社保费负担、创新挤出与企业生产率--基于社保费征管体制改革的研究

税务部门全责征收社保费,有助于社保费征缴体系的规范,但社保征缴力度的加强增加了企业税费负担,挤出了企业创新投入,不利于生产率的提升。2019年中国开始全面推行税务部门全责征收社保费,但自2000年起,广东、浙江、福建等六个省份已陆续完成税务全责征收试点。本文利用1998-2013年中国工业企业数据,使用双重差分模型,评估了税务全责征收社保费改革对企业全要素生产率的影响。结果显示,改革显著降低了企业全要素生产率。政策实施后,企业全要素生产率平均降低16%。进一步检验税务全责征收模式影响企业全要素生产率的机制发现,改革增加了企业的社保费负担,缩减了企业现金流,加深了企业融资约束程度,从而挤出了企业的创新投入,导致企业研发投入和申请专利数量显著下降。本文结论表明,在推行税务全责征收社保费、规范社保征收体系的同时,应考虑激发市场主体的活力,缓释改革对企业生产带来的阵痛,为企业纾困解难。

论费改税视角下我国社会保障税的开征

随着我国费改税的进一步推进,我国已经具备开征社会保障税的条件,开征社会保障税不但能促进我国税制结构更加趋于合理,更有效的筹集社会保障资金,而且也符合我国税费制度改革和社会保障制度改革的大趋势。

社会保障税的税源与税率研究——基于2010—2050年人口预测数据

社会保障税费改革争论已久,实质问题不在于谁负责征税,而在于区分税费性质,理顺社会保障体系的结构。基于社会保障税的税源与税率的确定,以《国家人口发展战略研究报告》发布的人口数据为基础,以国民基础养老金为例,测算2010—2050年中国社会保障税的税率、财政支出占比与GDP占比,结果表明:国民基础养老金作为纯公共品,应由政府通过税收的方式为其筹集资金,资金来源的可行方式是征收社会保障税。

社会保障“费”改“税”的制度性约束

面对养老保险费征收困难以及未来养老保险资金缺口大的状况,许多学者、研究人员和实际工作者提出实行社会保障“费”改“税”,开征社会保障税,确保社保资金按时足额上缴,化解未来的社会保障收支缺口。社会保障税能否在我国实行是一个需要研究和探讨的课题,本文从“费”和“税”的征收原理和我国现行的社会保障制度出发,探讨了我国目前开征社会保障税的制度性约束,并就目前的困境提出了解决问题的政策建议。

燃油税的国际比较及对我国的启示

能源的短缺和环境的恶化极大地制约了我国可持续发展,节能问题成为燃眉之急;此外,在国内费改税的浪潮中,解决交通和车辆收费的混乱问题也成为改革的重点之一。通过开征燃油税解决以上问题不失为一个良方,但我国的特殊国情导致燃油税开征的困难重重,本文通过燃油税的国际比较探索我国开征燃油税的合理方案。

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。

我国宏观税收负担走势分析与政策选择

从大的方面看,世界各国宏观税负水平的差异主要表现为发达国家和发展中国家的税负差异,造成这些差异的主要原因包括经济发展水平、社会保障制度和税收征管水平、税收制度以及优惠政策等。通过对我国目前宏观税负水平的判断,应该在推进税费改革、实现增值税转型、规范企业所得税优惠等方面有所改进。

我国社会保险费改税的争议与改革路径探讨

在我国,随着社会保障事业的推进,如何保障社会保险的资金来源成为迫切需要解决一道难题。对此,学界和实务界关于社会保险是否应当费改税一直存有争议;而2010年10月出台的《社会保险法》采取了保守做法,依然沿用了通过缴费筹集社会保险基金的方式。然而,从长远计,社会保险费改税的制度变迁既有深厚的理论基础,也有坚实的现实需要。因此,应积极面对我国当前社会保险费改税的现实障碍,寻求各方利益的平衡和制度之间的协调,适时地、渐进地推动社会保险费改税,以全面缓解和克服目前因社会保障缴费体制不合理所带来的问题,更好地推动我国"普惠型"社会保障制度的建设。

社会保障费改税的实证分析

社会保障费改税的初衷在于依靠税收的强制性和规范性来扩大社会保障的覆盖面 ,提高保费的有效征缴率 ,从而缓解基金的财政危机。但是社会保障费改税不是简单的筹资手段的改变 ,而是必然涉及到社会保障体制改革过程中的一些深层次问题。

社会保障“费”改“税”：社会保障制度改革的必由之路

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,我国社会保障事业得到了很大发展,但在实践当中,现行社会保障基金筹集方式——统筹缴费无法为社会保障提供稳定的资金来源。开征社会保障税,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的必由之路。

试论入世后治安行政管理模式的转换——特种行业、娱乐场所治安管理工作的新方法、新思路

WTO的加入使得旧体制下治安行政管理模式的种种弊端日益显现。特种行业、娱乐场所已成为治安行政管理的重要内容,公安机关治安管理部门正面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变。在新的形势下,如何加强特种行业、娱乐场所的治安管理是一个亟待研究的课题,只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范,才能适应新形势的要求。

社会保险征缴与企业创新行为:来自演化博弈模型的证据

通过构建社保征管与企业创新行为的演化博弈模型,分析社保征管和企业创新行为选择的动态过程,模型解析和数值仿真结果表明:当企业处于创新起步期,无论征收部门是否尽职,企业始终选择维持原有生产;当企业处于创新成长期,征收部门的策略选择会影响企业的创新行为,即当征收部门不尽职征收时,企业选择维持原生产,当征收部门尽职征收时,企业选择进行技术创新;当企业处于创新成熟期,无论征收部门是否尽职,企业总会主动进行技术创新,并在敏感性仿真分析中引入“社保入税”和“大规模减税降费”的场景,发现“社保入税”会使处于创新起步期和成长期的企业从维持原生产转变为进行技术创新,“大规模减税降费”则不会影响企业创新行为的选择。

美国高等教育管理体制的特点及启示

目前我国高等教育处在由高等教育大国向高等教育强国转变的新时期,管理体制面临深化改革的问题。美国高等教育管理体制的部分特点为我国提供了一些启示。我国高等教育管理体制应克服行政化倾向,教师参与治校,坚持民主管理;转变政府职能及治理模式,倡导学术自由与大学自治;依法治校,促进大学的健康发展。

我国实行社会保障费改税问题的理性考量——基于社会保障水平分析视角

社会保障税费之争不能囿于制度优劣比较,应当着眼于制度与经济社会发展的匹配。我国社会保障制度特征及缺陷是社会保障供求失衡的重要原因,导致社会保障支出水平低下和不适度,同时也成为制约我国社会保障费改税的制约因素,因此改进制度效率是我国社会保障费改税路径选择的必经之路。

欧盟经验对构建中国环保税体系的借鉴意义

经济手段尤其是财税手段成为各国政府解决环境问题的重要工具,特别是在欧盟国家,环境税的应用最广,实施后的效果最好。在审视中国目前有关环境保护税费的基础上,参考借鉴欧盟的经验,构建中国的环保税体系,具有长远的意义。

费改税:社会保障制度更加公平可持续的重要一环

自上世纪九十年代我国建立社会保障制度以来,学界对社会保障费改税一直持两种截然不同的态度:赞成和反对。在当前老龄化加剧、养老体系堪忧的情况下,事关国家发展全局的重要改革建议是:将现行的社会统筹养老金缴费部分改为社会保障税,个人账户部分与企业年金、职业年金共同作为个人养老金。费改税一方面有利于社保收入的强制性从而增强养老体系可持续性,另一方面将助于劳务输出与输入地之间的公平、不同行业之间的公平,促进全国统筹的真正实现,达致"公平可持续"的社会保障制度改革总目标。

当前平安建设的若干问题与对策分析

当前,平安建设还存在很多制约因素和困难,具体包括由于社会发展、社会转型带来的不利影响和政策制度滞后及工作层面产生的问题。文章立足首都实际提出了试点改革城乡二元管理体制推进城乡一体化建设、完善党委领导的社会治理结构、加快社会政策体系建设、完善社会力量动员体系、夯实基层基础、实施实有人口管理改革以及其他具体深化平安建设举措等对策建议。

关于我国水污染“费改税”的可行性研究

全球水资源污染问题十分严重,利用水污染税解决水污染问题也顺理成章成为广大学者研究的热点领域。本文在对我国水环境和水环境污染现状的分析的基础上,揭示了我国排污收费制度征收范围不全面、费款征收不到位、收费标准不合理与收费效果不明显等问题,在分析征收水污染税的优越性与可行性的基础上,提出了我国制定水污染税的总体方案。

社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考

社会保障"费改税"一直以来就是学术界的热点问题。学术界"费""税"之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障"费改税"改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。

增值税转型对我国经济的影响

我国经济结构正处于战略性调整时期,新技术、新设备的采用至关重要。增值税由生产型转为消费型,对企业利润表、对现金流量表、对不同行业、对产业结构、对我国民族工业、对利用外资以及对证券市场以及对工业增长模式等方面产生了非常重要的影响。