英国核电通用设计审查特色与实践

英国核安全和环境监管体系中存在很多极具英国特色的要求(UK context),包括Safety Case、ALARP和BAT等概念。这些具有英国特色的要求需要核电厂的设计方(Designer)、执照申请方(Licensee)或运行单位(Operator)在英国核电项目的设计、建造、运行和退役全生命周期中对其有深入理解并加以应用。本文通过作者五年来从事华龙一号英国通用设计审查(GDA)的实践,着重介绍了三个具有英国特色的概念并提出了自己的认识。

撒切尔时期核力量现代化与英美核同盟关系

如何实现英国核力量的现代化,是继续改进既有的核导弹系统,还是从美国购买新一代系统,是玛格丽特·撒切尔担任英国首相之后面临的政策抉择。出于巩固英美军事政治同盟关系的考虑,撒切尔政府最终选择了与美方达成“三叉戟”导弹协议。该协议比以往双方缔结的协议更加有利于英国,美国也实现了自己的目的,从而不但使英美核同盟关系,而且使英美“特殊关系”,上升到了一个新的历史高度。

英国“脱欧”对中英未来能源合作的潜在影响

英国公投脱离欧盟是2016年国际重大事件之一。从短期看,英国"脱欧"将对国际金融市场、国际经济秩序、欧洲一体化进程均产生不利影响。作为世界第二大经济体,中国与英国具有紧密的能源合作与能源贸易关系,英国脱欧必将对中英能源关系造成多重潜在影响。"脱欧"会牵涉英国新政府大量精力,英国对中英未来能源合作,尤其是核电等重大利益上会采取审慎态度;但中英在风电、核电等重点领域的总体合作态势不会改变,脱欧或许为中英能源合作带来新的机遇。

英国对国防核设施退役的监管

英国对其国防核设施采取的是外部监管与内部监管并行的方式,退役也是如此。本文简要介绍了英国国防核设施退役的监管格局与模式,相关的背景也有所交代。内、外部监管的联合已经逐步成型,内部监管至少在技术层面上正在向外部监管看齐,融合的趋势已经显现——虽然国防核设施以满足国家安全的需要为首要目的,但其退役及其监管与民用核设施基本上没有本质的差别。

英国核电工业及核安全管理简介

介绍了英国核电工业的历史与现状、英国核安全管理及英国的核能政策。

英国通用设计审查(GDA)初探

英国新建核电厂(Nuclear New Build,简称NNB)拟采用的候选堆型在建造前通常要求对其从核安全和核安保两个方面进行审查,即所谓的"通用设计审查(Generic Design Assessment,简称GDA)"。本文对英国核安全监管体系下新建核电厂取证过程进行了分析研究,包括:英国主要核安全监管部门、监管范围和流程、通用设计审查及其在英国新建核电厂审批过程中的地位等,重点就审查依据、审查流程、送审文件准备等进行介绍和分析。文章最后还总结了执行通用设计审查将面临的主要风险和挑战,为我国核电企业开展通用设计审查给出了具体建议。

英国核安全监管实践(2018—2019)研究

英国核安全监管办公室是英国独立的核安全监管机构,负责监管英国境内持证核设施的核安全、核安保、核保障及传统健康与安全,监管范围主要包括现有运行核反应堆、核燃料循环设施、废物管理与退役厂址、持证的军工厂址、新建核设施以及民用核与辐射材料的运输。本文梳理了2018年4月1日至2019年3月31日英国核安全监管办公室的核安全监管重点工作及成果,总结并分析了英国核安全监管当局开展各类监管工作采取的方法和举措,以期对深化中英核安全合作及提高我国核安全监管工作提供参考。

英国通用设计审查辐射防护监管体系研究与实践

基于英国核电通用设计审查中辐射防护领域评审工作,本文梳理并总结了英国辐射防护监管法规体系——《电离辐射条例2017》(IRR17)、《放射性管理规定(应急准备和公众信息)2019》(REPPIR 2019)、《核设施安全评价原则》(SAPs)及其相关导则;对英国特有的辐射防护数值目标评价要求进行了详细的阐释与对比分析;给出了英国华龙一号辐射防护领域通用设计审查中与英国监管方的互动实践,以供国内从业者参考。

英国核电的监管资产基础(RAB)模式研究

为建立低碳能源体系,减少碳排放,英国规划建设新的核电站。目前英国正在考虑将监管资产基础(RAB)模式应用于核电领域,以吸引投资者在英国投资新建核电站。RAB模式包含四个关键要素,即政府支持、经济监管机制、监管主体、收入来源。政府支持是指在项目发生特定的、小概率的重大风险事件时,政府对投资者和使用者的保障。监管主体是独立的政府机构,向项目公司授予许可证,基于经济监管机制对项目的建设和运营进行监管,并保障项目的收入来源。原则上RAB模式可以降低投资者风险,保障使用者利益,降低使用者成本,但投资基线、投资上限、风险分担机制、激励和惩罚机制的设计决定了RAB模式能否达到预期效果。专业投资者数量少、公众的接受度也是RAB模式面临的问题和挑战。RAB模式有望在英国新建核电站上应用,而在中国PPP是政府与社会资本合作的主流模式,但RAB模式的强监管、风险分担、建设期收入等优点是值得借鉴的。

英国核电发展趋势

为应对全球气候变化及不可再生能源的过度开发利用,近10年英国能源结构作了较大调整,可再生能源占比也逐年提高。作为20世纪民用核能大国,英国在近20年时间未发展核电,现已重启核电发展,并认为核能在其能源结构中占据非常重要的地位。

美国与英国的核情报合作——以苏联首颗原子弹研制为背景

美国和英国在原子能领域的合作经历过高峰和低谷,但是核情报合作却因其自身的特殊性而并未受到过多影响。出于对二战局势的考量和冷战开始后维护自身利益的需求,美英两国在对苏核情报问题上克服了时局与政策变化带来的障碍,以合作的形式实现了双赢。美国和英国情报机关开展了形式多样的联合行动,共同发掘有关苏联的核情报,并对苏联早期核试验进行了密切地监视和评估,由此取得的成果也给两国自身和国际局势演变带来了深远的影响。

冷战期间同盟体系框架下的美英军售——以美售英“三叉戟”Ⅰ型导弹为例

20世纪80年代初期撒切尔政府在规划未来英国核威慑力量时,面临多重选择的可能性,但是,基于军事、经济、政治、外交等因素,依托美英同盟体系,英国成功与美国达成"三叉戟"Ⅰ型导弹军购协议。"三叉戟"Ⅰ型导弹军售呈现制约因素小、商业气息浓厚以及英美核关系间控制与自主的特点,其成功得益于两国政治互信、实力对称以及互利共赢等因素。