基于增减挂钩政策实施的压煤村庄搬迁复垦研究——以济宁为例

本文根据济宁市压煤村庄搬迁现状,结合现行增减挂钩政策,以微山县夏镇街道小官口村城乡建设用地增减挂钩试点项目为例,进行塌陷预测分析和规划复垦研究,提出科学编制复垦方案时,做好压煤村庄搬迁旧村址复垦耕地可行性论证,根据塌陷深度设计复垦标高;研究复垦耕地质量等别,确保耕地可持续利用;进一步完善整村搬迁的相关增减挂钩政策和拆旧建新分离指标化管理模式。

老工业基地农户土地流转意愿的影响因素研究——基于黑龙江省大庆市的问卷调查

改革开放以来,随着第二、三产业的高速发展,农户兼业化程度不断提高,家庭联产承包责任制弊端显现。为克服农村土地家庭分散经营引发的低效率问题,全国各地开展了一系列的土地流转创新实践。以老工业基地———黑龙江大庆市的实地调查数据为基础,通过描述性统计和Logistic回归模型研究了农户土地流转意愿的影响因素。结果表明:农户的学历水平、是否有外出务工或经商等特殊经历、对土地流转制度的了解程度显著影响农户的土地流转意愿;社会保障完善程度显著负向影响农户的农地流入意愿。在此基础上,提出了建立健全农村社会保障体系、培育农村土地流转中介机构、加快农村剩余劳动力转移等政策性建议。

对进一步做好旧村复垦工作的探讨

做好旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩工作是节约集约用地、统筹城乡发展的一条重要途径。近十几年来,各地对旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩工作进行了积极有益的探索,取得了较大的成效,但也存在一些不容忽视的问题,影响和阻碍了此项工作的开展。本文结合福建省建瓯市的实际工作,总结了旧村复垦工作成效,分析了所存在的问题和不足,并提出了相应的建议和对策,为进一步做好旧村复垦工作提供了新思路。

村(居)民利益保障视角下农村土地整理的政策风险与法制对策——以广东“三旧”改造中城中村改造为例

当前广东"城中村"改造主要存在如下政策与法律风险:实施主体及权限不尽统一;"公共利益,,范围难以界定;集体土地征收与房屋征拆补偿缺乏法定标准与争议调处机制;转制社区长远发展依托与福利难有保障;"违建"处置欠缺法律依据;以行政裁决争议为主,诉讼纠纷解决机制缺失等。需要从完善"城中村"城乡土地整理的宏观调控法律机制的顶层设计;因地制宜,兼顾利益,针对不同对象及情况采取不同的对策措施;按公正程序依法处置集体土地上的"违建";整合部门职能,发挥合力效应;配置土地发展权制度,完善增值收益分配机制;切实保障村居民利益及弱势群体土地产权利益等方面完善相关法律机制,实现"城中村"和谐改造。

苏州老新村改造之停车问题解析

结合苏州的生活文化背景,对现有解决停车问题的措施进行了介绍,并对其进行了可行性分析,提出通过建立社区自治体制的方式,有效地利用非居住用地的改进建议,从而有效地解决了居住小区的停车问题。

福建旧村复垦模式分析

总结了福建省旧村复垦政策的架构和特点,结合实际工作,指出了存在的问题与不足,为国内其他地区开展农村居民点复垦提供了有益借鉴。

全面推进上海“城中村”改造土地政策研究

"城中村"作为城市化的一种特有现象,已逐渐演化为影响城市品质和居住品质的巨大障碍,同时制约着城市土地的集约利用水平的提高。在上海市城市化进程加速、人口日益膨胀、中心城区土地资源供应越来越少的背景下,"城中村"所贮存土地的战略重要性越加明显。上海可通过健全现有土地储备制度、完善土地出让办法、完善安置补偿政策、加大规划政策支持力度等举措,全面推进"城中村"改造。

土地紧缩政策下旧城更新与改造的模式及策略

以珠海前山片区的规划实践为基础,提出旧城更新与改造应采取从差异性出发、实施挖潜改造的思路,同时指出应首先针对各旧村、各工业区的更新与改造进行模式的细分和选择,进而提出相关规划策略以及保障规划实施的相关政策、机制建议。

储改结合驱动下的镇村一体化发展模式研究

镇村高质量发展是我国城镇化从高速向内涵式发展转变的重要方面。大城市对周边镇村发展的影响和带动有助于推动城乡融合发展和镇村一体化发展。探讨大城市周边镇村通过旧改更新联动,推动小城镇可持续建设,实现镇村一体化发展。通过对广州市增城区旧村改造模式与全区更新办法分析发现:储改结合有助于破解旧村改造难题,实现多元主体共赢、更新效益提升;推动地区成片连片发展、整合优化,促进镇村高质量城市更新和城镇化高质量发展。全区镇村旧改项目强化“储改结合”,由政府主导科学划定旧村改造和土地收储范围,同步开展改造和收储工作。收储用地产生的留用地优先落地平衡旧村改造开发强度。以广州市增城区为例,探索储改结合驱动下的镇村一体化发展模式,为其他城市镇村高质量发展提供宝贵的经验。

土地综合整治视角下旧村剩余用地改造策略探讨——以广州市番禺区旧村更新改造项目为例

本文主要从全域土地综合整治的角度,探讨旧村在按照相关政策划定改造范围进行更新改造后,村域内剩余其他土地如何利用和整治的问题。通过分析广州市番禺区若干已批旧村项目在改造范围之外的用地基本特征,结合国内先进地区的经验,从规划编制、资金筹措、政府部门分工等方面提出旧村改造剩余用地的整治和利用建议。

城乡融合背景下珠三角城乡交界地区的旧村更新实施策略研究

由于城乡二元土地制度的存在,珠三角城乡交界地区形成了大量城乡土地利用混杂、权属空间和物质空间破碎的半城半乡地区。文章基于当前广东省推进城乡融合发展的背景,探讨了珠三角城乡交界地区旧村更新面临的问题,并对新时期下旧村更新的实施策略与路径进行探索,重点分析了以深圳市和南海区为代表地区的不同的土地整备策略,以期为同类型项目的更新实施推进及政策优化提供参考。

非农化村庄整体改造中的把持陷阱与规划应对:以珠三角地区为例

以集体建设用地为核心的存量改造在广东推行已逾七年。检讨相关政策实施的文献,发现利益各方围绕土地增值收益的博弈是推动改造和塑造结果的关键。同时,规划调控弱、开发强度过高和公益设施配套不足极为普遍。然而,从微观层面对改造失控背后制度性逻辑的研究匮乏。此外,已有研究多视开发商逐利、政府寻租以及两者的合谋为改造失控的主因,而对土地持有者如农村集体的角色鲜有涉及。本文结合制度变迁的理论和村庄改造案例的深度实证探讨制度转型、利益各方权利关系演化和博弈的结果。研究发现旧改政策强化了村集体的地权,但对土地增值收益的再分配未充分界定。在不确定的制度环境下,积极推动改造的政府先期投入以保障集体收益,而村集体则依托现实的土地占有占据博弈的主动,不断"把持"政府,争夺土地收益,最终使政府在维持社会公益上逐步妥协,危及空间品质和社会公平,与包容性发展渐行渐远。旧改应力求政府统筹,完善利益分配和规划制度。