“全面放开二孩”政策对中国人口出生率的冲击与趋势探讨

从"单独二孩"政策到"全面放开二孩"政策,政府针对中国人口现实情况不断做出符合社会需求的政策调整,尽管有可能缓解长期以来计划生育政策导致的适龄劳动力短缺及"未富先老"等社会问题,但人口政策调整的长期效果却有待验证。为此,本文运用灰色预测模型和Leslis模型等方法,对"全面放开二孩"生育政策背景下中国未来人口出生率的冲击和波动趋势作出预测,并对"全面放开二孩"政策所带来的对生育率及人口年龄结构影响展开分析,对2016—2050年的出生率、人口总数及人口结构作出预测,最终发现"全面放开二孩"政策会促进人口结构相对优化,但不能从根本上扭转劳动力供求关系失衡和老龄化加剧的趋势。为防止落入人口超低生育率陷阱,适度抑制老龄化快速增长趋势,实现人口与社会经济全面协调发展,必须对现行的生育政策进行完善,短期内,应积极出台配套措施,全面贯彻"全面放开二孩"政策,积极应对老龄化趋势;长期内,应逐步过渡到自主生育政策,形成人口自然生长的均衡发展长效机制。

两孩政策效果追踪评估与未来趋势分析

科学评估生育政策效果,需要合适的指标、标准和参照对象。不同于以往基于宏观指标和政策前后对比的方式,基于生育政策城乡有别的历史背景,借鉴自然实验的方法提出采用城乡对照方式评估生育政策效果的新思路,并综合利用宏观统计数据和2010—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据进行分析。结果发现,无论是城镇二孩总和生育率或一孩家庭二孩生育比例的上升,还是城乡二孩生育差距的缩小,都印证支持生育政策调整发挥了短期效果。然而,生育政策调整的长期效应不容乐观。城镇家庭生育二孩的比例总体依然较低,且生育意愿存在下行风险。更重要的是,队列比较发现,女性初婚年龄持续推迟,而理想子女数则持续下降,“90后”和“00后”倾向于不生育(理想子女数为0)的比例有所提高。这预示着支撑生育政策长期效果的基础非常薄弱。发挥生育政策潜力,进一步完善相关配套措施,必须深刻认识到新生代女性婚姻和生育观念的变化。

广州青年人口婚姻与生育状况的变化特点--基于2015年1%人口抽样调查数据的分析

本文主要使用2015年1%人口抽样调查数据和"六普"数据,描述分析了2010-2015年广州青年人口的婚姻与生育状况的变化特点。研究发现,广州青年人口未婚比例显著下降、有配偶比例显著上升,结婚普遍性提高。青年人口晚婚趋势明显,大龄未婚和离婚现象增多。有配偶青年妇女的夫妇类型以均非独生子女为主、双独类型最少。青年妇女生育水平呈现回升趋势,大龄青年妇女二孩生育比例以及二孩生育率明显上升。单独夫妇类型的有配偶青年妇女的生育水平高于双独类型。单独两孩政策的效果比较明显。

“全面放开二胎”政策可行性的实证分析——基于经济稳定增长视角的中国人口最优出生率研究

过多或过少的人口数量都有可能阻碍经济的发展,为保证经济发展的可持续性,应确定一个合理的人口数量变化速度。在研究我国就业人口数量与经济增长关系的基础上,分析就业人口数量与出生率的关系,推算出维持经济稳定增长所需的最优出生率,并与现实状况进行对比。结果表明,要在"新常态"下实现经济的稳定增长,我国应当转变人口政策,放松计划生育控制,适当提高人口出生率水平,从而为我国"全面放开二胎"政策的实施提供了实证依据。

“全面二孩”政策实施能有效破解城镇职工养老保险基金支付危机吗——基于不同人口政策效果情景的分析

本文运用人口预测模型和养老金收支缺口模型,在分析"全面二孩"政策实施对城镇出生人口短期和长期影响的基础上,测算了"全面二孩"政策不同实施效果情景下城镇职工养老保险基金收支平衡的变化。实证结果表明:(1)"全面二孩"政策实施将推迟城镇总人口峰值出现的时间,同时会增加人口峰值的规模。(2)政策效果在悲观和折中情境下,"全面二孩"政策实施只是推迟了养老保险参保职工人口下降拐点出现的时间,改变不了参保职工人口下降的总体趋势;在乐观情景下,可以保持参保职工人口的基本稳定。(3)"全面二孩"政策实施有利于城镇职工养老保险的收支平衡,政策效果从2037年开始显现,三种政策效果情境下弥补当年养老金缺口的比例分别为36%,52%,68%。影响效果从2040年开始逐年减弱,到2050年弥补养老金缺口的比例分别下降至11%,27%和50%,不能改变养老金缺口不断扩大的趋势。

实施“普遍二孩”政策后生育水平会达到多高?——兼与翟振武教授商榷

翟振武教授估计:如果实施"普遍二孩"政策,符合政策的目标人群为1.52亿,有生育意愿的潜在生育人群为9700万,年度出生人口峰值将达到4995万,总和生育率峰值将达到4.5。本文对这一结果进行了重新估计,结果显示:符合政策的目标人群为9652.2万人,潜在生育人群在4642.7万至5955.4万之间;年度出生人口峰值将在3224.9万至3684.4万之间;总和生育率峰值将在3.21至3.67之间。考虑到其他一些具有发生可能性比较大的"损耗"因素后,对其做了进一步估计,得到结果是:潜在生育人群中实际生育的人会在1700万至3100万之间,年度出生人口峰值在2200万至2700万之间,总和生育率峰值会在2.17至2.68之间。文章强调,我们真正担心的不是短期反弹,而是长期的"不反弹"。政府不能由于担心短期反弹,而丧失了生育率长期稳定在适当水平的机会。建议在2015年下半年,最晚在2016年开始实施"普遍二孩"政策。

全面二孩政策对中国劳动力供求关系的影响

构建劳动力供求关系模型并对相关参数校对与说明,研究了2018—2050年全面二孩政策对中国劳动力供求关系的影响。结果表明:在假定的高速、中速和低速GDP增长条件下,全面二孩政策都能够显著改善中国劳动力供求关系。以生育政策不变时为基准,当二孩生育比例处于10%～30%较低水平时,相对于生育政策不变时缓解劳动力供求关系的效果约1.055～1.188倍;当二孩生育比例处于50%～70%中度水平时,缓解劳动力供求关系的效果约1.344～1.584倍;当二孩生育比例处于90%～100%高水平时,缓解劳动力供求关系的效果约1.856～2.112倍。无论在高速、中速和低速GDP增长假定下,各二孩生育比例指标设计下对应的劳动力供求关系整体上均呈现下降的趋势,各指标在2022年出现劳动力短缺后,至2050年整体上呈现劳动力短缺加重的趋势。这表明,在2018—2050年仅仅依靠全面二孩政策无法扭转中国劳动力短缺加重的局面。在保障二孩生育比例的同时,如何寻求全面二孩政策之外的方法来扭转中国劳动力短缺加重的局面,应成为后续的研究重点。

一孩育龄妇女年龄别规模测算方法研究

提出了一孩育龄妇女年龄别比率的概念和计算方法,并根据1980-2014普查和抽样调查所得育龄妇女一孩、二孩年龄别生育率、育龄妇女年龄别人数和女性年龄别死亡率数据,计算得到2014年一孩育龄妇女年龄别比率、2014年育龄妇女年龄别人数,最终测算显示2014年我国一孩育龄妇女总规模为1.74亿,其中35-49岁育龄妇女为1.06亿左右。

立即全面放开二胎政策的人口学后果分析

自20世纪90年代,我国妇女生育水平降至更替水平以下,并长期维持在较低水平,引发了对生育政策调整的热烈讨论。文章利用2005年全国1%人口抽样调查等人口数据,推算2012年我国独生子女的规模,并从独生子女的角度估算2012年立即全面放开二胎政策的目标人群,进而测算年度出生人口规模的变动。通过分析发现,由于全面放开二胎政策后新符合政策条件的目标人群规模较大,且妇女生育二胎的意愿仍处于较高水平,我国年度出生人口将在政策变动后急剧增加,出生人口峰值达到4995万,妇女时期生育水平峰值达到4.5左右。但是,立即全面放开二胎可以明显改善我国总人口未来进入负增长的趋势,增加劳动力资源的未来供给,延缓人口老龄化的进程。

全面二胎政策实施前后上海市居民生育特征比较分析

目的分析全面二胎政策实施前后上海市居民生育特征变化情况。方法收集全面二胎政策出台前2015年10月—2016年3月和出台后2016年10月—2017年3月上海市出生登记数据,比较政策实施前后出生人口的变化情况,并分析政策实施前后不同社会人口学特征人群的生育特征及其变化情况。结果全面二胎政策出台后上海市户籍产妇生育头胎增长率为16.04%,二胎及以上增长率为52.60%,高于非沪户籍居民。全面二胎政策的效应主要显现于相对高龄和高学历人群,其中30~34岁和35~39岁妇女,二胎增长率分别为48.53%和70.54%;学历为本科以上的的妇女,二胎增长率为73.28%。结论上海市人口生育水平略有增长,有利于抑制出生性别比偏高的态势,应密切关注和跟踪二胎政策的实施效果。

中国的两孩政策与生育率

2017年全国生育状况调查为考察近十年来我国生育水平的变化趋势及特征、分析全面二孩政策对我国妇女二孩生育率的影响,以及二孩生育的人群特征和影响因素提供了最新的数据。结果表明,二孩政策显著提升了二孩生育率,同时影响二孩生育率的主要因素由以往的与生育率的负向关系,转变为正向关系。经济因素和制度环境是二孩生育率的主要决定因素。二孩政策的短期效应是明显的,但是长期效应似乎微茫。中国正在进入一场婚姻革命,初婚率下降导致初育率下降,将从长期上削弱与消弭政策效应的基础。因而也需要把婚姻促进纳入未来的政策和制度设计之中,否则中国将很难避免陷入极低生育率的巨大风险。

全面二孩政策对上海市杨浦区户籍居民生育水平的影响分析

【目的】探索全面二孩政策出台后对居民生育水平的影响。【方法】收集2015年1月至2018年12月上海市杨浦区的户籍人口出生登记数据,分析政策实施后户籍人口的生育特征及其变化情况。【结果】在生育水平方面,仅2016年总和生育率高于1,为1.04,其余3年均为0.8左右;在孩次方面,二孩出生数在政策的刺激下有所上升,但二孩增加数远低于一孩减少数。2015—2018年该地区户籍二孩出生数占总出生数的比例分别为18.84%、20.03%、26.29%和24.35%。2015年1月至2016年8月,二孩出生比例呈缓慢上升趋势,月度变化百分比(APC)为0.34%(P>0.05);2016年9月至2017年5月,二孩出生比例呈明显上升趋势,APC为3.97%(P<0.05);2017年6月至2018年12月,二孩出生比例呈下降趋势,APC为-0.97%(P<0.05)。【结论】在生育政策利好的情况下,杨浦区的生育水平依然处在极低水平。