吐蕃统治敦煌赋税制度再探——以吐蕃文rkya为中心

吐蕃统治时期的敦煌藏文文书中的rkya含义为户,从吐蕃时期的敦煌汉藏文书来看,敦煌民户除了按户(rkya)向官府交纳户税-突税和寺院供养粮(khwa),还按户(rkya)向官府交纳棉布、麻、线等物品,这应该是吐蕃特有的赋税制度,与唐制按丁征纳布、麻不同,但是这些税目的设置有可能也受到唐朝课税布、麻制度的一定影响。至于晚唐五代归义军时期按地征收官布的做法应该是对吐蕃按户(rkya)征收棉布、麻、线制度和唐朝两税法规定一部分税收应交现钱的做法的部分继承与变通,同时也具有自己的独特之处。这也与唐五代中原内地赋税制度从税丁身到税资产、税土地的变化有关。

完善西藏税收制度的思考

实行“税制一致,适当变通,从轻从简”政策的西藏税收制度有其独特的一面,基本符合西藏经济发展的实际。随着西部大开发的实施,西藏税收制度不完全适应市场经济的弊端也日益显露出来。为此需要有超前意识;统一税率,公平税负;增强税制的弹性;完善税收优惠政策;强化税收征管。