A Guide to the Open Cities(Counties,Cities and Districts)of Sichuan Province

Administrative divisions: ChengduMunicipality:Qingyang District, Jinjiang District,Wuhou District, Chenghua District, JinniuDistrict, Longquanyi District, QingbaijiangDistrict, Jintang County, Shuangliu County,Wenjiang County, Chongzhou City, XinduCounty, Dujiangyan City, Qionglai City,Pixian County, Pujiang County, XinjingCounty, Dayi County, Pengzhou

湖南省创新型县(市、区)创新能力评价——基于综合赋权的障碍因子诊断

为贯彻国务院关于县域创新驱动发展相关政策,湖南省于2019启动了创新型县(市、区)培育建设,符合各地自身特色的创新道路被逐渐发掘,而其中资源配置、发展质量等问题则急需有效的评价。基于湖南地域特点与经济基础,从创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效4个维度,结合专家评分法、熵权法、综合赋权法确定指标权重,运用多因素综合评价法对湖南省14个省级创新型县(市、区)的创新能力进行较为全面的评价分析,利用主客观结合的赋权方法构建指标体系并进行障碍因子诊断,对现有的湖南省内创新型县(市、区)建设情况及其创新能力、障碍因素进行综合性评价,并提出相应的对策建议。

汕头市、区二级疾病预防控制中心人力资源配置现状分析

目的通过对汕头市、区二级疾控中心的人力资源相关数据进行比较分析,了解疾控中心人力资源配置现状,为汕头市各级疾控中心人才资源配置及专业队伍建设提供参考。方法通过标准表格收集汕头市2022年12月—2023年5月1个市级和7个区(县)疾控中心的人力资源数据,采用描述性方法对疾控中心人员的性别、年龄、职称、学历学位和专业背景等情况进行分析。使用Excel和GraphP ad Prism软件进行数据统计及差异比较分析。结果汕头市、区二级疾控中心人员性别构成较均衡,男女比例分别为48.1%和51.9%,差异无统计学意义(χ^(2)=0.66,P=0.42)。市级疾控中心35岁以下人员占比较区(县)级CDC高(分别为35.5%和18.9%),二级疾控中心人员年龄构成差异有统计学意义(χ^(2)=16.68,P<0.001)。市级疾控中心人员学历以本科、硕士为主,占77.6%;但区(县)疾控中心职工学历严重失衡,以本科、大专为主,硕士人员比例仅为1.7%,二者学历构成差异有统计学意义(χ^(2)=87.43,P<0.001);市级疾控中心人员职称集中在中级、高级职称,占比为55.2%,无职称人员占比为10.3%;区(县)疾控中心人员职称主要集中在中、初级,占比为71.4%,无职称人员占比为21.0%,二者专业技术职称构成差异有统计学意义(χ^(2)=33.99,P<0.001);二级疾控中心职工专业背景均以卫生专业为主(77.4%),二者专业背景构成差异无统计学意义(χ^(2)=1.35,P=0.24)。结论汕头市、区二级疾控中心在编人员总量不足,其中区(县)疾控中心职工总体学历偏低,人才配置不平衡,高层次人才总体缺乏;当地政府应当重视疾控人才队伍建设,提高已有专业人员的专业水平,积极引进高层次人才,切实做好本市各级疾控中心的人力资源规划。

行政区划调整对城市空间扩展的影响与驱动力——以长春市九台撤市设区为例

借助长春市多期遥感影像、行政区划矢量图和社会经济统计数据,对九台撤市设区前后长春市的建设用地演变和经济发展情况进行分析,利用ENVI软件、GIS技术等多个手段,从长春市、九台区两级空间尺度揭示九台撤市设区对长春市空间扩展的影响。研究发现:1)撤市设区加快了九台区扩展进程,进一步影响长春市的城镇空间扩展方向与蔓延程度;2)撤市设区使得九台区和长春主城区产生朝向彼此的聚拢态势,两者空间距离逐渐拉近;3)撤市设区后九台区“极化效应”愈发明显,长春主城区与其均出现高密度聚集区;4)撤县(市)设区是城镇空间扩展的重要驱动力,主要体现在政策、经济和土地利用3个方面。

商洛市商州区食用菌产业高质量发展对策探析

文中从县域产业经济发展的视角,对商洛市商州区食用菌产业发展质量进行分析。发现其在生态环境、产业基础、生产模式、生产技术水平和市场竞争力等方面优势突出,但存在高质量产品的供给能力弱、品种结构不合理、经营主体应对风险的能力弱和品牌影响力弱等问题,并提出优化产业结构、提升技术含量、强化品牌建设以及拓宽市场渠道,来实现食用菌产业的高质量发展对策。

视觉基础模型支持的老城区更新规划方法与实践

对于具有复杂建成环境的老城区,采用人工智能技术可以提高更新规划的科学性,然而现有的目标识别方法高度依赖人工标注数据集,面临更新实践不足、分析精度受限和训练成本过高的局限。将视觉基础模型引入城市更新领域,探讨视觉基础模型支持的老城区更新规划方法:通过等间隔采样构建图像块数据集,使用视觉基础模型提取高维视觉特征;启动余弦距离、流形学习、高斯混合模型等机器学习技术,实现图像块数据集的智能分组;对图像块进行空间转译,精准识别重点区域;结合多维要素综合评判,优化智能识别结果,指导后续更新规划实践。同时,以陕西省榆林市清涧县老城区为例,探索该技术方法在城市更新规划实践中的应用,以期为老城区的城市更新提供新的思路。

区县产城融合专项体检方法与实践

以人为核心的产城融合评价与测度,是国土空间规划专项体检评估的重要构成,也是促进国土空间治理现代化、促进城市高质量发展的重要手段。在分析产城融合从“产、城、人”向“人、城、产”转变内因的基础上,遵循适量、聚焦的原则,兼顾区县层级实施可行性,以百度人口数据和GIS空间分析为基础,构建了吸引力、宜居性、收入消费水平3大方面的8项产城融合专项体检指标,并以重庆市12个区县为例进行实证研究。结果表明,12个区县产城融合水平差异显著,其中开州、永川、綦江、铜梁等区县整体靠前,在对外人口吸引力度、15 min社区生活圈覆盖率、收入消费水平等方面仍有较大的提升空间。

广州市花都区红色文化融入游戏探讨

加强红色资源保护利用、生动传播红色文化是一项具有深远意义的工作。该文分析了广州市花都区红色文化资源的开发利用现状,讨论了实现红色文化资源游戏化策略:角色扮演、知识问答、动作游戏、策略游戏、模拟经营、线上互动等。“花都红色遗址分布图”的绘制、各革命旧(遗)址图片的采集及对这些旧(遗)址的研究是“找寻花县红色革命印迹”活动成功的关键环节。此活动通过借鉴“山河之旅”游戏而形成,这种具有高性价比、高附加值的红色文化游戏既扩大了红色文化的传播范围和受众群体,也让观众在游戏中学习到更多的历史、人文、民俗等知识。该文详细论述了“找寻花县红色革命印迹”活动的具体设计与实施,以及通过这种方式对红色文化资源开发利用所产生的积极影响和意义,最后对此活动的未来发展提出了展望和建议。

Renovation of Road Landscaping in Old Downtown Areas of Mountainous Cities:A Case Study of Pengshui County,Chongqing Municipality

Current situation of road landscaping in old districts of mountainous cities was analyzed,renovation design principles and basis were proposed. Pengshui County in Chongqing was taken for example to explore renovation design methods,overall concepts and relevant contents of the road landscaping in old districts of mountainous cities,so as to provide references for the renovation design of road landscaping in old districts of modern mountainous cities.

垂直监管改革与空气污染——来自县(市)改区的证据

空气污染治理是生态文明建设的重要环节,而政府制度是影响空气污染治理的关键因素。该研究引入县(市)改区的政策背景,探究政府制度中垂直监管改革对空气污染的影响及其内在机理。基于1999—2019年卫星图像与县域经济社会数据,该论文使用多期双重差分模型实证分析县(市)改区对空气污染的影响效应及其作用机制。研究发现:(1)整体而言,县(市)改区可以降低改革县域空气污染约0.62个百分点,表明垂直监管改革具有对空气污染的改善作用。(2)经过替换因变量、子样本回归、平行趋势检验、排除干扰政策等一系列稳健性检验后结论依旧成立。(3)机制分析表明,县(市)改区强化上级政府的垂直监管力度,在财政效应上减轻了改革县域的财政压力并改变财政支出结构,提升空气污染治理能力;在结构效应上增强对改革县域的企业监管程度,减少了当地的空气污染企业数量,并降低了空气污染企业的产值,实现对空气污染的源头管控。(3)异质性分析表明,是否位于行政区边界、改革的方式以及县域地理位置导致改革的效果存在差异。由此,该研究建议应继续深化生态环境、财政税收等相关垂直监管改革,合理调整市县两级的权力配置关系,充分考虑县域实际,从财政支持与企业规制两个方面最大化降低空气污染。

撤县(市)设区对公共服务水平影响的研究——以杭州市为例

探究撤县(市)设区对地区公共服务水平的影响,以期为各省市的行政区划调整提供基于公共服务水平视角的对策建议。首先,运用模糊综合评价法对地区实施撤县(市)设区政策前后的公共服务水平进行综合评价,通过公共服务水平的前后对比初步推断撤县(市)设区所产生的影响;然后,采用多时点双重差分模型进行政策总体净效应检验;最后,运用标准双重差分模型进行异质性检验,将政策效应分解为医疗、教育、卫生、文化四个维度进行具体分析。撤县(市)设区实施后地区的公共服务水平显著高于实施前;撤县(市)设区确有显著提升地区公共服务水平的政策效应,且主要体现在医疗卫生和社会福利两方面;由于政策的时滞性、地区初始条件的差异性及行政区划调整政策的目的与倾向不同,撤县(市)设区对地区公共服务水平的实际效应具有异质性。本研究从政策推进、政策配套及政策内容三个方面为撤县(市)设区提供了一种基于公共服务水平的决策视角,对中国各省市的行政区划调整具有参考价值。

龙岩市乡村振兴“一县一片区”发展研究

片区组团发展是乡村振兴的一种模式创新,龙岩市按照“串点连线成片”的思路,在全市创新实施乡村振兴“一县一片区”建设。通过主成分分析与聚类分析,发现龙岩市各片区乡村振兴存在的县域发展环境差异,虽然在主题特色、产业重点、机制创新和环境整治等方面都取得了明显成效,但也存在建设质量有待进一步提升、建设环境有待进一步优化、建设经验有待进一步总结的问题。提升龙岩市乡村振兴“一县一片区”发展水平,要加强“一县一片区”内涵建设、优化“一县一片区”建设环境、分享“一县一片区”建设经验。

改革开放以来中国地级市设置的空间特征及存在问题

地级市设置是中国现代化进程中社会结构转型的重大空间成果,地级市布局结构优化是深化供给侧结构性改革的内在要求,对构建科学合理的城市化格局具有重要意义。文章采用政区相似系数、标准差椭圆模型等方法,对地级市设置的空间特征及存在问题进行了探讨。结果表明:1)在空间特征方面,改革开放以来中国地级市设置受政策因素的影响较大,仍基本延续着原地区建制的空间范围,呈现自东向西、由沿海向内陆逐渐推进的趋势。2)由于设市模式的差异,在不同程度上造成地级以上行政中心设置过近、“小马拉大车”和“大马拉小车”等问题,随着城市化水平的提升,这些问题也在日益凸显。3)中国地级市空间分布生成于工业化与城镇化背景下的地域型政区,发展于城乡差异与跨界合作的战略转型,并在地域重构与尺度重组中面临区划调整的创新挑战。4)地级市设置的“空间”问题在一定程度上导致经济社会发展体制成本的提高,未来应从更大范围统筹考虑生产力布局,必要时可开展地级行政区划调整。

基于遥感的土地利用变化及驱动因子分析——以江苏省盐城市大丰区为例

为了解江苏省盐城市大丰区2015年“撤县(市)改区”调整前后的土地利用时空变化及其驱动因子,本文选取2010、2015和2020年遥感影像并解译获取研究区土地利用现状数据,通过土地利用动态度、转移矩阵和土地利用程度指数分析大丰区的土地利用程度变化特征,运用灰色关联分析法分析其社会经济驱动因子。结果表明:2010—2020年,研究区建设用地及耕地面积均有所增加,其他各类用地面积有所减少;综合土地利用变化动态度有所下降;研究区存在建设用地侵占耕地的情况,但耕地得到其他类型用地的补充,实现数量的“占补平衡”;研究区的土地利用程度处于发展期阶段;在社会经济驱动因子方面,涉及人口迁移的因子与区域土地利用程度的关联度均在0.9以上。

县域农村生活污水治理的近期建设规划体系研究——以宁波市江北区为例

为全面落实浙江省委、省政府关于补齐农村生活污水治理短板的决策部署,更好地指导各县域农村生活污水治理工作,当前急需开展以县域为单元的近期建设规划编制工作。本文以浙江省宁波市江北区为研究区,立足于当地城乡污水治理现状,制定以目标与问题为导向的技术路线,进而开展规划编制工作。未来,要构建合理的农村污水治理规划体系,补齐农村生活污水治理短板,实现农村生活污水治理从“有”到“好和美”的转变。

市级城乡风貌整治提升的核心问题及方法路径——以浙江省金华市为例

探讨市级城乡风貌整治提升在市域统筹及县(市、区)行动指引的核心问题,提出市域、城区两个层次的工作重点。市域采用“线性链接、板块协调”的全域空间统筹指引方法,并以风貌区建设为抓手,建立市县实施传导路径。从金华市全域空间统筹指引和城区深化行动建设及风貌区创建工作中的实践探索,为市级城乡风貌整治提升工作提供借鉴。

区县智慧城市建设探究——以江夏区为例

区县智慧城市具有鲜明的承上启下定位与职能,契合新型城市发展的现实需求,将是未来我国智慧城市建设的主战场。相比于中心城市的智慧城市建设,区县智慧城市建设具有其鲜明的建设特征,其在咨询规划、投资建设、运营维护等阶段,面临着组织与管理、信息化基础、技术能力等方面的诸多风险与挑战。为推进区县智慧城市建设的可持续发展,有必要采取明确科学顶层规划、强化区域统筹、建立保障体系等措施,提高区县智慧城市建设的长效性、系统性与安全性。

2023年哈密市兽医系统实验室检测能力比对结果分析

【目的】为准确评价哈密市区/县兽医实验室检测能力,积极促进动物疫病预防控制机构提升检测能力水平和提高检测工作质量。【方法】2023年哈密市动物疫病预防控制中心结合区/县级兽医部门实际工作,组织开展了哈密市兽医实验室检测人员能力比对工作,完成禽流感H7亚型抗体血凝抑制试验、口蹄疫病毒A型抗体液相阻断ELISA检测试验、动物布鲁菌病抗体检测试验和非洲猪瘟病毒核酸检测试验比对。【结果】3个区/县级兽疫实验室6名检测人员全员参加,区/县实验室检测结果平均正确率分别为97.91%、97.22%、100%。【结论】大部分区/县兽医实验室具备相应的检测能力,但在实验室建设、检测人员能力水平和信息管理系统的应用上存在一定差距。

基于GIS的土地利用碳收支时空分异及碳平衡分区研究——以大连市为例

开展土地利用碳收支评估并构建碳平衡分区优化框架,对于制定适宜土地利用低碳发展策略、指导碳补偿额度流向及推动区域高质量发展具有重要意义。基于土地利用数据和社会经济数据,通过重心转移法、标准差椭圆法、基尼系数,生态承载系数等多种方法,探究了2010-2020年大连市各区县土地利用碳收支时空变化及其空间差异特征,并从生态及净碳排放量角度进行了碳平衡类型区划分。结果表明:(1)2010-2020年大连市土地利用碳排放量总体持续增长,由西南向东北方向递减,碳吸收量呈现北高南低的态势,碳源主要来源于建设用地上的能源消费,碳汇主要为林地;(2)2010-2020年大连市碳源与碳汇分异格局基本保持稳定,碳排放重心略向西南移动,碳吸收重心持续向东北方向移动;(3)2010-2020年大连市碳补偿率逐渐下降,基尼系数先下降后上升,大连市各区县的碳补偿率具有明显的空间差异,且空间差距先缩小后增大;(4)根据生态承载系数和净碳排放量,将研究区划分为绿色发展区、碳排放保持区、碳排放控制区、低碳优化区和高碳优化区,并在此基础上提出低碳优化策略及建议。

从撤县设区到区界重组——我国区县级行政区划调整的新趋势

我国的城市化发展与城市行政区划调整密切相关。目前涉及到城市及城市地区的行政区划调整以区县级行政区划调整为主,主要包括"撤县(市)设区"、"区县合并"和"区界重组"这三种类型。本文通过对1983年以来所有撤县(市)设区和区县合并案例的发生特征进行统计分析,认为2000年以前我国的城市化发展表现出广泛的城市数量扩张与重点城市规模扩张并举的特点;2000年以后则表现为建立在经济发展基础之上的城市大规模扩张。继而本文总结了近几年来区界重组的发生情况,认为随着我国城市化发展从城市规模扩张进入到城市功能与内涵提升的新阶段,区界重组正在取代撤县(市)设区和区县合并,成为我国区县级行政区划调整的新趋势。