政复议作为一种纠纷裁判活动,本质上就是司法行为。行政复议的第一要务是裁决行政争议。立足于以上两个认识来看待我国正在推行的行政复议委员会试点,不得不承认仍要从规范层面解决改革的合法性基础问题。相应的,修订行政复议法无疑是行政复议制度变革的迫切课题和现实道路。 展开更多
关键词 行政复议 司法化 行政复议委员会 立法变革
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以行政复议权集中行使为基础重构行政复议体制 被引量:19
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作者 王万华 《财经法学》 2015年第1期35-48,共14页
行政复议体制改革是《行政复议法》修改中最关键的问题。行政复议权配置过于分散严重影响行政复议制度效能的发挥。行政复议体制改革首先需要将行政复议权由部门向政府集中,在一级政府内设置行政复议委员会,一方面保障复议机构的相对独... 行政复议体制改革是《行政复议法》修改中最关键的问题。行政复议权配置过于分散严重影响行政复议制度效能的发挥。行政复议体制改革首先需要将行政复议权由部门向政府集中,在一级政府内设置行政复议委员会,一方面保障复议机构的相对独立性、专门性,加强行政复议工作人员的专业化建设;另一方面通过引入外部专家、律师等社会人士进入行政复议委员会,克服复议机构公正性天然不足的缺陷,增强复议机构的中立性,最大限度满足裁决者中立这一纠纷解决机制的基本要求。 展开更多
关键词 行政复议权 复议机构 行政复议委员会
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行政复议裁决主体不应作诉讼之被告——以行政复议制度性质为视角 被引量:12
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作者 田勇军 《河南财经政法大学学报》 2015年第2期67-77,共11页
行政复议制度的性质关系着整个行政复议制度的定位和制度设计走向。一国(或地区)的政治权力由立法权、司法权和行政权构成,任何公权力组织的活动均不外乎适用此三权或其中之一、二。复议行为适用的裁决权所具有的司法性质,决定了行政复... 行政复议制度的性质关系着整个行政复议制度的定位和制度设计走向。一国(或地区)的政治权力由立法权、司法权和行政权构成,任何公权力组织的活动均不外乎适用此三权或其中之一、二。复议行为适用的裁决权所具有的司法性质,决定了行政复议制度的司法化性质。在司法化性质前提下,复议裁决主体必须具备司法化相应的特征,即尽可能的保持独立、中立,以及裁决程序的司法化。而超然、中立的身份决定了复议裁决主体不应该成为后诉的被告。这种制度设计有利于提高复议裁决质量、彻底解决行政纠纷、提高复议裁决主体的权威和尊严。 展开更多
关键词 性质 中立 权力结构 行政复议委员会
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政府法律智库的完善之路——以英美澳实践作为参照 被引量:2
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作者 应松年 计洪波 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期114-119,共6页
域外政府法律智库模式,对推动法律制度的完善和落实乃至法治政府建设做出重大贡献,特别是英国裁判所委员会、澳大利亚行政审查委员会和美国行政会议,在成立原因、发展历程、成员构成、组织形式和活动方式等方面各有特点,又有共性,代表... 域外政府法律智库模式,对推动法律制度的完善和落实乃至法治政府建设做出重大贡献,特别是英国裁判所委员会、澳大利亚行政审查委员会和美国行政会议,在成立原因、发展历程、成员构成、组织形式和活动方式等方面各有特点,又有共性,代表了英美法系国家政府法律智库建设的成就。2020年我国将基本建成法治政府,如何发挥政府智库的功能和作用,为我国法治政府建设提供智力支持和制度保障,英美澳三国的经验和教训可资借鉴。 展开更多
关键词 法治政府 政府法律智库 英国裁判所委员会 澳大利亚行政审查委员会 美国行政会议
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论我国行政复议机构的法律独立性 被引量:7
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作者 莫初明 《行政与法》 2008年第1期93-95,共3页
我国行政复议机构缺乏独立性导致行政复议效果欠佳。提高行政复议主体的独立性符合行政正义的价值理念,是各国行政制度改革的基本趋势,也是WTO对成员国的基本要求。我国需要在制度上对现行行政复议机构进行改革,加强行政复议机构的独立... 我国行政复议机构缺乏独立性导致行政复议效果欠佳。提高行政复议主体的独立性符合行政正义的价值理念,是各国行政制度改革的基本趋势,也是WTO对成员国的基本要求。我国需要在制度上对现行行政复议机构进行改革,加强行政复议机构的独立性、公正性。为此,我国应当成立独立的行政复议委员会,配备高素质的复议人员,并实现复议审查程序的规范化。 展开更多
关键词 行政复议 独立性 行政复议委员会
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我国重大行政决策合法性审查主体研究 被引量:3
7
作者 肖萍 宋梦玲 徐骥 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 2018年第6期73-79,共7页
重大行政决策合法性审查制度对于政府行政决策合法化来说至关重要。我国不乏适格主体作为重大行政决策合法性审查主体,但它们之间的职责交叉重叠,缺乏明确分工,且实践中各类参与合法性审查的主体本身也存在固有的局限。总结重大行政决... 重大行政决策合法性审查制度对于政府行政决策合法化来说至关重要。我国不乏适格主体作为重大行政决策合法性审查主体,但它们之间的职责交叉重叠,缺乏明确分工,且实践中各类参与合法性审查的主体本身也存在固有的局限。总结重大行政决策合法性审查主体在合法性审查工作中遇到的困难及存在的问题,契合我国目前的国家机构改革和相应配套制度的推行,我国重大行政决策合法性审查主体的选择可以尝试采取两步走:现阶段通过健全完善公职律师制度,明确由政府公职律师进行合法性审查;待条件成熟后,可设立专门的合法性审查委员会对重大行政决策进行合法性审查。 展开更多
关键词 重大行政决策 合法性审查 政府法律顾问 公职律师 合法性审查委员会
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论行政规范性文件立法备案制度的问题与完善 被引量:5
8
作者 张娟 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2010年第3期61-65,共5页
地方人大常委会对行政规范性文件的备案制度是一种重要的立法监督制度,但却存在着法律规范粗疏、实际监督缺位的问题。为发挥地方人大常委会对行政规范性文件的监督实效,备案制度应在主动审查制度、公民审查建议权的回复机制、备案监督... 地方人大常委会对行政规范性文件的备案制度是一种重要的立法监督制度,但却存在着法律规范粗疏、实际监督缺位的问题。为发挥地方人大常委会对行政规范性文件的监督实效,备案制度应在主动审查制度、公民审查建议权的回复机制、备案监督程序和监督责任、提高人大常委会监督能力上予以完善。 展开更多
关键词 地方人大常委会 行政规范性文件 备案
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备案审查年报事例覆盖对象类型研究——再评2019年备案审查年度报告 被引量:5
9
作者 郑磊 赵计义 《法治现代化研究》 2020年第5期64-84,共21页
聚焦备案审查年报事例,阐述备案审查对象建制信息,是本文的尝试。备审对象“全覆盖”,是观察备审实践的窗口和线索。2019备审年报的15件事案,显现出关于审查对象类型结构方面五项值得进一步展开讨论的明显特征:其一,地方型法规持续卫冕... 聚焦备案审查年报事例,阐述备案审查对象建制信息,是本文的尝试。备审对象“全覆盖”,是观察备审实践的窗口和线索。2019备审年报的15件事案,显现出关于审查对象类型结构方面五项值得进一步展开讨论的明显特征:其一,地方型法规持续卫冕备审“第一重点对象”;其二,非典型备案审查对象明显降低;其三,关于全国人大常委会决定的事例重复显现;其四,行政法规首次单列涉及事例;其五,“有的”措辞突出类化处理。除了年报事例,备案审查事例的集中来源已有集中披露事例、内部交流事例,尽管披露信息还渊远待充实,备案审查案例研究的时机已经开启。 展开更多
关键词 备案审查 备审对象 地方性法规 行政法规 全国人大 常委会决定 全覆盖 年报事例
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开发区管委会规范性文件的行政诉讼附带审查问题——从上海自贸区“行政异议审查”谈起 被引量:1
10
作者 李敏 《南都学坛(南阳师范学院人文社会科学学报)》 2017年第4期70-76,共7页
规范性文件在开发区改革发展中发挥着至关重要的作用,新《行政诉讼法》首次将规范性文件纳入附带审查的范围,开发区管委会制定的规范性文件是否属于行政诉讼附带审查范围,在审查中面临哪些疑难问题等是审查所要面对的问题。在具体的实... 规范性文件在开发区改革发展中发挥着至关重要的作用,新《行政诉讼法》首次将规范性文件纳入附带审查的范围,开发区管委会制定的规范性文件是否属于行政诉讼附带审查范围,在审查中面临哪些疑难问题等是审查所要面对的问题。在具体的实践中应做到:一是对开发区管委会规范性文件的可诉性予以探讨,包括开发区管委会不属于地方人民政府所属工作部门、开发区管委会应属于所在地政府依据法律、法规或规章授权的组织、开发区管委会规范性文件的外延界定;二是对开发区管委会规范性文件附带审查的标准予以探讨,包括制定权限方面的合法性审查、制定内容方面的合法性审查、制定程序方面的合法性审查;三是对开发区管委会规范性文件附带审查与异议审查之间的衔接等予以探讨。由此达到进一步规范开发区管委会规范性文件,不断推动立法与改革相协调的目的。 展开更多
关键词 开发区管委会 规范性文件 行政诉讼附带审查 异议审查
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评伦理审查委员会的认证 被引量:1
11
作者 邱仁宗 《中国医学伦理学》 2014年第3期333-333,共1页
按照国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的定义,认证指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范或其强制性要求的合格评定活动。认证是由第三方按照一定标准来判断一个提供产品或服... 按照国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的定义,认证指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范或其强制性要求的合格评定活动。认证是由第三方按照一定标准来判断一个提供产品或服务的机构的表现,以证明它的能力或可信性。 展开更多
关键词 医院伦理审查委员会 认证 卫生行政部门 医学伦理 境外机构
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论村民委员会的行政主体地位 被引量:1
12
作者 罗欧 《河南省政法管理干部学院学报》 2009年第6期41-45,共5页
根据我国的法律规定,村委会依法管理村集体的公共事务和公益事业,承担着对本村内部事务自治管理的职能。传统的行政法理论把村委会排除在行政主体之外,认为其行政行为不应列入司法审查范围,这种理论不利于村民依法维护自身权益。村委会... 根据我国的法律规定,村委会依法管理村集体的公共事务和公益事业,承担着对本村内部事务自治管理的职能。传统的行政法理论把村委会排除在行政主体之外,认为其行政行为不应列入司法审查范围,这种理论不利于村民依法维护自身权益。村委会的自治权不同于基于法律、法规授权以及基于基层人民政府委托而行使的行政权力,其中,村委会在行使法律、法规授予的权力时,其实施的行政行为可纳入司法审查范围,此时,村委会的行政主体地位成立。 展开更多
关键词 司法审查 行政主体 村民委员会
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论我国教育行政裁判委员会的设立
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作者 刘丽 《行政与法》 2011年第1期97-99,共3页
任何一个法治国家都不会允许存在任何超出法律限制和约束的权力,学校的权力当然也不例外。因此,法治国家大多为学校的权力设置了种种必要的法律界限,并为教育行政相对人受到教育行政机关行政行为侵害时提供了权利救济的方式。但我国目... 任何一个法治国家都不会允许存在任何超出法律限制和约束的权力,学校的权力当然也不例外。因此,法治国家大多为学校的权力设置了种种必要的法律界限,并为教育行政相对人受到教育行政机关行政行为侵害时提供了权利救济的方式。但我国目前有关教育纠纷解决的方式存在着诸多程序和制度上的缺陷,使得教育行政相对人不能较好地通过法律实现自己的救济权利。为此,应完善我国教育行政救济的方式,将目前设立在教育机关内部的处理教育纠纷的工作部门独立出来设置教育行政裁判委员会,规范其运行程序及范围,使其更好地解决教育领域内与行政管理有关的纠纷。 展开更多
关键词 教育行政 教育纠纷 行政复议 行政裁判委员会
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我国行政复议委员会的法律定位——兼议《行政复议法(修订)(征求意见稿)》第六十二条之完善
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作者 张彬 李雪 《怀化学院学报》 2022年第4期64-71,共8页
自2005年以来行政复议委员会的试点工作已经进行了十多年,但关于其法律定位到底属于议决机构还是咨询机构仍存在诸多争议。《行政复议法(修订)(征求意见稿)》最终将行政复议委员会定位为咨询机构,但对这一机构的组成、咨询的范围、咨询... 自2005年以来行政复议委员会的试点工作已经进行了十多年,但关于其法律定位到底属于议决机构还是咨询机构仍存在诸多争议。《行政复议法(修订)(征求意见稿)》最终将行政复议委员会定位为咨询机构,但对这一机构的组成、咨询的范围、咨询报告的性质、咨询程序等内容都没有明确。为此,有必要结合此次行政复议体制改革中组建行政复议委员会这一契机,在明确行政复议委员会法律性质的基础上,对《行政复议法(修订)(征求意见稿)》第六十二条提出相应的完善建议,即明确组织结构、合理规划案件范围、明确基本程序,以达到建立统一的行政复议委员会的目的。 展开更多
关键词 行政复议委员会 咨询机构 行政复议法 法律定位
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Empowering local research ethics review of antibacterial mass administration research
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作者 Nelson K.Sewankambo Paul Kutyabami 《Infectious Diseases of Poverty》 SCIE 2022年第5期1-13,共13页
Background::Recent studies using mass drug administration(MDA)of antibiotics to entire communities have focused global attention on the unique ethical challenges of MDA of antibiotics in research and public health int... Background::Recent studies using mass drug administration(MDA)of antibiotics to entire communities have focused global attention on the unique ethical challenges of MDA of antibiotics in research and public health interventions.However,there is no specific guidance for Research Ethics Committees(RECs)or Institutional Review Boards(IRBs)to review such trials.We surveyed the literature to identify the unique ethical challenges and to strengthen the competencies of RECs or IRBs in low-and middle-income countries(LMICs)in their ethical reviews of these trials.Methods::We employed a desk review.We searched PubMed,Web of Science,and Google Scholar,combining terms for"mass drug administration"with terms for"research ethics committees,""institutional review boards,"and"ethics."We reviewed citations of search results to retrieve additional articles.Only articles published and indexed in the above databases up to 6 January 2022 in English were included.Abstracts(without full articles),books and articles that had exclusive veterinary and environmental focus were excluded.We synthesized the literature to identify particularly challenging ethical issues relevant to antibacterial MDA trials in LMICs.Results::The most challenging ethical issues can be categorised into four broad domains:determining the social value of MDA,assessing risks and benefits,engaging all stakeholders meaningfully,and study design-related ethical challenges.These four domains interact and impact each other.Together,they reveal the need for RECs/IRBs to review MDA studies through a broader lens than that of clinical trials per se.From our findings,we propose a framework to guide the RECs and IRBs in LMICs to perform the initial and continuing review of antibiotic MDA trials.We also recommend strengthening the competencies of LMIC RECs or IRBs through ongoing training and collaboration with RECs or IRBs from high-income countries.Conclusions::REC/IRB review of research using MDA of antibiotics plays a critical role in assuring the ethical conduct of MDA studies.Local RECs/IRBs should be empowered to review MDA studies comprehensively and competently in order to advance scientific knowledge about MDA and promote improved global health. 展开更多
关键词 Antibiotic MASS drug ADMINISTRATION ETHICS review committee ETHICS review INSTITUTIONAL review Board EMPOWERMENT Guidance Trials
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行政复议委员会的模式选择与制度变革--兼谈《行政复议法》的修改路径 被引量:1
16
作者 徐俊晖 《中南财经政法大学研究生论丛》 2021年第3期145-152,共8页
行政复议委员会是提高行政复议“公正性”和“权威性”的关键所在,也是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的重要所在。行政复议委员会历经十多年的试点工作,改革创新成果丰富,但行政复议委员会在功能定位、体系设置、组织架构、委员... 行政复议委员会是提高行政复议“公正性”和“权威性”的关键所在,也是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的重要所在。行政复议委员会历经十多年的试点工作,改革创新成果丰富,但行政复议委员会在功能定位、体系设置、组织架构、委员组成、运行机制等方面存在诸多问题,难以发挥行政复议委员会的优势。为此,在行政复议法修订及行政复议体制改革之际,应当充分吸收试点中行政复议委员会的改革成果,将行政复议委员会定位为相对独立、中立、公正的行政复议机构,从行政权利的横向、纵向两维度配置行政复议委员会,设置衔接行政复议委员会内设的咨询委员会与议决委员会的运行机制,形成完善的行政复议委员会制度,以提升行政复议的公信力,畅通行政争议救济渠道,加快法治政府建设。 展开更多
关键词 行政复议委员会 咨询委员会 议决委员会 行政复议机构
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村民委员会行政法律地位的案例研究
17
作者 杨晓丹 郭昊 《安徽农业科学》 CAS 2021年第12期266-269,共4页
村民委员会是《宪法》规定的基层群众自治组织,作为农村的常设机构,承担了农村绝大部分的公共服务工作。当下司法实践中存在大量涉及村民、村委会和行政机关三方利益的案例,并不是所有起诉村委会自治行为的行政案件都能被受理,村委会依... 村民委员会是《宪法》规定的基层群众自治组织,作为农村的常设机构,承担了农村绝大部分的公共服务工作。当下司法实践中存在大量涉及村民、村委会和行政机关三方利益的案例,并不是所有起诉村委会自治行为的行政案件都能被受理,村委会依委托行使权力时并不能成为行政诉讼的适格被告,对此学术界也存在一定争议。若把村委会的权力来源看作每个村民权利的让渡,则该权力之于本村村民即属于公权力的范畴,因此为保障村民权利的救济权,适时将其纳入司法审查的范围之内确有必要。 展开更多
关键词 村民委员会 法律地位 行政主体 司法审查
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顾振研究资料汇编(一)
18
作者 张阳 《中华历史与传统文化论丛》 2023年第1期318-354,共37页
引言:顾振,江苏无锡人,1914年由庚款资助赴美国康奈尔大学学习,是中国科学社、中国工程学会等学术团体的早期会员,第一批资助《独立评论》创刊会员,并分别发表过论文和政论文章。回国后顾振先供职路政界,然后进入开滦矿务总局工作,后任... 引言:顾振,江苏无锡人,1914年由庚款资助赴美国康奈尔大学学习,是中国科学社、中国工程学会等学术团体的早期会员,第一批资助《独立评论》创刊会员,并分别发表过论文和政论文章。回国后顾振先供职路政界,然后进入开滦矿务总局工作,后任该局首任华人总经理,与英国总经理共同为企业最高领导。顾振在开滦工作期间加入南京国民政府国防设计委员会,并于1936年以资源委员会代表团主任身份访德,签订《中德信用贷款合同》,1938年意外逝世。 展开更多
关键词 国防设计委员会 南京国民政府 信用贷款 《独立评论》 中国科学社 江苏无锡 学术团体 政论文章
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澳大利亚行政裁判所制度研究 被引量:6
19
作者 朱应平 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第1期115-120,共6页
20世纪 70年代以来 ,澳大利亚新行政法的一项重要内容是建立行政裁判所制度。《行政上诉裁判所法》主要包括裁判所的组成和结构、申请、可以接受的审查、管辖、审查、裁决、对裁决的司法审查、裁判所对政策的态度等。这些做法对我国行... 20世纪 70年代以来 ,澳大利亚新行政法的一项重要内容是建立行政裁判所制度。《行政上诉裁判所法》主要包括裁判所的组成和结构、申请、可以接受的审查、管辖、审查、裁决、对裁决的司法审查、裁判所对政策的态度等。这些做法对我国行政法制度的完善具有参考借鉴价值。 展开更多
关键词 澳大利亚 行政裁判所制度 《行政上诉裁判所法》 司法审查 合理性审查 事实审查 行政法制度 行政决定
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论全国人大常委会对特区立法的备案审查权 被引量:7
20
作者 胡锦光 刘海林 《中共中央党校(国家行政学院)学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期65-79,共15页
全国人大常委会对特区立法的备案审查制度具有维护基本法在特别行政区的最高法律地位、维护宪法和基本法作为特别行政区宪制基础的目的,是中央行使对特区高度自治权的监督权的表现形式,具体来说是一种立法监督,从性质上说属于政治审查... 全国人大常委会对特区立法的备案审查制度具有维护基本法在特别行政区的最高法律地位、维护宪法和基本法作为特别行政区宪制基础的目的,是中央行使对特区高度自治权的监督权的表现形式,具体来说是一种立法监督,从性质上说属于政治审查、原则审查和抽象审查,在程序上属于直接审查。全国人大常委会基本法审查权最直接的依据是基本法“特区立法备案、审查”条款,根本依据是“特区立法与基本法不抵触”条款。除此之外,解释权条款也为基本法审查权提供了解释权依据,这些条款共同构成了基本法审查权的基本法上的依据。作为审查基准,基本法规范里“中央管理的事务”“中央与特区的关系”等表述过于宽泛和模糊,基本法亦未给出明确定义,因此很难对基本法关于中央管理的事务或中央与特区的关系的条款作出明确的划分。全国人大常委会基本法审查权存在审查基准、审查方式、审查范围、审查程序以及备案审查的效力等五个方面的界限。在中央要求加强备案审查制度和能力建设的背景下,有权机关应当将特区立法备案审查制度纳入到我国备案审查体系建设中来,构建一个公开、透明和高效的特区立法备案审查机制。 展开更多
关键词 全国人大常委会 备案审查权 特区立法 基本法审查权 审查权界限
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