政策激励下的“县管校聘”研究——基于对G省134个县(市、区)的调查

“县管校聘”是中小学教育行政管理体制的重大变革,目的在于推进城乡教师流动,促进城乡教师结构优化,实现城乡教育融合发展。2018年G省推行的“县管校聘”改革中,城乡教师的自由流动并不充分,城乡教师结构优化未能完全实现,“县管校聘”演变为优胜劣汰机制。G省“县管校聘”效果不佳的直接原因是中小学教师的结构性缺编、政府相关部门协同度不够、中小学唯成绩论的评价方式,核心因素是“县管校聘”具体政策的工具理性和价值理性的偏离,导致政策激励出现偏差。“县管校聘”改革目的的达成,需要做到公共政策工具理性和价值理性的统一,加强政府部门的政策协同,建立多元利益补偿机制,落实对中小学评价制度的改革,保障“县管校聘”政策网络相关者的全过程参与。

教育政策运行机制优化研究:超越理性与私利的视角

教育政策运行机制指教育政策的构成、功能、各组成部分的相互关系及其工作原理等多方面的内容,包括教育政策运行的所有阶段和环节的运行机制。考察理性和私利理论的发展历程,理性有工具理性和价值理性之分;私利理论的发展则证明人类不仅有利己的一面,也有利他的另外一面。从理性和私利的角度看,我国教育政策运行机制存在理念上的"人性"缺失、模式上的科层性特征以及私利下的"公利性"偏离等困境。为了优化教育政策运行机制,在超越理性和私利的指导下,应不断平衡工具理性和价值理性,加强公共部门及其成员私利追求的规制和完善社会参与机制。

新中国成立70年来我国劳动教育政策的价值选择及其变迁

在新中国成立70年的社会政治经济变革的背景下,基于政策文本,结合重要历史文献与教育改革事件,回顾我国劳动教育政策的价值选择及其变迁发现:新中国成立70年来劳动教育政策的价值选择是在工具理性与价值理性的博弈中不断演进的,历经了劳动教育政策的工具理性价值选择、劳动教育政策的工具理性与价值理性价值共存、劳动教育政策的工具理性价值回归、劳动教育政策价值由工具理性向价值理性转变、劳动教育政策的价值理性彰显等五个阶段。回顾、总结和检视我国劳动教育政策的价值变迁理路有助于明晰劳动教育政策的价值取向,为我国今后劳动教育政策的制定提供历史镜鉴和智慧,从而为促进人的全面发展提供更有力的保障。

工具理性向价值理性的回归:大学生创业教育政策的价值冲突与平衡

价值冲突是大学生创业教育政策研究不容忽视的问题。在不同层次的利益目标中,大学生创业教育政策主要存在学术价值观与商业价值观、就业价值观与创业价值观两类主要价值冲突。大学生创业教育政策过程中价值冲突的演变表明,该政策一旦以工具理性作为其主导价值取向,且价值理性在较长时间内缺位,将导致政策执行的异化、加重利益分配的不平衡、加剧主体间竞争和阻碍沟通,阻隔了价值合作的过程,使两类冲突保持实质性对抗,最终导致政策有效性不佳。新时期解决大学生创业教育政策的价值冲突问题,应通过明确以育人为核心的政策导向,构建以合作为目的的互动决策模式,并加强以创业文化认同为基础的政策认同,使政策回归价值理性的主导取向,以达到价值平衡。

工具理性弥漫与价值理性回归——基于我国创新创业教育政策的分析

当前,我国创新创业教育政策在实施过程中存在明显的理性越位现象,高校将鼓励大学生创业作为提升就业率的途径,将培养“速成式企业家”视为人才培养的目标之一,将创业率当成衡量创业教育成效的唯一指标,创业教育的内容表现为实务技术性操作或纯理论教育两种极端,由此创业教育的功能变异、本质异化、内容偏移、评价指标扭曲,创业教育的工具理性盛行,其后果就是,创业被视为缓解社会就业压力的手段和大学生追名逐利的工具。创新创业教育价值理性亟需回归,即要回归创新创业教育的本质,观念上要坚守创业教育的价值属性,制度上要强化创业教育的人才培养理念,行动上要建立理性的沟通机制,策略上要厚植创新创业的文化土壤。

价值理性与工具理性的抉择——联合国教科文组织教育政策的话语演变

作为世界上影响力最大的教育类国际组织——联合国教科文组织在其60余年的历史中始终引领着国际教育理念的发展。以联合国教科文组织的"大会决议"为研究对象,利用N-Vivo8.0系统地分析各个时期主流教育理念背后的价值取向,结果表明,20世纪40年代至50年代,联合国教科文组织倡导的"基本教育"极其推崇价值理性,60年代转向了以工具理性为导向的"教育规划",70年代价值理性在终身教育的思潮中得以回升,而经历了80年代的组织发展危机后,价值理性和工具理性终于在90年代提出的全民教育中得以融合。由此可见,价值理性是联合国教科文组织不变的内在追求,而工具理性又是其无法回避的现实挑战,只有还原价值理性和工具理性在教育活动中的一体性,我们才能真正把握国际教育理念。

政策工具视角下乡村教师支持政策演变与审思

乡村教师支持政策优化程度决定着乡村教育质量高度。本研究以政策工具为视角,运用Nvivo22质性分析软件,对2006-2022年出台的36份乡村教师支持政策从工具类型、政策目标、时间维度进行关联性文本分析。研究发现:自颁布针对性的乡村教师支持政策以来,政府综合运用五种政策工具全面提高乡村教师队伍建设水平,形成了中国特色的乡村教师支持政策演化阶段。进入乡村振兴新阶段,为规避现代性带来的新困境,在教育公平与高质量发展背景下,提出建议:乡村教师政策制定与实施应扎牢公平价值、协调政策工具配置、建立现代化协同机制、构建教师赋权增能模式、完善科学评估体系,切实提高乡村教师队伍质量。