北欧国家国际作用的新特点及其对我国的影响——基于重构后的“小国国际作用理论”的分析

世界进入和平与发展为主题的时代以后,特别是冷战结束以来,小国在国际上的作用上升,小国国际作用理论也进行了重构.重构后的小国国际作用理论认为,小国主要通过软权力来大幅提高其国际影响力,通过提供国际公共产品参与全球治理,通过制度性权力和结构性权力在国际事务中发挥作用.这为中国与北欧国家关系的发展,提供了难得的机遇,也带来一些挑战.中国应该欢迎作为亚投行创始成员国的北欧国家,在亚投行中发挥积极作用,加强与它们在“一带一路”倡议和“冰上丝绸之路”倡议方面的国际合作,推进亚欧互联互通,加强双方在北极地区的合作.中国与北欧国家伙伴关系未来发展的目标是构建“中国—北欧命运共同体”.

从主权国家的兴衰看权力博弈形态的转型

传统的国际关系理论,无论是现实主义、自由主义、建构主义还是科学行为主义理论,都是把主权国家抽象成一个统一的国际关系行为体。这一行为主体有一致的利益,也自然要有一致的对外政策目标和手段。在20世纪,尤其是在两次世界大战和冷战期间,这一概念抽象是非常准确的。但冷战结束以后,尤其是进入21世纪以后,这一概念抽象逐渐与国际关系的现实相违背。一方面,国家综合实力并不能直接转化为具体领域的竞争优势;另一方面,很多国家,包括超级大国在内,其对外政策的主要阻力可能不是所谓的竞争对手,而是其国内不同的利益集团。这导致传统的国际关系理论,从假设到概念和推理层面,都已经无法解释和预测今天的世界,而权力小博弈理论可以为认识多元复杂互动博弈时代的国际关系提供一个新的解释框架。