碳数据质量合规与企业寻租监管——演化博弈视角下第三方核查监管制度的完善研究

保证碳数据质量合规是碳数据二元功能发挥的前提。但现行碳数据质量合规第三方核查监管制度(下称监管制度)对企业碳数据造假寻租行为的监管乏力。构建由监管部门、企业与核查机构共同参与的演化博弈系统,利用数理经济学分析方法进行模型推导和数值仿真,探究关键因素变动对博弈系统演化稳定状态跃迁的影响与启示,可在厘清博弈主体行为逻辑的基础上探究匡补现行监管制度缺损的方案。研究发现:(1)监管部门的行为选择受到多种因素的影响而具有复杂性,且监管部门客观监管能力的提高需和其他关键参数协同作用才能显著提升演化速度;(2)“寻租联盟”内部成员之间的行为选择相互影响且具有一致性;(3)利用法律的利导性功能可弥补“数据利他主义”不能提振企业“报告合规碳数据”意愿的不足,但需满足一定的量化约束条件以保证博弈系统稳定性;(4)企业与核查机构的行为选择具有明显的成本遵循特征,寻租成本、碳数据造价成本、违规核查成本等是影响博弈系统演化稳定状态跃迁的关键因素。锚定碳数据质量合规目标,可从提升合规动力、提高监管能力和增大造假压力三个方面着手完善现行监管制度。

检测机构仪器设备的计量检定及校准管理策略

计量检定与校准管理是检测机构的重要管理工作,对检测机构的发展发挥了关键作用。检测机构的仪器设备一旦出现问题,就无法确保最终检测结果的科学性与准确性,对检测机构的公信力产生了严重的负面影响。近年来,根据调查显示检测机构在计量检定与校准管理过程中经常出现事故,倘若不及时根据检测机构的具体情况,采取相应的计量检定与校准管理策略,那就无法确保检测机构的顺利运行。本文主要论述了检测机构仪器设备在计量检定与校准管理过程中存在的问题,并且为检测机构解决问题提供了更多方案。

国际原子能机构γ能谱测量比对

介绍了参加国际原子能机构(IAEA)组织的全球实验室间样品能力验证概况。分析连云港辐射环境监测管理站近3年(2020~2022年)运用无源效率刻度方法分析IAEA样品,模拟出水样、生物、滤膜不同介质的效率曲线,分析样品中^(40)K、^(60)Co、^(75)Se、^(110m)Ag、^(134)Cs、^(137)Cs、^(241)Am等核素的浓度,报送34个数据的准确度和精密度均满足IAEA评估要求。验证无源效率刻度方法分析IAEA样品的实用性和可靠性,为该方法在环境辐射监测中的推广应用提供依据。

第三方碳核查的责任规制:罚则构造与优化路径

第三方碳排放核查机构合法合规开展核查工作是确保碳核查报告准确的前提。我国碳核查主体的市场化趋势以及核查标准从同质化走向行业化的专业趋向,决定了应当对第三方机构的责任规制作出特殊安排。现阶段立法存在归责原因不周延、责任梯度不合理、缺乏合理救济与容错空间等问题,第三方机构对核查质量的漠视态度长期无法扭转。为此,亟须完善核查机构责任追究机制:通过专项立法设定多元化和科学合理的处罚类型;根据主观恶性及行为失范频率设置梯度化的处罚金额;为核查机构制定“安全港”规则。

新形势下保健食品验证评价机构发展思路

随着保健食品产业的快速发展、注册与备案"双轨制"管理工作的深入开展、"放管服"要求的贯彻落实以及检验检测机构市场化的深化改革,保健食品行业面临着新形势、新任务、新挑战,对于保健食品验证评价机构来说也是新机遇.本文通过梳理汇总新出台与验证评价相关的政策法规及有关现状,研究分析国家和地区保健食品验证评价的管理现状,分析国内外验证评价原则的异同,梳理保健食品验证评价机构新形势下发展思路,借鉴国外现阶段保健食品验证评价的监管模式,预判未来发展方向,提前谋划准备安全性评价、功能性评价、标签评价等工作思考及研究课题,以期为行业发展提供思考.

新形势下高教评估中介组织体系的构想

在社会转型、政府职能转变、高教大众化、多样化的新形势下 ,教育评估体系亟待完善。应审时度势 ,积极构建一个更为有效的高教评估组织体系。本文从发展教育中介组织的现实背景入手 ,结合我国的实际情况 ,借鉴国外成功经验 ,着重从制度保障、人员保障、系统保障三方面论述了建立有效的高教评估中介组织体系的构想。

“智慧天津”中第三方食品检测机构的发展探索

本文针对目前天津市第三方食品检验机构的作用、发展现状、食品行业的检验需求,结合市政府建设"智慧天津"、大力发展科技服务业的发展形势,提出利用信息技术手段,建立应用性、系统性、集成性标准化的第三方食品检验检测平台。探索第三方食品检验服务平台运营模式。集成信息技术、网络技术、电子技术等;改变传统线下检验检测模式,实现线上咨询、线上委托、动态监测、线下检测等功能,并做到线上与线下无缝对接。整合信息化与现代物流资源,扩展服务区域,保障食品安全。

浅谈商业银行管控垫资验资业务的必要性及措施

商业银行在办理验资结算业务过程中,应当加强对代理公司垫资验资行为的管控措施,防止出现虚假出资、抽逃出资的结果,降低商业银行对外承担经济责任的风险,维护良好的市场经济秩序和金融秩序。

第三方核查机构独立性的影响因素及保障措施

由于碳市场中信息的提供方和信息的使用方是不同的主体,因此会带来信息的不对称导致的信息虚假,使得碳市场的功能减弱。因此,必须把整个碳交易活动嵌入到MRV体系中。为了保证公平性,在MRV体系中除了政府主管部门和控排企业之外,需要第三方专业机构本着独立性原则,全面核查企业提交的排放报告,确保碳排放报告数据的真实性,并出具核查报告。但是,在实践中第三方核查机构的独立性却面临着诸多挑战,包括核查任期、核查费、企业规模、市场竞争和非核查业务等多个方面。本文分析了第三方核查机构在MRV体系中应遵循的基本原则、影响第三方核查机构独立性的主要因素和中国第三方核查机构目前的发展状态,在此基础上提出保障第三方核查机构独立性的政策建议。

法律监督视野下检察公益调查核实权的配置与运行

在法律监督视野下,厘清检察公益调查核实权的边界、功能与目标,对弥补该制度不足及完善其运行机制具有重要意义。检察公益调查核实权应以履行法律监督职责需要为边界,以纠正违法行为、化解法律争议为目标,具有保障法律正确统一实施的功能。在该权力运行过程中,普遍存在“调查重于核实”“聚焦公益损失”“强调保障胜诉”等问题,超越法律监督边界,弱化法律监督功能,偏离法律监督目标。该权力在制度规范方面存在权力性质模糊、运行规范欠缺、运行目标偏移的不足。建议修改检察院组织法、完善相关司法解释以明确权力性质;明确调查核实内容,规范调查核实手段;确定调查核实阶段,修正权力运行目标。

湖南省农产品质检机构能力验证工作分析及发展建议

介绍了湖南省2014~2017年连续4 a开展农产品质检机构能力验证的基本情况;分析了在能力验证过程中出现的主要问题,如技术明显短板、重视程度不够、检测人员素质普遍较低、经费保障不稳定等;并针对这些问题提出了实行能力验证的差异管理、优化能力验证的长效机制、推进能力验证与"双认证"、日常检测、技术竞赛等有机结合和加强绩效考核,落实各级农产品质检机构运行经费等发展建议。

关于法定计量检定机构考核工作中的体会

对法定计量检定机构进行考核审评是我国计量标准管理的规范化以及法制化要求,能够在一定的程度上提升法定计量检定机构的工作质量。本文主要是以法定计量检定机构的考评审核工作作为研究对象,阐述了考核评审工作的重要作用、考核内容及考核方法,希望能够提供给考评员、机构管理人员提供一些工作思路。

碳排放权交易第三方核查机构法律制度研究

在应对全球气候变化、推进绿色发展的进程中,碳排放权交易是《京都议定书》的重要构成部分,也是当今世界最有效的低碳经济手段之一。碳排放权交易中第三方核查机构在排放单位的核查报告和政府的核查监管之间充当权威的第三方角色,构建两者之间的桥梁,其核查工作能够确保排放数据的可靠性和真实性。但是我国第三方核查机构也面临着许多挑战,如:监管体系缺失、准入制度不统一、权利义务不明确、责任追究不严格等,因此,总结我国各个试点地区第三方核查机构经验、教训,从法律制度方面为完善第三方机构系统化构建提出若干建议。