New Five-Year Program and Progress of China's Human Rights Cause——A study of the guidelines set by the Fifth Plenary Session of the Seventeenth Central Committee of the Communist Party of China

The Proposal for the Twelfth Five-Year Plan for China＇s Economic and Social Development （2011-2015）（herein after referred to as the ＂Proposed Plan＂ for short） provides a complete range of guidelines for China＇s im-mediate and long-term development.

On the New Objectives of Building a Well-off Society in an all around Way

"The suggestion of the 13^(th) Five-Year Plan regarding the national economy and social development by the central committee of the Communist Party of China" was passed during the 5^(th) plenary session of the 18^(th) CPC Central Committee. It proposes new objectives for building a well-off society in an all around way. The objectives inherit the existing achievements for a well-off society by several generations of leaders and enrich the connotation of this theory from different perspectives, such as economy, livelihood, culture, ecology and institutional construction. During the sprint phase of building a well-off society in an all around way, three pairs of relationships should be coordinated, namely the relationship between economic focus and the overall layout in five aspects, between economic development and social justice, and between the international and domestic level.

党的二十届三中全会全面深化改革系统推进中国式现代化的逻辑进路

全面深化改革推进中国式现代化是一个系统工程,党的二十届三中全会指出,目前我国已实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要增强改革系统性、整体性、协同性,解决中国式现代化系统中的结构性矛盾、层次性矛盾、派生性矛盾,要求全面深化改革必须是整体性、协同性和渐进性相统一的改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的关键时期,但改革过程中暴露出的改革设计拟合欠佳、改革布局协同弱化、改革环节衔接梗阻等难点问题,制约了中国式现代化的系统推进。破解上述难点问题,必须坚持党的领导强化改革顶层设计的总体擘画,坚持新发展理念增进改革布局间的协同耦合,坚持问题导向和目标导向促进改革有机衔接,坚持守正创新在关键领域改革取得重大突破,开创进一步全面深化改革推进中国式现代化的新局面。

改革开放以来中国共产党深化改革的特质分析——以三次重要全会为中心的考察

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国社会发展进步的活力之源。在中国共产党接续推进深化改革的进程中,不断呈现出多层次、多维度的特质:在持续性与动态性的统一中明确全面深化改革的核心议题,在理论性与实践性的统一中遵循全面深化改革的基本原则,在聚焦性与系统性的统一中形成全面深化改革的治理模式,在民族性与世界性的统一中彰显全面深化改革的价值意蕴。这些特质均体现了中国共产党在深化改革进程中的政治智慧和实践能力,彰显出中国特色社会主义的显著优势,成为推进中国式现代化的有力支撑。

全面深化改革与中国式现代化的战略定力

党的二十届三中全会指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。中国式现代化是新时代新征程上全党全国各族人民的中心任务,全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力和必由之路,二者深刻统一于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。中国式现代化作为一项坚持独立自主、自立自强的开创性事业,在全面深化改革的道路上必然会遇到各种新问题、新挑战、新考验。在机遇和挑战并存的背景下,保持中国式现代化的战略定力对全面深化改革显得尤为重要。保持中国式现代化的战略定力既是改革目标前瞻性、改革谋划全局性、改革执行稳定性的重要保证,也是在改革实践当中检验政治定力、高扬道路自信和提振内外信心、应对改革风险和掌握战略主动的必然需要。发挥领导之能、坚持民生之要、确保制度之效、稳固经济之实、激扬改革之力、厚植文化之根,有助于保持战略定力,为推进中国式现代化提供有力支撑。同时,在保持中国式现代化的战略定力当中全面深化改革既是历史续篇也是时代新篇,而保持战略定力则是全面深化改革能够朝着正确目标和方向前进的有力支撑与重要保证。

党的二十届三中全会指引下的公共文化服务机制优化

党的二十届三中全会对中国式现代化新征程作出系统谋划和部署,将“深化文化体制机制改革”作为进一步全面深化改革的重要内容之一,明确了“优化文化服务和文化产品供给机制”的改革任务。结合当前及今后我国现代公共文化服务体系的改革发展任务来看,应不断夯实文化强国的公共文化服务支撑力、顺应时势升级公共文化服务的生产力、城乡融合发展增强公共文化服务的协调力、培育人才队伍锻造公共文化服务的可持续发展能力,以“四力协同”进一步优化公共文化服务机制,推动公共文化服务高质量发展迈上新台阶。

全面深化改革是中国式现代化的根本动力

中国式现代化作为人类现代化史上的伟大创举,自主创造出前所未有的人类现代化新历史,在世界现代化的总体图谱中形成了全新独特见解,标注了人类现代化理论、制度和实践的新高度,并以其鲜明的中国特色展现了不同于西方现代化的崭新图景。中国式现代化因其“新”而面临着诸多世界难题和世纪难题,必须通过进一步全面深化改革来加以解决。我们应遵循“六个坚持”的重大原则,深刻把握坚持党的全面领导的政治保证、坚持以人民为中心的根本立场、坚持守正创新的基本方法、坚持以制度建设为主线的内在要求、坚持全面依法治国的重要保障、坚持系统观念的思维方式,将全面深化改革进行到底,从而为开辟中国式现代化广阔前景注入不竭动力。

构建与中国式现代化相适应的话语体系——学习贯彻党的二十届三中全会精神

党的二十届三中全会强调要构建更有效力的国际传播体系,推进国际传播格局重构,深化主流媒体国际传播机制改革创新。中国式现代化话语体系是中国式现代化知识体系和理论体系的外在表达形式,构建中国式现代化话语体系要以当代中国价值观和中华民族文化为根脉,建立独立自主地对外传播中国式现代化的全新话语体系。构建中国式现代化话语体系是提升中国国际影响力的需要,有利于增强中国式现代化在国际舆论场的说服力。本质要求、目的、动力、贡献组成了中国式现代化话语内容体系。构建中国式现代化话语传播体系的重要举措是:建构新时代人类文明观,构建有效的国际传播体系,倡导公平正义国际新秩序伦理,推动构建人类命运共同体理念。

进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出新的重大部署,提出进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导的重大原则,强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这一重大原则蕴含着清晰的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,是进一步全面深化改革必须坚持的首要原则。新征程上,进一步全面深化改革,必须将坚持党的全面领导根本要求落到实处,始终坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,充分发挥党在进一步全面深化改革中总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提升党领导进一步全面深化改革的能力和水平,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进,开辟中国式现代化的广阔前景。

坚持以系统集成改革思维破解应急管理难题——学习贯彻党的二十届三中全会《决定》的几点思考

党的二十届三中全会《决定》从推进中国式现代化的高度,抓住统筹发展和安全这个核心问题,在各方面改革相互协同配合中部署应急管理领域的改革和建设,提出应对可能遇到的各种矛盾和风险挑战的战略策略,填补制度空白,夯实制度基础、基层基础和管理基础。学习贯彻党的二十届三中全会《决定》要以系统集成改革思维破解应急管理难题,更好发挥政府、市场、社会在配置应急资源中的作用,加大力度建设国家安全体系、公共安全机制、社会治理机制、公共服务能力、技术标准体系,全面提高应急管理科学化和高效化水平。

深化新时代教育高水平对外开放赋能中国式现代化战略目标顺利实现

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,涵盖了加快教育综合改革、推动国际教育合作、深入推进教育对外开放等旨在加快中国式现代化建设的各个方面,为新时代教育综合改革和教育对外开放指明了方向。深刻领会党的二十届三中全会完善高水平对外开放体制机制的精神,推进新时代教育高水平对外开放,实施更大范围、更宽领域、更深层次的教育对外开放,关键在于运用系统思维加快建设好世界重要教育中心,妥善处理好我国高等教育学科自主知识体系建构过程中的几组关系,准确把握新时代高等教育高水平对外开放的核心维度,以共建“一带一路”高质量发展推进高水平教育对外开放,把为“全球南方”培养工程师作为高等教育对外开放的长期战略。

习近平关于全面深化改革重要论述的内容、品格及意义——深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

习近平关于全面深化改革重要论述是中国共产党领导中国改革事业的理论创新与经验结晶,深刻回答了新时代为何要全面深化改革以及如何全面深化改革。改革的“永无止境”论、“系统工程”论、“人民中心”论、“问题导向”论、“目标体系”论、“原则方向”论、“多重关系”论、“内在价值”论,构成了习近平关于全面深化改革重要论述的主要内容。与此同时,习近平关于全面深化改革重要论述内含的整体推进与重点突破并行的改革逻辑、顶层设计与基层探索并用的改革构想、思想革新与体制创新并重的改革理念、独立自主与开放包容并存的改革视野,又凸显了辩证法的光辉品格。习近平关于全面深化改革重要论述,既深化了马克思主义发展动力论,实现党的创新理论的新突破;又形塑了中国式现代化崭新局面,为强国建设和民族复兴伟业赋能;还传承发展了中国智慧和改革经验,为他国改革实践提供参照。

论新时代全面深化改革的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑

新时代全面深化改革具有深厚的历史逻辑、丰富的理论逻辑和鲜明的现实逻辑。从历史逻辑看,全面深化改革始于党的十一届三中全会,提出于党的十八届三中全会,成熟于党的二十届三中全会。从理论逻辑看,全面深化改革概念历经从改革与开放到改革开放,从全面改革到深化改革,再从全面改革、深化改革到全面深化改革的演化,全面深化改革以马克思主义、党的领导、中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想等为理论支撑。从现实逻辑看,新时代全面深化改革不仅体现了中国特色社会主义进入新时代改革的重要性与必要性,而且全面深化改革是应对中国改革面临的诸多挑战和机遇的时代选择,要将以人民为中心、坚持党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持社会主义制度、构建高水平社会主义市场经济体制、因地制宜发展新质生产力等作为新时代全面深化改革的现实抓手与工作重心。

经济伦理共同体:扎实推进共同富裕的时代新路

经济伦理共同体是在经济伦理和“共同体”思想的基础之上提出来的一个新的理论范畴,是解决时代之困、现实之需和扎实推进共同富裕的思想密钥与实践路径。在本质表现上,经济伦理共同体和共同富裕具有社会归属同质性、价值引领趋同性、实践范式统一性、目标指向一致性、双向交互联动性特征。在新的时空场域中,要使经济伦理共同体对共同富裕起到根本性的推动作用,就必须在党的领导和政府的主导下,积极建构以经济伦理共同体为目标指向、以基本经济制度规范体系和“经济人”社会综合治理为“两翼”的“一体两翼”格局,探索开创出一种具有“人民至上、公正合理、义利统一、守信尽责、共建共享”的中国特色的社会主义新型经济伦理生态,从而扎实推进共同富裕。

进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代要求、突出特点和重大意义

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会强调中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景,这为进一步全面深化改革推进中国式现代化赋予了更高历史定位和更大作用空间。面对纷繁复杂的国内外形势、科技革命和产业变革大势、人民群众新期待等时代境遇,必须把改革摆在更加突出的位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。进一步全面深化改革是解决新时代中国式现代化遇到的矛盾和难题、应对中国式现代化前进道路上的风险和挑战、把中国式现代化继续向前推进的迫切需要。进一步全面深化改革,坚持以经济为引领、以创新为驱动、以系统观念为内核、以安全为保障、以党的领导为根本保证,是对全面深化改革质的提升,蕴含着更加鲜明的理论内涵和时代特色。进一步全面深化改革的理论创新和实践探索,丰富和发展了社会主义改革理论,能为推进中国式现代化提供更有力的理论指引。进一步全面深化改革更好推动新质生产力发展,能为推进中国式现代化提供更强的动力和制度支撑。同时,进一步全面深化改革有利于扩大制度型开放,更为主动地推动全球治理体系变革,为推进中国式现代化营造良好外部环境,更多地为世界和平发展与合作共赢贡献中国智慧和中国方案。

寻找中国数字政府建设的成功经验:基于政策工具视角

既有研究对政策工具推进数字政府建设的作用缺乏深入分析,致使学界对数字政府建设面临的实际激励与约束缺乏认知,无法准确把握数字政府建设的关键因素。使用LDA主题模型对中央政府2002—2021年间出台的37份政策文本进行文本挖掘,识别出文本蕴含的4类政策主题(战略转型、安全保障、服务创新、开发运营),并计算主题强度;通过实证分析透视不同政策工具对我国数字政府建设水平的具体影响。研究发现:安全保障和服务创新是影响我国数字政府建设水平的主要政策工具,尤以服务创新为重。研究证实了我国通过制定全国性政策规划在推动数字政府建设上的重要作用,借助中国成功经验的剖析,深化对我国数字政府建设经验的认识,为发展中国家建设数字政府提供有益参考与行动依据。

党的二十届三中全会擘画“十五五”公共文化服务新篇章

党的二十届三中全会为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业矗立起新的里程碑。处于“十四五”与“十五五”交接期的公共文化服务应直面中国式现代化进程中由新时代、新使命及高质量发展主题带来的结构、功能与品质要求。而经过近二十年探索发展,公共文化服务已经在广度、厚度、高度、新度上为回应中国式现代化积聚了文化硬件、软件、生态与载体等优势。以党的二十届三中全会精神为引领,“十五五”时期的公共文化服务发展应融入并推进中国式现代化,主要进路包括“一源一驱四化并进”,即以习近平文化思想为源泉,以新质生产力为驱动,通过精准化、合作化、融合化、精品化协同并进,谱写中国式现代化公共文化服务新篇章。

从深圳实践看新时代全面深化改革的宝贵经验

党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。新时代以来深圳所取得的改革创新成就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实党中央全面深化改革战略的结果,同时也彰显了新时代全面深化改革历史经验的科学性和重要理论价值。

深入学习领会党的二十届三中全会《决定》的新部署新要求

党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,作出了许多新的改革部署,提出了许多新的明确要求。深入研究《决定》作出的新部署新要求,是学习领会党的二十届三中全会精神的关键,有助于深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,有助于更好理解和把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的主题、重大意义、指导思想、重大原则、重大举措等。