中国网上信访推进中的问题与对策研究

信访制度是一项具有中国特色的权利救济制度。随着信息化技术和中国电子政务的发展,网上信访作为政府信访职能的创新而出现。当前,中国政府对推行网上信访工作十分重视,各级政府的网上信访工作取得了可喜的成效。但是,从政府和公众层面而言,现阶段中国网上信访在运行过程中还存在着一些问题,该文从完善信访流程、建立配套制度、转变观念等方面提出了相应的对策,旨在更好地提升中国网上信访的服务质量,更好地推进网上信访的发展。

农民上访:利益表达的网络化及其治理——基于网络政治视野下的田野考察和讨论

随着2000年的"网络社会"在中国的崛起,通过近十年的发展,农民也逐步开始利用网络进行维权。在这样的语境下,通过网络政治视角去审视了农民的利益表达网络化的行为及其又该如何治理的问题。对此采取了网络田野调查的方法,进行了一手资料的收集和样本分析。研究得出,一方面,农民的利益表达方式的转变是现实社会的利益表达不畅所致,更是网络的特性所决定的一种表达利益的方式。另外一方面,平息上访和维权不能是"头痛医脚",而应该是从现实层面解决,并且对于作为网民的农民而言,应该注意法律所规定的言论与行为边界。

网络信访的政府回应——基于2014—2018年广州市政府网站信访数据的分析

基于2014—2018年广州市网络信访数据,从政府、公众、信访事项三个角度,分析了处理层级、涉及部门、社会关注度、信件类型、信访次数、影响范围、复杂程度等因素对网络信访的政府回应的影响。研究发现,多次信访的事项、影响范围较小的事项以及涉及部门少的事项更容易得到彻底解决;咨询类事项相较于意见建议类和举报投诉类事项更容易得到解决。在当前的背景下,网络信访工作的重点应该是加强对初次信访的解决以及对信访事项的追踪调查,同时应重视影响范围较大、涉及部门较多的事项,强化信访事项涉及的横向部门以及纵向政府之间的沟通合作,提升政府回应。

新媒体视域下涉诉信访网络表达及其处置策略

目前通过网络反映案件、表达诉求、宣泄情绪的现象越来越多,涉诉信访案件逐渐从"网下"迈向"网上",其性质也逐渐由单纯的"信""访"问题延伸为网络渲染和网络舆战。网络涉诉信访表达呈现表达理性和内容偏见的融合交织。文化习性、利益驱动以及网络福祉成为涉诉信访网络表达的外在驱动和内在诱因。借助社会合力,将网络舆情纳入法治化、规范化运行轨道,建好"防火墙",设好"预警器",用好"麦克风",并且从源头上注重程序的正当性及程序参与性,以实现涉诉信访化解与网络舆情应对的有效统一。

校园网建设中的子网划分和隔离

在园区网(即校园网和企业网)的规划和建设中,必须解决好不同网络之间的互联问题以及数据传输的瓶颈问题。解决这些问题的关键技术之一就是采用划分和隔离子网的方法。本文通过分析校园网的构成,讨论了子网的特征、子网划分和隔离的必要性及重要性,提出了子网的互联、子网划分和隔离的方法。

网络信访平台促进民生诉求解决的机制及影响因素——以天津市政务网市长信箱为例

民生问题关乎社会稳定和人民福祉,其解决不仅依靠党和政府的顶层设计、服务提供和资源保障,还需关注、回应和解决自下而上的碎片化民生诉求来提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,这就需要畅通民生诉求表达以及快速有效回应的渠道。政务网市长信箱作为网络信访平台,具有推进民生议题解决的功能设定,其实现高度依赖科学的运行机制和联动整合的民生议题长效解决机制,并深受公民自下而上的善用和政府自上而下的善治两大因素的影响。天津市政务网市长信箱案例研究表明,政务网信访平台所反映的民生议题具有广泛性和公益性特点,彰显出其群众基础和应用价值。但是,政务网市长信箱的运行机制和民生议题长效解决机制仍需完善。在完善运行机制方面,亟需解决信息公开的选择性和滞后性问题、改进评价安排;在完善民生议题长效解决机制方面,需要完善接洽沟通、督促督办、机构联动、搭建平台、促进协商等机制。在此基础上,提高受理时效,提升回应水平,做好民生议题总体回溯和个案回访,梳理问题清单,扫描疑难症结,并对合理建言进行政策吸纳。

“阳光信访”的运行机制和现实意义

近年来,在国家大力推动下,“阳光信访”已经成为一个解决社会矛盾的重要平台。对此,既有研究仍多停留在宏观和规范分析上,而缺少对其运行机制和现实意义的经验观察。基于对H省X县的田野调查,本文深入分析了阳光信访从“多元立体的信息网络”“分类标识的登记系统”“因事而异的办理流程”“刚柔并济的内部监督”到“四率并重的外部评价”的整个运行机制。在此基础上我们发现,虽然阳光信访通过“信息跑路”的方式增加了便利性,借助“全程公开”的方式提升了透明性,凭借“程序导向”强化了规范性,但其在面对“疑难积案”时仍然存在无力感,而随着历史遗留问题的逐步消化和社会治理改革的不断规范,阳光信访当有更加可期的未来。

制造回应:政府回应性不足的一种解释——来自HY市“网络问政”的数据与案例

目前,对回应不足的研究视角主要有三个：官僚制理论的视角、政府治理的视角以及社会的视角。倾向于宏观的静态分析。本文借助电子政务,从微观案例的回应过程出发,通过对227个个案的分类编码和对案例背景的深入访谈,从回应过程的启动开始,重现完整的政府回应过程,对回应过程的四个关键节点逐一分析。研究发现,案例中的政府主导型回应,回应发动点与回应调节点的双重错位,导致回应路径迂回,整体出现＂引导式互动＂、＂三角债式问责＂和＂钟摆式回应＂的特点。这种模式带有强烈的管制、管理形态,一方面,进一步加剧了公共行政系统的官僚化和碎片化;另一方面,也使得社会更加虚弱,强化了社会对政府的依赖。制造的回应,使得本应自主沟通的回应主客体丧失了沟通意愿,进一步加剧了双方的不信任,造成国家与社会的割裂。

试论如何做好油公司体制机制下的信访稳定工作

做好油公司体制机制下信访稳定工作是适应改革需要、助推改革前进的基本前提;是促进企业发展、提升发展质量的内在需要;是联系职工群众、密切干群关系的有力抓手。要做好当前信访稳定工作,就必须以基础为重,构建三级信访网络;以制度为纲,建立长效工作机制;以创新为要,提升信访工作水平。

在网络信访工作中有效利用计算机和现代信息技术的措施

目前,如何有效利用计算机和现代信息技术在传统信访形式的基础上,加强信访工作的办公自动化建设,开发计算机"网络信访"业务,构建新的信访格局,从而满足广大人民群众的信访要求,是各级党委政府共同关注的焦点。笔者对网络信访工作中,计算机和现代信息技术的有效利用进行了研究,分别介绍了重要性和具体策略。

新时期高校教职工合法权益维护机制研究——基于中国计量学院网络校长信箱问题的分析

高校教职工合法权益分为基础性保障权益和拓展性权益。针对新时期高校教职工合法权益表达信息化、公开化、及时化,要切实维护教职工合法权益,需要从教工自身、维权组织、权益保障平台等机制着手。

高校网络信访的研判和处置策略

由于网络具有传播迅速、影响广泛、互动性强、成本低廉等优势,网络曝光成为新媒体时代高校领域检举腐败的新方式。网络信访举报这种发展态势使得高校信访工作面临网络信访信息真伪甄别难度增加、网络信访事件向负面演化的风险增加、网络的信访工作应接难度增加等新问题。为此,高校应积极完善内部管理和监督预防机制,从源头上化解信访压力;健全多渠道的师生诉求反馈机制,及时解决问题和矛盾;健全网络信息公开机制,以透明的政务环境化解流言;提升网络信息处置能力,建立网络信访应接机制。