检验检疫技术机构现状及发展对策思考

分析检验检疫技术机构现状和其在发展中遇到的困难,就如何推动检验检疫技术机构发展提出对策,为检验检疫技术机构在实现公共技术服务的未来发展战略和定位中提供决策依据和参考。

论关检合并及其法治化

十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,将出入境检验检疫队伍及其职责由原国家质量监督检验检疫总局转隶海关总署,简称“关检合并”。海关与检验检疫之合并对传统海关法律体系、海关法相关内容、海关执法体系、海关救济体系等均带来冲击。国家以系统性、整体性思维,科学设置海关机构,优化海关职能,整合海关资源,以法治化、体系化理念和方式推进海关机构改革。从关检分分合合中审视关检合并的合理性,以关检合并后的实践衡量现有海关法律从体系到内容的滞后性或不适应,以“良法”标准提出适应关检合并后相关法律法规的应然性,为关检合并从“改头换面”到“脱胎换骨”提供法律保障。

出入境检验检疫技术机构改革方案的探讨

根据国务院下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》、国家质量监督检验检疫总局印发的《检验检疫实验室管理办法》以及检验检疫检测机构发展需求分析,探讨出入境检验检疫技术机构改革方案。详述三种出入境检验检疫技术机构改革方案的可行性和具体措施。

检验检疫技术机构分析研究

通过分析检验检疫技术机构在管理、技术能力和人才队伍等方面的现状,探讨检验检疫技术机构的发展方向,为检验检疫技术机构改革方案的制定提供可靠依据。

浅议出口商品运输包装检验监管模式

对检验检疫机构以往的出口包装检验监管模式进行分析,结合出口包装的特点,提出了切实可行的出口商品运输包装检验监管模式,以使检验检疫机构充分适应"大通关"要求。

关于动物卫生监督机构职能调整的思考

本文以法律授权承担行政职能的动物卫生监督机构为研究对象,阐述了事业单位改革背景渊源和动物卫生监督机构的变革情况,在深入研究动物卫生监督机构法定职能设定及调整的基础上,结合外省和安徽省部分地区动物卫生监督机构改革方案,着重分析改革后面临的法定依据模糊、监管力量薄弱、检疫环节漏洞、人员过渡安置等问题,并提出理顺农业(畜牧兽医)行业相关法律法规、整合组建农业(畜牧兽医)综合执法队伍、推进政府购买动物检疫公益性服务、妥善做好人员过渡安置的建议。

检验检疫技术机构服务创新驱动发展战略的思考

论述了检验检疫技术机构服务创新驱动发展战略的重要性和必要性,分析了其现状和瓶颈问题,并探讨了其发展空间,提出了加强顶层设计、优化资源配置、凝聚三方资源、改革体制机制、强化实践行动等实现历史使命的基本路径。

出入境检验检疫机构对服装质量出入境的控制与检验探讨

近年来，外贸形势发展迅速，我国已经成为全球最大的纺织品服装出口国，出口服装质量的检验和控刺具有十分重要的意义。本文分析了出八境检验检疫机构在服装质量出入境中的作用，并阐述了相应的控制与检验措施。

基于射频识别技术的港区货场检验检疫智能化监管系统的应用研究

基于射频识别技术的港区货场检验检疫智能化监管系统的应用,可实现检验检疫部门、第三方检验鉴定机构、港区货场三者的交互联系,从而完善检验检疫部门对港区货场的监管手段,强化对第三方检验鉴定机构的监督管理,在节省大量人力、物力资源的同时,建立监管有效、公平竞争、诚信有序的检验鉴定行业秩序。

从法律视角审视海关机构改革——新海关法律制度调整与完善的相关建议

出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关,带来了进出境执法主体以及监管理念、业务操作、执法流程等一系列变革。在全面依法治国的大背景下,如何遵循法治原则,跟上新时代,担当新使命,切实做好海关机构改革工作,确保改革始终坚持在法治轨道上运行,是当前海关所面临的紧迫课题。在法治轨道上深化海关机构改革具有重要意义,然而新海关建设主要面临职责需要重新界定、权力边界需要厘清、法律制度需要整合、执法程序需要规范、执法标准需要统一等法律障碍,建议以"四个坚持"为原则,通过找准海关定位,明确海关职责;划清权力边界,拓展监管时空;确定法律架构,理顺法律层级;规范执法程序,统一执法标准进一步调整与完善新海关法律制度。

出入境检验检疫职责划入后海关“多查合一”的困境分析及解决建议

2018年4月10日,第十三届全国人大第一次会议审议通过《国务院机构改革方案》,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。新海关将以全新的机构、成熟的业务流程、规范统一的执法程序开展工作,给"多查合一"工作带来挑战和机遇。就职能整合而言,海关和原检验检疫部门执法侧重点虽然不同,①但部分职责执法对象基本相同、任务互有叠加交叉。②就机构设置而言,原出入境检验检疫直属局层面稽查部门和法规部门分设,分支局实行法制和稽查岗位分工不分家;③海关稽查核查和打击侵权案件(知识产权保护)由稽查部门和法规部门分别承担,隶属海关的查办部门设置不统一。①如何统筹考虑职能融合,解决机构、岗位设置、人力分配、作业模式不协调和不统一的问题,提高"多查合一"执法稽查的效率和威慑力,在机构改革中应加强研究。