美国2021财年国防高科技预算提案解析

美国总统特朗普向国会提交的2021财年总统预算提案中,包含美国国防预算7054亿美元。2021财年美国国防预算聚焦未来高端作战需求,其中国防研发预算提案1066亿美元,主要用于关键新兴科技和先进能力赋能器的研究和发展,成为有史以来最大规模的研发预算。本文系统梳理了2021财年美国国防预算提案的总体情况,并对该提案中涉及科学技术部分的预算进行了分析,在此基础上,解析了人工智能、自主系统、高超声速、5G与量子通信、太空、生物技术与网络安全等重点领域的具体预算。综合美国对重点新兴科技领域大力投资的预算行为,可以看出美国正在进行重点先进技术的多样化融合,实现其军事技术能力的跳跃式提升。面对美国高强度的国防高科技预算提案,中国应做足准备做到“知己知彼”。

2015年《美国国家军事战略》与2017财年美国国防预算申请

2015年《美国国家军事战略》至少在大国威胁意象、大国之间冲突和美军建设发展这三个重大方面有着重要揭示。它提出俄中大国威胁,认为美国卷入大国之间冲突的概率在增加且后果极其严重,由此美军的建设需要着眼大国战争,发展高端战争能力。以2015年《美国国家军事战略》基本精神为重要指导,美国国防部2017财年国防预算申请有三项重点投入,而其中两项同大国威胁密切相关:"集中对付五个不同的战略挑战(者)"和"通过扩大美军水下优势、筹资建设存活性良好的情报监视和侦察(系统)、加强网络和电子战能力、增强空间控制和投资建设其他先进能力来维持美军技术优势"。