最高(政治)决策者的效用函数

最高(政治)决策者效用函数的核心目标是维护和巩固统治权。这也是其实际目标。为此目标,他们必须向社会公众提供一定种类和数量的公共产品,这构成其正式目标。而且,他们对正式目标的完成状况要达到社会公众所能忍受的最低安全值水平,否则政权将会出现动荡,故称之为安全目标。为防止政权处于崩溃之边缘,他们存在着对正式目标的完成状况要高于安全目标水平的动机,故称此为其保护带目标。然而,对每一类公共产品在维护统治权中的权重及其认识分别取决于社会公众的相互博弈和最高(政治)决策者的主观估计,因此二者往往并不总是一致。当某些公共产品的作用被最高(政治)决策者忽视,其供给指数将为0,即统治权的维护实际上就存在着缺口。此外,意识形态影响着最高(政治)决策者和社会公众对公共产品供给水平及其价值的评价,具有晕轮效应,这使最高(政治)决策者对意识形态的控制和调整成为有利于维护和巩固统治权的行为。

国有企业产权制度变革过程的政治经济学分析

国有企业产权制度是由最高(政治)决策者的利益决定的,但当就业压力、经济增长压力不断增大,制度的边际报酬趋于递减,以致不利于最高(政治)决策者维护政权稳定之时,改革必然会启动。在有限理性的局限下,为了保证政权的稳定,国家必然不可能进行一次性的彻底改革。但是在外部竞争压力和企业内部人对国家利益的侵蚀下,非彻底的改革导致原有产权制度下的风险不断增加,当这些事后的风险危及到国家目标的实现时,国家将不得不推进改革,这是改革得以持续推进的基本动力。