国内外页岩气开发环境管理现状及对比

为了推进页岩气绿色开发,需要建立系统完整的页岩气开发环境监管体系。为此,分析了页岩气开发面临的主要环境影响,系统对比研究了中国、美国、加拿大的页岩气开发相关环保政策法规与标准规范,在废水外排、废水地下回注、压裂作业风险管控、废气排放、废物现场储存、固废利用与处置、场地修复与恢复、生态红线与敏感目标保护等方面开展了适应性对标分析,进而提出了针对中国页岩气开发的环境管理建议。研究结果表明:①页岩气开发需防范压裂作业、压裂返排液处理、含油岩屑处置等多方面的环境影响和风险;②美国、加拿大的污染物排放标准遵循“技术强制”原则,实施地下回注控制、压裂作业风险管控、绿色完井、多途径利用和处置含油岩屑等全过程精细化管控,行业针对性和操作性强;③中国明确了页岩气开发环境管理的思路和原则性要求,但缺乏专项适用的环保标准规范,环境管理还存在着空白;④建议制订页岩气开采污染物排放标准,规定溶解性总固体、氯化物等废水特征污染物限值,明确含油岩屑处置、温室气体排放等管控要求;⑤应建立并完善废水地下回注环境监管体系、水力压裂作业环境风险管控体系,制订压裂液配方披露指南,制订含油岩屑多途径资源化利用污染控制技术规范,形成生态环境保护全链条系列标准规范。结论认为,中国应借鉴国外成熟的精细化环境管理经验,加快制修订页岩气开发相关环保标准,以实现页岩气开发全过程环境监管。

中美日无障碍设计法规发展比较研究

无障碍设计法规建设是老年人和残疾人等弱势群体参与社会生活的制度保障,体现着城市建设的文明程度。美国和日本是世界上无障碍设计法规发展较先进的国家,其法规发展历史较长。两国无障碍法律、规定和标准体系构成完善,均已发展至信息无障碍和通用设计阶段,覆盖保障对象广泛,相关的无障碍设计科研开展较早,公众参与较多,并各自具有自身特色。总结美国和日本无障碍法规发展趋势,将其发展特征与我国加以比较研究,最终得出推进我国无障碍法规建设的建议措施。

美国LNG项目安全法规标准及其启示

NFPA 59A是美国LNG终端设计、施工、储运领域主要的防火安全标准,在国际上得到高度认可并被广泛使用。我国已将NFPA 59A等同转化为推荐性国家标准,但在使用中出现了其应用结果与我国LNG强制性标准规定不一致、不被认可以及其指导作用不充分等困惑。因此,从追溯NFPA 59A的制定依据、引用标准以及它们的关系入手,研究了美国LNG项目设计、施工、运行的安全标准体系及其作用途径,以期为中国建立科学、有效的LNG项目安全标准体系提供借鉴。研究表明,美国通过法律、法规、标准3个层次分别对与LNG相关的各类管理、经营、技术人员的工作行为和工作程序分类进行了严格规范,组成统一、科学、完整的安全保障规范体系,对NFPA 59A形成有力支撑。一方面,美国通过法规49CFR193的引用赋予自愿性标准NFPA 59A具有强制执行效力;另一方面,NFPA 59A通过引用大量通用技术标准和科学计算方法来丰富其内容,为LNG项目安全提供较全面的保障;因此单独、直接转化NFPA 59A为推荐性标准会削弱和缩小其原有的作用。

美国联邦法规采用标准的探讨与启示

在法规中采用标准是美国制定技术法规的主要方式和WTO/TBT的要求。NTTAA、OMB Circular A-119、美国《贸易协议法1979》和(法规)采用(标准)规章1 CFR Part 51构成了美国联邦法规采用标准的法制。介绍了联邦法规采用多种种类的标准和法规采用标准的来源。认为美国联邦法规制定实践中奉行实用主义采用标准的方式。文章认为,法规采用标准立法、法规制定中采用多种形式标准和标准的多种来源、法规采用标准严谨的规定是标准化的最大动力,是美国标准化对中国标准化改革、实现国际接轨、标准化法制建设和改革标准体系的启示。

欧美摩托车灯具配光性能测试中光源的使用

灯具配光性能是关系车辆行车安全的重要性能指标,本文对依据欧洲法规及美国标准进行配光性能测试的方法进行简要比较说明,并详细分析测试中光源的使用要求。

从两项安全标准透视美国技术法规的制定与实施

文章通过对两项美国安全标准的历史轨迹梳理,透视了美国技术法规制定与实施的程序、方法和主要特点,并结合我国情况提出几点启示。

中美纺织品法规标准的对比分析

介绍了美国针对进口到本国或在本国生产的纺织服装产品所制订的一系列的法律、法规和标准。为了帮助我国出口企业了解和掌握这些法律、法规和标准,详细分析了美国与我国的纺织品法规、标准的异同和应注意事项。

从美国标准政策和措施的视角探讨我国标准化法制改革

通过分析美国联邦政府两个主要标准化法规形成的标准政策和措施,对比中国现行标准化制度内容,提出建立以推荐性标准为主体的标准化制度和建立技术法规主导标准化的标准化改革方向。

欧美食品包装材料技术法规与标准浅析

本文通过研究分析欧盟、美国的食品包装材料技术法规与标准的现状和我国食品包装材料法规与标准存在的不足,提出了进一步完善我国食品包装材料法规与标准的建议。

美国联邦政府标准年报解析与启示

本文用一个联邦机构的报告说明年度报告的基本内容,认为在我国全部政府机构全面参与标准化,建立法规与标准紧密关联的法制,建立自愿性标准的政策,以及持之以恒的标准化。

美国广播管制中的公共利益标准

在美国广播管制史上 ,公共利益标准是左右广播业准入管制和公共政策形成过程的核心概念。事实上 ,公共利益标准是实行管制的授权标准 ,蕴涵着对政策决定过程中相互竞争的诸价值和利益的衡量 ,有相当的弹性和延展性 ;在司法和管制实践中 ,则要结合具体情境 ,将形式上的公共利益标准转化为具有实质内容的方案 ,实现对裁量权的导控。在我国许可制度改革、放松管制以及公用事业民营化实践的背景下 ,如何发展出可操作的许可标准和精巧的利益衡量技术 ,保障“公共利益”不因民营化进程而侵蚀和消解 。