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Public Security Penalties Law Respects, Protects Human Rights
1
作者 WANG JINGUI The author is a staff member of the People’s Prosecution magazine published by the People’s Republic of China Supreme People’s Procuratorate. 《The Journal of Human Rights》 2006年第1期31-32,共2页
On August 28, 2005, China's highest legislature adopted the Law on Penalties in Respect to Public Security Management (hereinafterrefen'ed to as the Public Security Penalties Law for short). The Law, adopted at th... On August 28, 2005, China's highest legislature adopted the Law on Penalties in Respect to Public Security Management (hereinafterrefen'ed to as the Public Security Penalties Law for short). The Law, adopted at the 17th meeting of the Standing Committee of the Tenth National People's Congress, shall become effective for implementation on March 1, 2006 to replace the Regulations on Penalties in Respect to Public: Security Management (Herein after referred to as the Public Security Penalties Regulations for short) that has been in practice for 18 years. 展开更多
关键词 security Protects Human Rights public security Penalties law Respects
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人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化
2
作者 陈辉 《人权法学》 2024年第4期76-91,152,153,共18页
2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安... 2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。 展开更多
关键词 《治安管理处罚法 (修订草案)》 行政处罚 处罚程序 程序控 权机制
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新修订《行政处罚法》视域下治安管理处罚惩戒体系的完善
3
作者 梁桂英 《山西警察学院学报》 2024年第5期31-38,共8页
在《治安管理处罚法》修订之际,新修订的《行政处罚法》不仅对治安管理处罚惩戒体系的完善注入新的要求,而且为治安管理处罚辅助性法律措施的性质审查提供了法律依据,并指引治安管理处罚惩戒体系按以下思路创新完善:强化主动教育预防与... 在《治安管理处罚法》修订之际,新修订的《行政处罚法》不仅对治安管理处罚惩戒体系的完善注入新的要求,而且为治安管理处罚辅助性法律措施的性质审查提供了法律依据,并指引治安管理处罚惩戒体系按以下思路创新完善:强化主动教育预防与综合治理、增加更具警戒功能的申诫罚、增设具有限制隔离戒止功能的禁令式处罚、建立强化经营活动过程管理的渐进式处罚体系、增加“社会服务令”等非处罚措施、引入社区矫正等社会观护制度、合理配置治安管理处罚种类及其辅助性法律措施。 展开更多
关键词 行政处罚法 治安管理处罚 惩戒体系 完善
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市区一体化:公安执法办案管理的模式创新——来自浙江省舟山市的实践样本
4
作者 周四海 张小燕 陆伟伟 《北京警察学院学报》 2024年第1期34-40,共7页
当前,传统公安执法办案管理中心一般是以区县为主的模式进行建设,但这一模式对于城区常住人口在100万至300万的Ⅱ型大城市和城区常住人口在50万至100万的设区的中等城市而言,往往难以统筹市区两级的主体责任,且容易出现警务资源浪费或... 当前,传统公安执法办案管理中心一般是以区县为主的模式进行建设,但这一模式对于城区常住人口在100万至300万的Ⅱ型大城市和城区常住人口在50万至100万的设区的中等城市而言,往往难以统筹市区两级的主体责任,且容易出现警务资源浪费或多头重复建设等问题。为此,浙江省舟山市公安局积极探索实践,创新出一套“以市带区”“以区提质”的“市区一体化”公安执法办案管理模式。该模式以新建设的公安执法办案管理中心为载体,将舟山市区两级公安执法办案在空间和运行上实现了一体化。该模式系统回答了如何落地建设公安执法办案管理中心的系列问题,积极探索了市区两级公安执法办案中“侦”“办”有机融合的行动方案,丰富和完善了公安执法办案管理的制度体系,进一步拓展了公安执法规范化建设的具体内容,具有巨大的可推广价值。 展开更多
关键词 市区一体化 舟山 公安执法办案
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公安交警远程执法技术的实践与思考
5
作者 何烈云 徐冰来 任宇泽 《中国人民公安大学学报(自然科学版)》 2023年第4期45-51,共7页
交警远程执法模式是公安交通管理部门融入“公安大脑”建设、推进公安交通管理部门数字勤务改革的一项举措,有效地提高了执法效率。但交警远程执法作为一种新的执法模式,实践先行于理论,在技术规范、执法程序、法规依据等亟待完善。在... 交警远程执法模式是公安交通管理部门融入“公安大脑”建设、推进公安交通管理部门数字勤务改革的一项举措,有效地提高了执法效率。但交警远程执法作为一种新的执法模式,实践先行于理论,在技术规范、执法程序、法规依据等亟待完善。在非现场执法和移动政务研究基础上,通过与传统执法模式对比,分析了当前交警远程执法执行方式、特点、适用场景、优势和不足。从执法政策依据、社会认可、技术支撑等方面得出了交警远程执法的可行性。最后针对交警远程执法过程中存在的问题提出了改进建议和对策,从而确保执法的公正性和权威性,研究结论可为今后交警远程执法的法律法规和技术规范制定提供参考。 展开更多
关键词 公安大脑 交通管理 远程执法 警务改革 交通违法查处
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公安机关执法办案管理中心提质增效研究 被引量:3
6
作者 吴思奇 《辽宁警察学院学报》 2023年第4期7-12,共6页
执法办案管理中心模式自推广以来提升了执法办案效率,促进了执法规范化进程。为进一步强化执法办案管理中心使用管理、健全完善落实各项配套制度机制,2022年公安部出台了《关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》。结合A省... 执法办案管理中心模式自推广以来提升了执法办案效率,促进了执法规范化进程。为进一步强化执法办案管理中心使用管理、健全完善落实各项配套制度机制,2022年公安部出台了《关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》。结合A省执法办案管理中心的运行模式与实际建设情况,由于重视程度不足、相关职能部门参与度不高以及缺乏一支专业的管理团队等原因,导致当前执法办案管理中心普遍存在专业人员配备不到位、合成作战支撑度不够、场所设置单一、刚性制度与执法办案环境不匹配等现实问题,有针对性地提出了完善合成作战、合理规划分中心设置、优化工作流程、构建常态化全融合运行模式等对策建议,为实现执法办案管理中心的优化升级和提质增效提供建设思路和经验借鉴。 展开更多
关键词 执法办案管理中心 公安机关 提质增效
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论社区矫正的适用对象 被引量:2
7
作者 袁爱华 谭艳 《云南农业大学学报(社会科学版)》 2012年第4期51-56,共6页
《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《刑法修正案(八)》和新通过的《刑事诉讼法修正案》对社区矫正适用对象的规定各不相同。合理界定社区矫正的适用对象,应当从实然和应然的角度进行探讨。从实然的角度,在现有的法律框架下,把社区... 《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《刑法修正案(八)》和新通过的《刑事诉讼法修正案》对社区矫正适用对象的规定各不相同。合理界定社区矫正的适用对象,应当从实然和应然的角度进行探讨。从实然的角度,在现有的法律框架下,把社区矫正定位为刑罚执行方式,《刑事诉讼法修正案》规定社区矫正的适用对象为被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释和暂予监外执行的犯罪分子,这种规定是合理的。但从应然的角度,从国际领域社区矫正的发展趋势来看,社区矫正应当被定位为预防犯罪、控制犯罪的综合治理手段,其适用对象也应当随之拓展为半监禁的罪犯、监禁刑即将服刑完毕的罪犯、刑满释放人员、暂缓起诉的未成年人、劳动教养人员和受到治安管理处罚的未成年人。 展开更多
关键词 社区矫正 适用对象 监禁刑 暂缓起诉 劳动教养 治安管理处罚
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美国地方公共图书馆危机管理研究——基于各州图书馆法的分析 被引量:5
8
作者 胡晓明 《新世纪图书馆》 CSSCI 2014年第8期61-65,共5页
论文分析了美国各州公共图书馆法中的危机管理条款,包括图书馆资料盗窃、消防安全、网络安全、资金安全、设施安全等。并在比较分析我国部分省、市公共图书馆管理条例中相关问题的基础上,探讨了美国各州公共图书馆立法实践对我国公共图... 论文分析了美国各州公共图书馆法中的危机管理条款,包括图书馆资料盗窃、消防安全、网络安全、资金安全、设施安全等。并在比较分析我国部分省、市公共图书馆管理条例中相关问题的基础上,探讨了美国各州公共图书馆立法实践对我国公共图书馆立法的启示。 展开更多
关键词 公共图书馆法 危机管理 网络安全 资金安全 设施安全
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我国台湾地区、德国与我国大陆治安管理处罚若干问题比较——《治安管理处罚法》的成就与可提升空间 被引量:7
9
作者 余凌云 李金华 《山东警察学院学报》 2005年第6期39-44,共6页
我国台湾地区《社会秩序维护法》、德国《违反社会秩序法》与我国《治安管理处罚法》所调整的范围相当。前二者调整范围定位的专业优先理念印证了我国治安管理处罚法调整范围划定的科学性;在“治安违法行为的主体、治安管理的处罚制度... 我国台湾地区《社会秩序维护法》、德国《违反社会秩序法》与我国《治安管理处罚法》所调整的范围相当。前二者调整范围定位的专业优先理念印证了我国治安管理处罚法调整范围划定的科学性;在“治安违法行为的主体、治安管理的处罚制度”等方面,《治安管理处罚法》与前两者比较仍有很大可提升空间,具体表现在治安违法行为主体之法定确认、治安管理处罚量罚之法定参考、没收之比例原则贯彻与对第三人补偿、罚款之分期缴付、停止与易科等方面。 展开更多
关键词 治安管理处罚法 治安违法行为 处罚治安管制度
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论死刑存废问题的实质 被引量:3
10
作者 黄晓亮 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期42-45,共4页
死刑废止论和死刑存置论都可以从对方的论据中找到支持自己观点的理由。之所以出现这些情况,很大程度上是因为在理论上没有准确界定死刑存废问题的实质。从现实中考察,全面废止死刑,往往受到民众报应观念、国家秩序观念的重大阻碍,给死... 死刑废止论和死刑存置论都可以从对方的论据中找到支持自己观点的理由。之所以出现这些情况,很大程度上是因为在理论上没有准确界定死刑存废问题的实质。从现实中考察,全面废止死刑,往往受到民众报应观念、国家秩序观念的重大阻碍,给死刑的废止带来维持报应、社会治安、罪犯矫治等难题。以社会之角度来看,死刑是存还是废,取决于社会能否适应。 展开更多
关键词 死刑存废 社会适应 民众心理 社会安全机制 社会管理手段
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公安执法规范化的问题与建设路径研究 被引量:8
11
作者 孟晓梵 《湖北警官学院学报》 2019年第4期16-23,共8页
公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法... 公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法公信力。为此,公安机关要积极适应全面依法治国的要求,贯彻“以人民为中心”的发展理念,主动适应新形势下执法规范化的新要求。公安机关和民警要深刻认识公安执法规范化的现实内涵,着力构建系统的执法规范化管理体系,探索应用现代信息技术打造执法管理平台,强化执法监督、责任追究和执法质量考评,推进公安执法规范化工作的良性发展。 展开更多
关键词 公安机关 执法规范化 法治公安 以人民为中心 公安管理
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河道采砂管理与构建和谐社会 被引量:4
12
作者 马水山 《中国水利》 2006年第22期10-13,23,共5页
以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,维护河流健康,促进人水和谐,意义十分重大。河道非法采砂不仅严重危及公共安全,而且影响当地的社会稳定与和谐。尽管近年来各地各级水行政主管部门依法加强管理,采取了多种积极有效的措... 以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,维护河流健康,促进人水和谐,意义十分重大。河道非法采砂不仅严重危及公共安全,而且影响当地的社会稳定与和谐。尽管近年来各地各级水行政主管部门依法加强管理,采取了多种积极有效的措施,为创造良好的社会稳定环境及构建和谐社会做了积极、有效的工作。加强河道采砂管理工作的主要对策是构建流域管理与区域管理的和谐关系,但目前河道采砂管理工作中仍然存在着影响社会稳定与和谐的一些消极因素,应进一步完善法规,加强监管。 展开更多
关键词 河道采砂 依法管理 公共安全 和谐社会 对策
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执法规范化背景下的公安法治教育 被引量:6
13
作者 童德华 邓欣玮 《湖北警官学院学报》 2018年第3期130-136,共7页
虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,... 虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,构建公安法治理念教育、公安业务基础法律教育以及公安专门法律教育协调发展的公安法治教育体系,为法治建设培养具有法治理念、法治情怀的公安执法人员。 展开更多
关键词 公安管理 公安队伍 法治建设 执法规范化 法治教育
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依法治国视角下对公共安全治理的思考 被引量:1
14
作者 李贽 张莉 《北京政法职业学院学报》 2016年第1期63-67,共5页
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,也是做好新时期公共安全治理工作的必然要求。当前,我国社会稳定步入高风险期,公共安全形势严峻,公共安全治理存在许多突出问题。这都迫切需要我们大力提高公共安全治理的法治化水平和能力。
关键词 依法治国 公共安全治理 法治化
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《治安管理处罚法》:保护私权与规范公权的统一 被引量:2
15
作者 岳光辉 曹春艳 《湖南公安高等专科学校学报》 2006年第2期17-20,共4页
治安管理处罚法在治安管理处罚条例的基础上,对违反治安管理的行为及其处罚作了详细的规定,其处罚程序更加具体化、明确化和合理化。处罚法基本上实现了维护秩序、保障权利和规范权力的立法目的,做到了保护私权与规范公权的统一。
关键词 治安管理处罚法 私权 公权 统一
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对我国《治安管理处罚法》的立法构想 被引量:2
16
作者 王景斌 葛大勇 《吉林公安高等专科学校学报》 2005年第2期60-64,共5页
在依法治国的今天,公安机关进行治安处罚所依据的《中华人民共和国治安管理处罚条例》已不适应当前法治建设的要求,公安行政立法的指导思想应该从管理法模式向控权与管理两法兼顾模式转变,突出行政程序对行政权力的制约,以保护行政相对... 在依法治国的今天,公安机关进行治安处罚所依据的《中华人民共和国治安管理处罚条例》已不适应当前法治建设的要求,公安行政立法的指导思想应该从管理法模式向控权与管理两法兼顾模式转变,突出行政程序对行政权力的制约,以保护行政相对方的合法权益,从而体现现代行政立法保护人权的理念和法治要求。 展开更多
关键词 公安 治安管理 处罚法 立法构想
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《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》的接引与疏漏 被引量:2
17
作者 皮中旭 《湖北警官学院学报》 2017年第3期47-53,共7页
《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》拟修订内容主要在管理对象和行为、管理程序和程度、明确和补充性条款等几个方面。从拟修订内容来看,其仍然有不足之处,值得研究,如"禁止令"缺乏相关配套操作保障;删除了对外国人限期... 《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》拟修订内容主要在管理对象和行为、管理程序和程度、明确和补充性条款等几个方面。从拟修订内容来看,其仍然有不足之处,值得研究,如"禁止令"缺乏相关配套操作保障;删除了对外国人限期出境以及驱逐出境的相关规定;治安拘留未纳入听证的范围;将"吊销公安机关发放的许可证"改为"吊销证照",在现实生活中不具有便利性和操作性;盲人或者又聋又哑的人给予处罚的规定模糊不清等问题。另,警告作为一种治安管理处罚种类在我国缺乏责罚性,应该增加"社会服务令"这种处罚种类。 展开更多
关键词 社会治安治理 治安管理处罚法 征求意见稿 修订接引 修订疏漏
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论《治安管理处罚法》的域外效力 被引量:3
18
作者 石启飞 《净月学刊》 2013年第5期89-95,共7页
法无明文规定、没有上位法根据、举重以明轻、人权保护和尊重行为地国法律是《治安管理处罚法》没有域外效力的主要根据。《治安管理处罚法》没有域外效力会导致相关刑事案件侦破困难、规避《治安管理处罚法》行为多发、同样的违法行为... 法无明文规定、没有上位法根据、举重以明轻、人权保护和尊重行为地国法律是《治安管理处罚法》没有域外效力的主要根据。《治安管理处罚法》没有域外效力会导致相关刑事案件侦破困难、规避《治安管理处罚法》行为多发、同样的违法行为不能同样对待和对违法行为地扩大解释牵强等问题。《刑法》与《治安管理处罚法》的衔接、属人主义和保护主义的双重优先性、尊重受害人意志和对"举重以明轻"的正确理解是《治安管理处罚法》应该有域外效力的根据。通过增加规避《治安管理处罚法》行为是治安违法行为、司法解释明确、实现《治安管理处罚法》与《刑法》的全面衔接和公安部解释等途径,可以具体实现《治安管理处罚法》的域外效力。 展开更多
关键词 治安管理处罚法 域外效力 研究
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对《刑法修正案(八)》的七点质疑 被引量:1
19
作者 张立刚 《四川警察学院学报》 2012年第1期8-15,共8页
《刑法修正案(八)》对刑法改革的推动意义自不容否认,但7处缺憾的存在却使得《刑法修正案(八)》略显粗糙:以刑法修正案消融刑事立法解释的非法性;以刑法修正案修改刑法总则的合宪性质疑;引入治安管理处罚措施;对未成年犯的过度轻刑化待... 《刑法修正案(八)》对刑法改革的推动意义自不容否认,但7处缺憾的存在却使得《刑法修正案(八)》略显粗糙:以刑法修正案消融刑事立法解释的非法性;以刑法修正案修改刑法总则的合宪性质疑;引入治安管理处罚措施;对未成年犯的过度轻刑化待遇;取消死刑罪名、死缓限制减刑导致刑罚体系结构不谐;社区矫正"尴尬入刑";危驾入刑有违刑法谦抑性。 展开更多
关键词 刑法修正案(八) 刑事立法解释 刑法总则 治安管理处罚措施 刑罚结构 社区矫正 危驾入刑:质疑
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我国刑法与治安管理处罚法冲突解决研究——从应然与实然层面进行考量 被引量:1
20
作者 邹易材 《贵州广播电视大学学报》 2016年第1期55-59,共5页
《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国维护社会稳定的两道堤坝,它们之间应互相衔接与协调。但是现实中两者的条文规定之间存在不少冲突,这给司法机关与执法机关适用法律带来了难题。文章从应然层面,应当修... 《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国维护社会稳定的两道堤坝,它们之间应互相衔接与协调。但是现实中两者的条文规定之间存在不少冲突,这给司法机关与执法机关适用法律带来了难题。文章从应然层面,应当修改现行刑法的相关规定;从实然层面,应当加强司法解释与设立立案标准两方面提出了解决冲突的路径。 展开更多
关键词 刑法 治安管理处罚法 冲突
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