政务数据治理下民政部门主数据管理平台的设计与实践

本文主要探讨了政务数据治理下民政部门主数据管理平台的设计与实践。在相关理论分析部分,阐述了数据治理和主数据管理的概念及原则。在主数据管理平台的设计部分,重点探讨了系统架构和模块设计、数据模型和元数据管理、数据质量和安全控制,以及用户权限和角色管理等方面。在主数据管理平台的实践部分,重点介绍了数据收集和整合、数据质量和清洗、数据管理和维护等方面。

以“最多跑一次”改革推动民政数字化转型——浙江“互联网+民政”的创新实践与启示

如今,互联网、大数据、云计算等新兴技术的叠加共生,为政府利用现代信息技术实现流程再造和政府转型奠定了坚实的技术基础。2017年以来,浙江各级民政部门积极实施"最多跑一次"改革,并以此为契机进一步推动民政部门履职的数字化转型。一年多来,各地民政部门在梳理民政事项、优化办事流程、打破信息孤岛、提升服务能力等方面取得了明显成效。同时,笔者也深入探讨了浙江民政"最多跑一次"改革的动力机制、技术载体和成本投入等一系列深层次问题,并对如何构建全国一体的"互联网+民政"体系提出了若干思考。

基层社会治理与重大疫情应对研究

在应对2020年突如其来的新冠肺炎疫情的过程中,基层社会治理的成效得到充分彰显、作用得到有效发挥,存在的问题与不足也暴露无遗。开展基层社会治理与重大疫情应对有关问题研究,对于加强和创新基层社会治理、提升基层社会应对重大突发公共事件的能力建设都具有重要意义。本研究以湖北武汉为样本,对城乡社区、社会组织、慈善事业、社会工作、志愿服务等民政部门主导的基层社会治理主体(工作)在此次新冠肺炎疫情应对中的功能与作用进行了总结提炼,对面临的困境及原因进行了分析研究。我们认为,加强基层社会应对重大疫情等突发公共事件的能力建设,重点是要加强基层社会治理的专业人才队伍建设、应急处置能力建设、资源整合能力建设、信息应用能力建设和相关法规制度建设。

民政主导视域下的农村留守儿童关爱保护研究——基于浙江省的调研

2016年以来,民政主导的农村留守儿童关爱保护在定义界定与基数普查、治理体系建构与延伸、治理社会化推进等方面取得了显著进展,但调研发现,民政主导的农村留守儿童关爱保护在一定程度上存在对关爱保护对象的窄化、对救失型儿童福利的路径依赖、治理体系整合度不高、关爱保护资源不足等问题。有必要通过实施“深植农村留守儿童福利普惠理念”“优化关爱保护体系”“促进关爱人员的‘适合化’与‘专业化’”等措施,提升农村留守儿童关爱保护的成效。

中央民政专项转移支付配置:地方行政力量的作用

中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治、行政等各项问责机制,将事先说明和事后追责等工作常规化、制度化。