加拿大第三支柱养老金竞争性互补的主要特征分析

注册退休储蓄计划(RRSP)和免税储蓄账户(TFSA)作为加拿大第三支柱个人养老金制度,在供款与提款、税收模式等方面存在着明显区别。免税储蓄账户(TFSA)比注册退休储蓄计划(RRSP)的参与条件限制少,提款免税并且不影响个人获取政府收入审查福利的资格,其税收模式使个人拥有更多的终身套利机会。注册退休储蓄计划(RRSP)的缴费参与方式更加多样化,并且具有更加灵活的转账机制。加拿大第三支柱养老金不但具有养老保障属性,还具有金融属性。注册退休储蓄计划(RRSP)和免税储蓄账户(TFSA)既相互竞争又相互补充,近年来持续大幅增长,缓解了第一支柱公共养老金的支出压力,减轻了政府财政负担,成为保证老年人获得优质退休生活的必要条件;作为多支柱养老保险体系的重要组成部分,有利于实现养老保险体系的财务可持续性和资金充足性。

国际上第二、三支柱养老金协同发展的衔接机制及对中国的启示

健全完善多支柱养老金体系,亟须实现第二、三支柱养老金协同发展,建立二者之间的衔接机制。据此对国际上第二、三支柱养老金的衔接制度,包括监管体制、账户资产转移、税收优惠政策、投资管理以及信息平台整合等方面的经验做法进行了详细介绍。基于国际经验,我国应进一步优化多支柱养老金体系结构,建立一体化监管框架,打通第二、三支柱个人账户,加强立法和税收优惠政策支持,推进多支柱养老金信息平台的统一整合。

个人养老金制度的人群定位与深度困境分析

个人养老金制度实施以来,不管是实际缴费人数、缴费金额还是购买产品总额都明显低于预期,这是当前实际人群定位偏差的必然结果。从未来发展的必要性来看,个人养老金必然是面向多数人的制度安排,但这一应有人群定位却面临着认知困境、经济转型压力和个人或家庭财务刚性约束。为了破解这些约束,需要采取一些力度较大的改革措施,即引入财政补贴,建立财政补贴和税收递延相结合的政策支持体系;重构制度体系,将城乡居保个人账户独立出来并纳入个人养老金中;深化配套改革,以共同富裕为导向创造更加公平合理的外部环境。

美德日个人养老金制度及其对中国的启示

中国人口数量居世界第二位,目前老龄化程度不断加深,人口红利逐渐消失,人口老龄化挑战日益显现。为了弥补现有养老保障体系第一、二支柱的不足,我国2022年正式推出第三支柱个人养老金制度。相较更早进入人口老龄化的发达国家(地区)而言,我国的个人养老金制度建立较晚,一方面在税收优惠政策的具体化、个体参与个人养老金的选择灵活性、个人养老金市场化方面仍需完善;另一方面有丰富的国际经验可供参考。美国、德国和日本作为个人养老金制度发展较为成熟且最具代表性的三个国家,其经验能为我国完善个人养老金制度提供良好借鉴。美国的IRA模式是当前世界上资金体量最大、计划数量最多的个人养老金制度,以独具特色的不同IRA产品、税收优惠、双轨制的个人养老金账户和较为完整的二、三支柱的互转政策为典型特点;德国里斯特养老金改革后,个人养老金模式成为欧洲国家个人养老金模式的典型代表,其最大的优势为改革经验丰富,从对第一支柱的极度偏重到第二支柱加大力度带来的经济问题,最后到改革为大力发展第三支柱里斯特个人养老金的选择历程对我国极具借鉴意义,其以税收优惠、里斯特模式和吕鲁普模式并重为特点;日本是亚洲国家中个人养老金制度确立较早、人口数量较大、进入人口老龄化进程较快的国家,且与中国的文化背景较为接近,其典型特点为通过对参与人限制来提升对参与人的投资教育,鼓励二、三支柱的相互转化,信息公开和提供良好的投资环境等都值得中国借鉴。我国养老体系公共利益属性较强,市场化和商业化属性较弱,我国第三支柱个人养老金在制度设计上也应当与其他国家(地区)有所差异。个人养老金对于未来扩充养老资金支持、应对人口老龄化和就业多元性都具有战略性价值,对个人养老金的制度设计和完善显得尤为重要,但是目前我国的个人养老金配套制度仍然有很大的改进空间。个人养老金发展在完善税收、制度衔接、参与人激励等方面还存在不足。可通过完善税收优惠配套措施、改善个人养老金投资环境、完善信息公开风险提示、加强养老体系内部衔接等方式改进我国现有个人养老金制度。

瑞士目标协同推进第三支柱养老金发展的制度实践

由于拥有发达的金融产业和包容性的文化氛围,瑞士较早地确立了养老金三支柱原则:第一支柱覆盖全民,但待遇水平有限,满足最基本的生存需要;第二支柱对劳动者养老金进行补充,维持基本生活水平;第三支柱灵活多样,满足更高质量的退休生活水平。在此基础上,瑞士的第三支柱个人养老金在制度设计上充分考虑了不同目标间的协同作用,既以用户为中心,从产品的销售、选择和运营等方面提升用户体验,契合了市场目标,又兼顾宏观经济目标、中观制度目标和微观家庭目标,实现了第三支柱的正向循环发展。

我国第三支柱养老保险障碍及其发展路径的文献述评

人口老龄化已成为我国不可忽视的严峻国情,随着人口老龄化规模及程度的不断攀升,亟须加快建立起多层次、结构合理的三支柱养老保险体系。本文综合国内外研究成果,对第三支柱养老保险的发展必要性、障碍因素以及实现路径等方面进行梳理,指出第三支柱养老保险具有灵活性强、覆盖面广以及分担财政压力等优势;同时受限于制度不全、市场活跃度不高以及公众相关意识淡薄等困境。为此,本文提出通过完善法制监管框架、优化税收货币政策、调整体系结构平衡、推动多元机制创新、加强公众养老教育五大路径,确保第三支柱养老保险在我国养老体系中发挥作用,进而推动我国养老保险体系的完善与可持续发展。

法国第三支柱养老金改革的政策分析——基金制退休储蓄计划(PER)的新进展

法国构建了计划繁杂、基金分散的三支柱养老金体系,但第三支柱个人养老金长期发展缓慢。在第一支柱养老金愈发沉重的支付压力和公众对补充退休储蓄态度转变的助力下,2019年法国政府利用养老金体系改革的政策窗口,引入了更加具有吸引力的基金制退休储蓄计划——PER计划。此次改革整合了原本分散的各种第三支柱退休储蓄计划,允许以个人或机构为单位建立个人养老金,使用了更易理解的共同规则,建立了统一且有吸引力的免税制度,鼓励退休储蓄市场竞争,这些创新性措施使得PER计划取得了一定的成果,为法国多支柱养老金体系发展注入了新的活力。

比利时第三支柱养老金“高覆盖率”的动力机制

从国际经验看,第三支柱个人养老金一般是非强制参与的养老金计划,因此调动民众参与计划的积极性是发展个人养老金的重中之重。比利时个人养老金包括养老金储蓄计划和长期储蓄计划两套方案。得益于比利时独特的制度环境和第三支柱的多种激励政策,以及比利时家庭较高的净财富,目前,比利时的个人养老金计划已覆盖三分之二的就业人口,市场规模不断扩大,重要性日渐突出。虽然比利时个人养老金还存在着诸如成本较高等问题,但其激励机制灵活、养老金融产品丰富、养老金融教育到位等优点也较为突出。

个人养老金时代下信托助推养老第三支柱发展的研究

2022年11月,我国个人养老金制度正式落地,与其他个人商业养老金融业务共同构成我国养老第三支柱,标志着养老第三支柱进入全新发展阶段。面对老龄化加速、居民财富增长与养老需求增加的时代背景,第三支柱的制度性创新在金融领域将开启“个人养老金”的新时代。目前我国养老三支柱发展不平衡,第三支柱亟需发挥潜力,养老信托作为养老金融的组成部分,能够发挥自身制度优势推进第三支柱的发展。研究发现,信托可结合多种养老场景,设置结构多样的信托产品,并针对不同类型的老年人群体提供有针对性的养老信托产品和服务策略,满足长者、家属与社会多方需求,为服务我国多层次养老金体系建设发挥积极作用。

个人养老金业务对商业银行的影响研究

我国人口老龄化程度的不断加深,第一支柱基本养老金保险面临着愈发严重的收支失衡问题,而在第二支柱补充养老金作用不明显的情况下,发展第三支柱个人养老金业务迫在眉睫,随着我国个人养老金业务在国有商业银行进行试点,我国商业银行迎来政策机遇与一系列挑战,文章结合我国个人养老业务发展背景、日本银行业发展个人养老业务的经验,对我国商业银行发展个人养老业务提出相关建议。

保险科技赋能我国第三支柱养老保险创新发展研究

人口深度老龄化背景下,保险科技为解决我国第三支柱养老保险发展缓慢问题提供了新思路与新方式,对其创新发展意义重大。本文分析了我国第三支柱养老保险的发展现状;探讨了保险科技提升其各项管理能力、完善全程基础设施建设、促进产品和服务创新升级、减少信息不对称等推动第三支柱养老保险创新发展的路径;分析了其可能面临产品和服务创新难、相关数据获取难、有效监管难、复合型人才缺乏的挑战;并借鉴保险科技赋能其他险种及行业的经验,最后从强化顶层设计、完善产品体系、深度挖掘养老行业数据、实施动态化和科学化的风险管理、引进和培养复合型人才方面,提出推动我国第三支柱养老保险实现创新发展的政策建议。

中国第三支柱养老保险的分析及制度设计路径

第三支柱养老保险是多支柱养老保险体系的构成环节,也是完善养老保险制度改革的重要内容。简要回顾了中国第三支柱养老保险发展现状,分析了存在的问题,在此基础上探讨进一步优化制度顶层设计,规范供给端的制度要素设计,构建满足多层次需求的制度框架,进而激活个人养老服务金融市场活力。

中国式养老保险第三支柱实践探索与政策建议

从国际视角出发,结合我国第三支柱在具体实践上多角度的差距与不足,在避免重蹈发达国家第三支柱建设所存在的缺陷不足的基础之上,提出了以明确目标群体、完善税收优惠激励政策、灵活提取账户资金、丰富产品供给、加强组织实施等我国养老保险第三支柱发展的政策建议。

个人养老金规模预测与偏差--基于制度变迁的视角

长期以来,各界对个人养老金制度寄予厚望,但现实却远不及预期。针对这一现象,文章从制度变迁的视角分析了三个导致预测偏差的要素:一是决策主体的认知偏差,二是既有制度路径依赖约束,三是技术性偏差。分析认为,制度路径依赖要素促成了特殊的EET税收优惠模式,这既造成了明显的门槛效应,又限制了未来参保规模,还将最需要保障的群体排除在制度之外;路径依赖与制度缺失导致养老保险制度体系内隐藏着冲突,缺乏协调与配合。未来完善个人养老金制度体系,需要理顺养老保障制度体系,消解制度障碍,并构建更有竞争力的个人养老金产品体系。

子女同住对养老第三支柱建设的影响研究——基于CFPS的经验证据

2021年11月出台的《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》在倡导“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活,履行赡养义务、承担照料责任”的同时,强调要“促进和规范发展第三支柱养老保险”。两者之间能否兼容促进很大程度上决定了中央积极应对老龄化战略能否切实贯彻到解决养老问题的实践之中,但现有文献对两者之间关系缺乏必要关注。文章利用2016年和2018年中国家庭追踪调查CFPS数据,从老年人金融参与的视角检验了子女同住对养老第三支柱建设的影响。研究发现,子女同住显著促进了养老第三支柱建设,提高了老年人金融参与积极性,尤其是对风险金融资产投入的促进更加显著。老年人为男性、居住东部地区、子女教育水平和个人收入高时这种促进效应更显著。机制研究发现,子女同住降低了老年人风险厌恶程度、增加了老年人知识认知和信息接触,从而增加老年人金融投资;同时发现老年人给予子女的劳动支持更能促进个人养老金参与,而子女对父母的照料未发现该促进效应,支持了子女同住的代际交换动机。结论表明,子女同住与养老第三支柱建设可有效互补。发展养老第三支柱不但能够满足老年人在子女赡养能力不足的情况下高质量的自我养老需求,更是能提升老年群体的自我获得感和幸福感,让养老负担转化为积极养老。

个人养老金制度促进共同富裕:发展逻辑、实践困境与优化路径

本文阐述了个人养老金制度的概念与优势属性,厘清了个人养老金制度促进共同富裕的发展逻辑,梳理了我国个人养老金制度经历的概念萌芽、理论探索、政策实践、正式实行四个发展阶段,分析了个人养老金促进共同富裕的实践中存在的五点主要障碍,并结合国际经验,针对性地提出了打通三支柱间制度衔接与账户转移接续、健全退出机制与提前支出条件、改革税收优惠模式与力度、开发产品与放宽投资渠道、加强宣传和提高居民金融素养等实现全体人民共同富裕的优化路径。

人口老龄化背景下推动我国第三支柱养老保险发展的路径研究

进入老龄化时代,养老保险面临的支付压力越来越大,应加快建立起多层次、结构合理的养老保险体系。从国际经验来看,世界各国都将第三支柱养老保险作为养老保险体系优化改革的重点,并取得了显著的成效。尽管第三支柱养老保险取得初步发展,但是由于养老保险三支柱之间比列失衡、财政的配套支持不够、个人参保认识局限、长寿时代金融产品风险管控难度增加等一系列问题使得第三支柱养老保险的发展还存在较大的提升空间。通过加大税收政策支持、丰富个人养老产品供给、优化金融行业保险业务服务、探索消费积累型个人养老保险模式等方式推进第三支柱养老保险的发展。

基于第三支柱的养老型量化基金设计研究

近年来,我国人口老龄化程度不断加深,发展第三支柱逐渐成为养老金制度改革的重中之重。个人养老金制度作为第三支柱的重要组成部分,将会在国民经济中发挥越来越重要的作用。根据中国证监会发布的征求意见稿,证监会正逐步放开个人养老金制度,允许扩大养老金产品的投资范围。我国个人养老金制度仍处于空白阶段,对于个人养老金制度需做进一步研究。本文通过分析中国养老体系现状,结合发展第三支柱的背景,在参考国内个人养老金制度实践成果的基础上,利用量化基金的技术优势,设计提出基于量化技术的新个人养老基金协同工具,以更好地服务于我国第三支柱的建设。

挤入抑或替代:家庭养老、社会养老对个人养老影响研究

回答家庭养老、社会养老对个人养老存在挤入还是替代效应是建立和完善第三支柱个人养老金制度,构建多层次养老保障体系的基础。文章基于新三支柱橄榄型可持续发展养老制度调查数据,运用Logit和Probit模型分析家庭结构、养老保险参与对居民个人养老储蓄意愿影响以尝试对上述问题进行回答。研究结果表明:(1)仅有一个子女和需要赡养老人数量较多的居民个人养老储蓄意愿更强;(2)希望提高养老保险缴费个人比例并不能显著提高个人养老储蓄意愿,但父母参加社会养老保险能显著提高个人养老储蓄意愿;(3)家庭结构、养老保险参与对个人养老储蓄意愿影响存在性别、年龄、收入、户口等异质性。整体来说,家庭结构小型化、核心化带来的家庭养老功能的弱化会激发个人养老储蓄意愿而社会养老由于替代了家庭养老部分功能同样对个人养老存在挤入效应。因此应在提高居民个人养老储蓄意愿,推动第三支柱养老金制度完善的同时,注重家庭养老、社会养老与个人养老等养老模式之间的协调。

韩国个人养老金制度及其启示

面对日益严重的老龄化问题,韩国逐步完善多支柱养老保险制度,在1994年引入了个人养老金计划。近年来,该计划发展良好,市场规模不断扩大,家庭参保率超过20%,重要性日渐突出。在韩国,个人养老金计划可以由银行、资产管理公司和保险公司共同经营,相互竞争。根据税收优惠环节不同,个人养老金计划分为年金储蓄和年金保险,前者采取的是EET税收优惠模式,后者是TEE模式。韩国个人养老金在取得较快发展的同时,也存在两极分化严重、投资回报率过低和产品种类单一等问题。