乡镇人大闭会期间主席团职权研究

中发[2015]18号文件和新修改的"地方组织法"是探讨乡镇人大闭会期间主席团职权的最高政策和法律依据。乡镇人大闭会期间主席团没有立法权和人事任免权,但是拥有重大事项决定权和监督权,其中又以监督权为核心。乡镇人大主席团的人员构成及组织结构,决定了乡镇人大主席团不能简单地等同于地方人大常委会。在乡镇人大闭会期间行使主席团职权时,要避免弱化乡镇人大及代表个人的作用。

乡镇人大制度建设及发展建议

乡镇人大处于我国人大体系中"金字塔"的塔基部分,由选民直接选举,是国家权力机关体系的基础,因此,它在基层政权、基层社会的发展和稳定中发挥着重要作用。为研究分析乡镇人大目前发展中存在的问题,我们进行了实地调研,主要研究乡镇人大制度建设,如直接选举、政治参与等方面但的情况,这对巩固和发展基层政权、维护社会稳定、促进人民代表大会制度发展与完善等具有重要意义。