基于体检评估的社区安全生活圈构建研究——以邯郸市主城区为例

随着城市体检在各个城市中进行试点落实,地震的频发与新冠疫情的暴发皆对城市体检工作提出了新的挑战,城市安全空间成为焦点。文章首先梳理了疫情、地震等灾害对城市安全的影响,分析总结国内外有关社区安全生活圈的研究现状。其次,根据邯郸市城市体检评估报告,发现有关城市安全建设的指标结果的问题和成因,采用定性与定量相结合的方法建立社区安全生活圈。最后,将邯郸市主城区划分为45个社区安全生活圈,并且对其合理程度进行了检验。

国土空间规划背景下的城市体检评估方法研究——以万载县为例

城市体检评估是做好国土空间规划的基础工作之一,通过城市体检,可发现城市建设过程中存在的各种问题,并结合社会满意度调查,了解城市居民重点关注问题,为城市建设发展提供建议。本文基于新时期国土空间规划的背景下,论述了城市体检评估制度的源起及实践的发展历程,并以江西省宜春市万载县为例,对城市体检指标评估、指标体系、技术路线、内容及方法进行了探讨。

实施最严格水资源管理考核制度的实践与思考

分析了国家最严格水资源管理制度考核政策,比较了主要省市已出台最严格水资源管理制度考核文件内容和特点,结合上海市火电直流冷却水和特大型取用水户用水比例较高、市区郊区水资源管理差异显著、工农业用水效率差别较大、水功能区水质达标困难等水资源管理现状特点,从考核对象、考核内容、指标完善、体系建设等方面,分析了上海市最严格水资源管理考核制度建设成果,并提出进一步完善上海市最严格水资源管理考核制度的对策和建议。(1)充分考虑上游来水水质跨界影响,保障水功能区达标考核公平性;(2)进一步完善限制纳污控制红线考核,促进水环境质量有效改善;(3)持续推进水资源管理规范化、精细化、信息化建设;(4)促进形成最严格水资源管理制度考核社会参与机制;(5)强化用水效率和效益管理,促进水资源开发利用机制和经济发展方式转变。

广州市城市体检评估信息系统设计与实现

以试点城市广州市为例,介绍了城市体检评估信息系统的总体框架、体检指标、功能模块以及建设效果等,研究结果表明,通过建立集"数据采集、校核更新、模型分析、评估预警"于一体的城市体检评估信息系统,不仅有利于保持城市体检指标数据库的现势性,而且有利于"城市体检—问题反馈—决策调整—持续改进"长效机制的有效运行。

城市体检评估的发展历程与高效运作的若干探讨——基于公共政策过程视角

首先,介绍公共政策过程理论以及公共政策评估,阐释其对城市体检评估工作的指导意义。其次,以历时性方法,对从“规划实施评估”到“城市体检评估”的演进历程,以及对“国土空间规划城市体检评估”与“城市体检”的分立状况,作了系统梳理和解析。进而,对住房和城乡建设部与自然资源部的城市体检评估宗旨、指标体系及运作状况作比较,探究其差异性和内在一致性。最后,就如何提高城市体检评估运作效率作了若干探讨,提出了基于共同的政策目标而建构统一的城市体检评估框架,城市政府领导、部门合作以及内外部评价相结合,构建城市体检评估的“普适+定制”指标体系等建议。

新技术支持下的第三方城市体检评估框架研究

新技术的发展为自然资源信息化和国土空间规划智慧化提供了重要机遇,也为国土空间规划城市体检评估工作的创新探索提供了契机。随着各级国土空间规划编制工作的不断推进,城市体检评估将在健全规划实时监测、定期评估和动态维护制度中起到关键作用。文章在梳理城市体检评估工作的演进历程及其技术发展的基础上,分析了当前“大智移云”等新技术的发展态势及其对城市体检评估工作的支撑作用,基于新技术在城市体检评估工作中的应用前景,从非依赖政府部门业务数据的第三方城市体检评估的角度,提出构建以前沿技术支撑国土空间规划城市体检评估指标的应用框架,以期提高城市体检评估成果的客观性和公平性,从而促进城市高质量发展和提高国土空间规划实施的有效性。

水影响评价改革实践研究与工作建议

本文从法律要求、事项设定、管理体系三个维度对水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价进行阐述,通过北京市水影响评价的实践论述了三者融合的改革举措。同时,分析了水影响评价在实现综合管控、制度改革、职能转变等方面的重要作用,并从立法固化、扩大范围、综合监管等角度出发提出了相关建议。

广州市区域评估制度实施效益分析研究

区域评估制度是工程项目审批制度改革的重要内容,作为用地清单制、告知承诺制等改革的前置条件,在项目策划和实施中发挥了基础性、引领性作用。但因属于新事物,尚未有其运作和实施效益方面的研究,亟待基于先行城市经验分析其实施成效。经定性和定量的效益分析表明,广州作为全国改革先行城市,率先在全国建立了区域评估制度,该制度对企业运营、管理效能和营商环境均有显著效益。建议各地因地制宜构建区域评估制度,切实增加企业效益,提高管理效能,优化营商环境。

从评价到体检:国家治理效能评价的范式转换

国家治理体系与治理能力现代化的核心任务之一是对国家治理效能进行评价和提升。高质量发展呼唤高效能治理,而要想推进高质量发展,国家治理效能评价本身也要高质量。当前国家治理效能评价还存在诸多问题,包括考核评价的价值、方法与指标都还停留在初级阶段,考核评价的周期性、科学性、指导性等方面还有较大欠缺等等。基于“城市体检”和新城市科学思想,可以推动国家治理效能评价向国家治理效能体检转型,使之更好助力高效能治理与高质量发展。