福利国家和福利社会

该文①是英国和世界社会政策创始人与现代福利理论奠基人蒂特马斯的经典文献之一。如何建设福利国家与福利社会是当代世界各国政府共同面临的最大社会政策议题。蒂特马斯针对英美社会福利私营化与市场化的现实状况,尤其是将社会福利误解为“公共负担”的错误认知,从国际福利视角,运用医生、教师和社会工作者等案例,首次界定福利国家与福利社会概念,从普惠性与选择性社会服务原则出发,采用公民应得社会权利的分析框架,提出“共同体责任”概念。他以英国社会福利历史经验教训为证据,从现代社会福利哲学与福利政治学高度,深入分析、批判以资产审查为代表的选择性社会服务原则,首次明确指出20世纪60年代英国和欧洲福利制度面临的真正挑战是:如何在坚持普惠性主义社会服务原则下,提供积极性区分和差别化服务。作者认为,假如没有这种福利资源和价值观框架的基础结构设施体系,就无法确定“福利社会”这一概念,也不能讨论如何朝着一种“福利社会”前进。

社会政策和经济进步

该文①是英国和世界社会政策创始人与现代社会福利理论奠基人蒂特马斯的经典文献之一。在欧洲“福利国家”处于鼎盛和美国自由主义经济学家鼓吹福利私营化,尤其是在社会高度工业化、物质财富日益丰富、国家与社会变得日益富裕的背景下,作者从社会政策与经济发展的视角,聚焦政府在现代社会福利中的地位、功能、角色与作用议题,运用英国和美国社会发展的历史经验教训,围绕社会变迁带来的社会成本和诸多社会问题,如收入和财富不平等、耻辱污名、贫困、不自由、冲突暴力、负所得税和社会成本量化测量,深刻分析和彻底批判自由主义有关竞争性私人市场的若干假设,尤其是经济学中长期盛行的“乐观性的自动化模型”,总结和指出英美社会现存若干严重的思想认识误区,充分论证了“现代社会经济发展水平越高,越需要社会政策与福利国家制度,而且社会政策与福利国家制度发挥作用越大”的客观发展规律与基本方向,明确阐述经济政策与社会政策、经济增长与社会增长之间的互动关系,首次提出社会政策目标和社会发展方向是“由贫穷转变为不平等,由特定项目转变为整合社会权利,由经济增长转变为社会增长”的战略转型,历史意义深远。