大遗址保护中的外部性影响及其消除

利用外部性理论对大遗址保护区内居民行为的深层原因进行了分析,并在定量和定性分析的基础上,提出消除居民对大遗址保护负外部性的主要措施是加大政府购买性支出,以产业结构调整带动区内经济发展。

转移支付对民族地区县级财力均等化影响研究

本文围绕中央对民族地区的转移支付以及民族地区内部转移支付是否能有效缓解民族地区县际间财力不均等问题进行研究。利用民族地区县级面板数据,测算转移支付前后变异指数的离散程度,对各项转移支付对财力的均等化效应进行实证分析。结果表明,转移支付制度能够有效发挥均衡民族地区县际间财力水平的作用,其中专项转移支付对民族地区县际间财力均等化效应最强;税收返还和原体制补助对民族地区县际间财力均等化效应为负;此外,调节地区间财力均等化水平的一般性转移支付对缩小民族地区县际间财力差距的作用不明显。今后可通过优化转移支付结构、实施公平导向的转移支付、科学合理地计算转移支付额等途径,提高民族地区县级财力均等化水平。

新冠肺炎疫情对襄阳财政的影响及对策

一场突如其来的新冠肺炎疫情给中国和全世界带来了巨大影响,湖北襄阳作为“重灾区”之一,经济社会发展受到了前所未有的影响和挑战。财政是经济的“晴雨表”,反映到财政上,主要是收入锐减、支出上升(明降实增),收支矛盾加剧。本文试图梳理新冠肺炎疫情对襄阳财政的影响,总结襄阳财政克服疫情影响所采取的政策措施和实践效果,结合襄阳实际研究进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展的财政对策措施。

跨域治理视野下长三角城市群政府事权划分:逻辑进路与法治保障

面对长三角城市群内政府事权划分的模糊现状,为达致长三角区域整体协调发展与跨域协同治理的基本目标,以跨域治理为视角切入城市群内部政府事权划分并勾勒城市群内政府事权归属界限。基于中国单一财政体制的现实局面,描绘以垂直向度与水平向度为网格的长三角城市群政府事权划分基本思路,依据对公共产品的层次性区分和横向协同需求进行政府事权配置。回归法治路径,拟定由财政基本法划定城市群内部央地事权的界限,并在区域协同组织统一配置跨区域事权的顶层设计。涉及横向协同层面则在财政基本法所列明之横向财政转移支付规范与各地人大对长三角基金的预算硬约束下,建立以长三角基金为主要运作机制的横向转移支付制度。

走向共同富裕:再分配政策对收入分布的影响分析

本文基于微观数据并构建反事实分解模型研究2010—2018年中国再分配政策的变化对收入分布的影响。研究发现,党的十八大以来,政府再分配调节职能进一步强化,城乡居民基本养老保险和公共转移支付政策的改革在提升中低收入家庭收入增长率、缩小收入分配差距方面取得了显著成果。机制分析发现,这一时期居民养老保险的再分配效果主要来自于其覆盖面的扩大,其次是养老金水平的提高。公共转移支付政策变化的效果则主要来自于对低收入群体更好的瞄准和支付水平的提升。政策模拟显示,若进一步增加居民养老保险和公共转移支付支出,提高覆盖面比增加给付水平具有更强的再分配效果。