城市存量用地再开发中的供需关系转型与广州实践

为深入探讨城市存量用地再开发的供需逻辑与实现机制,指出当前我国城市存量用地再开发实践中的需求方是渴望持续升值的市场资本,而供给方则是同时受到“现状、规划、适用政策”制约的存量地块。在此基础上,以广州为例开展实证研究,进一步剖析受政策制度演进影响的供需关系曲线对存量用地再开发规模解释的内在规律,并基于供需关系视角,重新审视我国的城市更新问题,针对存量转型的发展前景与空间生产特征提出若干思考。

土地整治对粮食生产韧性的影响研究——基于高标准农田建设政策的准自然实验

加快高标准农田建设和提升粮食生产韧性是复杂形势下落实“藏粮于地”战略、保障国家粮食安全的重要议题。利用2005—2017年省级面板数据,使用熵权法测算粮食生产韧性,并运用连续DID分析高标准农田建设政策对粮食生产韧性的影响效应。结果发现,高标准农田建设政策显著提升了粮食生产韧性。通过多重稳健性检验这一结论依然成立,且这一政策效应具有稳定性和长期性。异质性分析表明,相对于非粮食主产区和东部地区,高标准农田建设政策实施对粮食主产区和中西部地区的影响更大。进一步的机制分析发现,高标准农田建设政策通过降低农业化学品投入强度、提升粮食种植比例、提高农地流转率以及提高农业社会化服务水平从而促进粮食生产韧性提升。为进一步提升粮食生产韧性,应加快落实“藏粮于地”战略,提高财政支持力度,适当向中西部地区和粮食主产区省份倾斜,加快推进高标准农田建设,严格落实高标准农田建设规划。

中国农用地政策演变、影响及建议

中国农用地政策对农村和农民产生了重要影响。政策经历了多次演变,从土地承包制度的改革到城市化进程中的土地占用补偿政策,再到现阶段鼓励农业现代化的政策。这些变化直接影响了农民的土地权益和农业生产方式。过去的土地承包制度为农民提供了稳定的土地经营权益,推动农业发展和农民收入增加。然而,也存在一些问题,如土地占用和流转的不规范,以及农村土地资源保护不足等。因此,应加强农用地保护,确保农民的土地权益不受侵害;推动农村土地承包制度的稳定和完善,鼓励农民适度规模经营,提高农业生产效益。总结经验教训,进一步完善农用地政策,有助于促进农村经济的可持续发展。

“四水四定”制度体系构建思考

建立“四水四定”制度体系是发挥水资源刚性约束的关键措施。从宏观和微观层面分析重点用水行业落实水资源刚性约束政策的情况,有些政策较好地体现了水资源约束的“刚性”要求,有些政策还存在差距。梳理生态环境监管、能源行业监管、土地资源监管等行业刚性约束监管经验,在组织层面、管理指标设置、考核及监管措施方面值得借鉴,并提出“四水四定”制度体系构建的工作重点包括加快建立水资源刚性约束制度,建立健全水资源刚性约束部际联席会议制度,适时启动水资源短缺和超载地区名录制度,强化水资源在产业准入中的约束作用,适时调整农业财政补贴政策等。

农业初级产品有效供给的内涵、挑战与路径

保障农业初级产品有效供给是改善人民生活品质、维护国家安全的重要基础。文章阐释了新发展阶段农业初级产品以科技创新为驱动、多元供给为途径、内外统筹为准则、有效供给为目标的内涵特征;剖析当前农业初级产品供给面临的资源环境约束、生产成本上升、气候变化威胁、流通环节不畅、居民消费升级等各种挑战;提出在生产端夯实农业基础设施、深化技术赋能、培育新型经营主体,在流通端建设现代流通和储备体系、有效利用国际国内两个市场,以及在消费端节约食物和建立健康饮食结构等可行路径,为新发展阶段保障农业初级产品有效供给提供理论和实践依据。

“耕地总量动态平衡”政策驱动下中国的耕地变化及其生态环境效应

土地政策是影响土地利用及生态环境变化的一个重要的驱动因素。论文分析了“耕地总量动态平衡”政策对中国的耕地变化及其生态环境效应的影响,结果表明,“耕地总量动态平衡”政策对中国耕地的数量变化产生了积极作用,主要表现为:非农建设占用耕地的势头总体上得到遏制,全国及各省(市、区)基本实现耕地占补平衡,促进了农地整理工作的开展。但是,该政策对中国耕地的质量变化的影响却相反,在全国实现耕地占补平衡的情况下,耕地的总体生产能力呈下降趋势,同时,对生态环境产生了一定的负面效应。在此基础上,论文提出了重新审视“耕地总量动态平衡”政策的可行性,以“保护和提高耕地综合生产能力”替代“耕地总量动态平衡”以及根据土地资源区域差异采取不同的具体措施等对该政策加以调整的思路。

国内外耕地利用与保护的理论基础及其进展

文章较系统地总结了国内外耕地保护相关的理论及研究进展 ,分析了耕地保护的科学基础和历史演变过程。指出土地生产力是制定耕地保护数量的科学依据 ,土地评价是耕地保护规划的科学基础 ,土地规划、法规体系的落实是耕地保护顺利实施的保障。在此基础上 ,进一步分析了我国耕地利用与保护中面临的几个理论和实践问题 ,并提出相应的对策和建议。

吴起县耕地面积变化对其产业结构影响

为研究吴起县耕地面积的影响因素,尤其是退耕还林政策实施后的影响因素变化情况,基于吴起县1949-2007年统计资料,以主成份分析法对耕地面积的变化进行了分阶段的分析,并对当地的耕地影响因素的变化趋势和产业结构情况进行了研究。结果显示耕地的影响因子越来越趋向于复杂化,包括全部信息所需要选取的主成份越来越多,但退耕还林政策的实施后,包括全部信息所需选取的主成份减少;耕地面积的第一主成份影响因素贡献率呈现增长的趋势,分别为54.315%、52.857%、70.158%、82.704%。目前吴起县耕地面积的变化受退耕还林政策的实施力度影响很大,并且当地经济对石油产业的依赖性过大。

耕地总量动态平衡的公共政策分析

本文分析了耕地总量动态平衡的政策背景,在此基础上详细阐述了其内涵及政策体系,并分别从其内涵的3个层次重点对耕地总量动态平衡战略实施以来我国的耕地数量、质量、总生产能力变化情况加以研究。结果认为:1)耕地总量动态平衡战略实施以来,我国已逐步实现耕地面积的占补平衡,耕地净减少的趋势基本得到控制,但人均耕地呈下降趋势;2)补充耕地与被占用耕地存在质量差异;3)由于东南部地区建设占用耕地、西北部地区自然条件恶化导致农业投入减少等原因,2004年全国耕地粮食总生产能力较1996年有小幅下降。因此,需从提高建设用地效率入手,形成限制建设占用耕地的引导机制,并进一步加大农业投入,推进农地整理,提高耕地生产能力。

1980～2000北京市农业土地生产性的变动分析

根据1980、1990、2000年的统计资料和实地走访观察,本文分析了北京市乡镇一级的粮食作物、蔬菜作物和果品作物的分布格局及农业土地生产性近20年的变化。研究认为:1980年北京农业生产分布格局与土地生产性为比较典型的杜能模式;随着农业经营的多样化,1990年和2000年北京农业土地生产性呈现出多样的分布格局;北京粮食作物、蔬菜作物、果品作物的分布格局及农业土地生产性近20年的变化与此阶段的农业生产政策、农业以外的社会经济活动变化有较强的关联性;对北京以上问题的研究为验证杜能、辛克利亚、布莱昂特城市周边农业地域研究经典理论的演变提供了实证案例。

中国农业生产率提高的优先序及政策选择

农业生产率提高具有劳动生产率和土地生产率两个指向,农业发展也面临着不同的政策选择方式。当前我国农业土地生产率较高而劳动生产率较低,未来我国应将提高劳动生产率放在农业发展的突出位置,这从日本农业发展从重视土地生产率转向重视劳动生产率的演变轨迹可以得到支持。针对农业劳动生产率提高的目标,可以从提高土地生产率和扩大农业经营规模两个线索引申出相应的政策含义。

农业和农村发展:形势与问题

党的十六大以来,连续密集地出台了一系列具有里程碑意义的强农惠农富农政策。我国农业农村的发展、农民增收、农村社会的进步等都处于历史上最好的时期。2012年粮食继续增产,实现历史上罕见的"九连增",农民收入继续保持较快增长,实现改革以来首次"九连快"。当前农业、农村面临的带有全局性、长远性的问题有三个:一是粮食等主要农产品的供求问题;二是工业化、城镇化、农民市民化推进过程中土地制度问题;三是现代化过程中农民转为市民的问题。

中国畜牧业政策对养猪农户生产效用的影响

畜牧业政策对于中国生猪生产具有直接导向作用 ,虽然 ,在农业产业结构调整中 ,中国生猪生产量有明显下降 ,但是养猪业仍然在中国畜牧业生产中占有重要地位。鉴于中国生猪饲养量的 2 / 3仍然由农户生产 ,畜牧业政策对于正确引导和鼓励户饲养和朝向规模化方向发展具有重要作用。笔者通过对四川和山东两省养猪农户生产资料和技术服务获得的分析 ,研究了畜牧业政策对养猪农户生产和行为的影响 。

土地制度和土地政策:台湾与大陆的比较研究

土地制度的变迁核心不外乎围绕农地利用效率的提升、农产品产量和质量的改变以及农业在国家经济中的角色和作用,而并非单纯的所有权归属问题,因此,对两地土地制度变迁的效果评价不在于土地制度安排的所有权形式,而集中在变迁的方向和基本途径。台湾与大陆共同的经验表明,放松政府的土地管制,发展土地市场和土地交易,进行土地产权的细化与流转以及积极发挥私人组织在土地制度建设中的作用,是适应市场化要求的现代农业生产体系的必然。

农地流转新动向的经济学分析——以江苏南通为例

以南通市为例,研究了新形势下农地流转出现的新现象、延续农地流转的个体行为特征以及影响因素,为决策部门提供参考依据。

粮食补贴政策与生态退耕政策的目标耦合研究——基于微观农户行为的分析

基于当前影响农户生产行为的粮食补贴政策和生态退耕政策,本文构建了一个包含这两种政策的农户生产行为模型;根据模型求解结果,构建了衡量政策组多重目标的指标变量。通过对各指标变量进行比较静态分析,发现粮食补贴政策与生态退耕政策在农民增收目标上能够协调,但在粮食安全和农业生态环境保护目标上存在相互冲突和矛盾。基于此,提出了若干耦合多重政策目标的对策建议。

浅析生猪养殖用地政策

文章介绍了近年来,国家出台的支持生猪生产发展的新政策及各地的经验和做法,分析了生猪养殖用地面临的新情况新问题,提出了一些合理化建议。

林地确权后林农林业收支变化及配套政策需求分析——基于云南省林改前,2009年,2010年调研数据

林地确权是集体林权制度改革的首要任务,它是集体林改深入推进的前提。本研究通过实地调查,利用云南省林改前、2009年、2010年的调研数据,从林农的角度探讨林地确权对林农林业收入、林业生产投资、配套政策需求等方面产生的影响,反映云南省林改的成效。并从发展林下经济、引导林业投资、完善配套政策三方面提出建议,以期促进林改工作稳步推进,将林改价值深化和延伸。

2021年中国物价走势分析与判断

2020年我国宏观经济运行总体表现平稳,国内生产总值突破100万亿元,较2019年增长2.3%,全国CPI涨幅达2.5个百分点。2020年的整体物价水平处于合理区间,基本实现了政府对物价水平的调控目标。2020年,新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击,但近年来随着供给侧结构性改革的深入推进和经济发展阶段的变化,我国经济运行的内在基本逻辑和机理均在发生变化,而这次重大疫情的冲击将会使这种转变加速显性化。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,同时随着新冠肺炎疫苗的接种,疫情情况总体上是可控的。受高基数和猪肉价格高位回落影响,预计2021年我国CPI将呈小幅温和“前低后高”的上涨态势。

金融支持生猪生产的几点思考

当前,稳定生猪生产是农业农村工作的重大任务,稳定生猪生产对土地、资金等资源要素配置提出了更高的需求。本文探讨了金融方案落地并有效实施的种种困难,并探索生猪产业抵质押物的创新试点,构建养猪业养殖圈舍、土地经营权和大型养殖机械的确权颁证、抵押登记制度平台,建立客户筛选和风险管控体系的可行性,以期为解决金融支持生猪生产存在的问题提供参考依据。