英格兰医疗卫生系统改革述评

2020年,在新冠疫情大流行期间,由于被指责对疫情的检测和追踪工作不力,英格兰公共卫生署被英国政府撤销,这引起了人们对英国,尤其是英格兰地区公共卫生系统未来的担忧。为取代英格兰公共卫生署,新成立的两个机构迅速反思了该机构之前的问题,以确保建立一个适合于既定目标的公共卫生系统,避免与之前的英格兰公共卫生署遭遇类似的命运。本文分析了目前英国政治体系存在的几个系统性弱点,包括本位主义、执行不力、领导决策手段缺失或不愿面对真相,以及以牺牲长期计划为代价的功利主义,并对新成立机构的运行进行了评价。

我国学校体育工作的制度设计及改革路径研究——基于中美学校体育10年相关文件对比分析

我国新时代学校体育迫切需要新工作制度、新路径、新措施实现高质量发展。这意味着要对现有工作制度加以设计与完善,补齐暂时性的工作制度文件断档,推动学校体育迎接新挑战和顺应新形势。运用文献研究法、质性分析法、逻辑分析法等方法分析中美两国在2012—2021年间发布的学校体育相关文件,主要从目的与任务、教学内容、教学实施、考核与评价、管理方面分析发现,我国学校体育工作制度的优势是明显的,对学校体育和青少年体质健康的重视是前所未有的,但是与此同时,学校体育在工作制度建设层面还有一些不足。基于此,提出建议:1)扎实地贯彻“体育与健康课程标准”的新理念,细化“体育与健康课程标准”的新要求;2)教育行政管理部门要进一步加强校内课外体育活动的制度设计与指导,进一步提高校内课外体育活动管理水平;3)深入贯彻实施《深化新时代教育评价改革总体方案》,细化学校体育评价要求;4)激发各级学校建设特色学校的强烈意愿,发挥样板特色学校的示范引领作用;5)完善学校体育活动多主体共治体系,形成促进学校体育高质量发展的新合力与新格局。

新职业教育法背景下湖北省国有单位招考制度改革研究

为了落实新职业教育法规定,激励职业教育发展,对2022年湖北省和武汉市机关、事业单位、国有企业等的招录工作人员公告进行了梳理分析,发现招聘工作岗位的报考条件、招聘人数等方面都对职业学校毕业生有歧视,不利于职业学校毕业生平等就业、公平竞争。认为有必要对湖北省国有单位现有招考制度进行改革,提出国有单位招考应当树立正确的用人观念,完善国有单位招考法制体系建设,政府应将职业学校毕业生纳入国有单位人才招录范围,营造全社会平等参与、公平竞争的招考环境等对策,以提高职业教育类型特色地位,推动职业教育高质量发展。

连续重整装置再生系统平稳运行探讨

再生系统是连续重整装置的核心单元之一,其运行平稳与否不仅影响催化剂的活性及损耗,更关乎装置的安全及经济效益。基于中国石油化工股份有限公司金陵分公司1000 kt/a连续重整装置实际运行数据,分析了催化剂流速、提升压差、催化剂淘析气量等关键参数对再生系统的影响。结果表明:待生提升气和再生提升气最佳流量分别为184~277 m^(3)/h和337~430 m^(3)/h,而淘析气量需根据催化剂的真实密度调整;催化剂正常循环时需控制提升压差在10~16 kPa;在线加剂时需手动控制待生提升二次气流量以保证催化剂循环;再生器内网的清洁度和完整性也是保证催化剂正常烧焦的前提之一。

国家公园确权登记制度的困境及破解

国家公园确权登记是将地理空间范围上的国家公园整体作为统一的“超级登记单元”而展开的空间确权登记,其蕴含了使登记客体呈现生态性革新和空间性扩张的新趋势。因而,国家公园确权登记与传统上以资源要素(宗地、宗海等)为对象的权属性物权登记间存在较大非适应性。有必要通过重释支撑国家公园确权登记改革的“空间治理”和“生态文明”双线逻辑;确立不同于“豁免登记”的国家所有权强制性登记规则;建立适应于“超级登记单元”的“总登记—分登记”格局;明确管制性事项的登记能力及其在登记簿中具体设置等举措,完善国家公园确权登记制度,以适应生态文明法治建设的绿色登记新要求。

大型连续重整再生除尘系统长周期运行优化研究

浙江石油化工有限公司3.8 Mt/a大型连续重整装置开工后,再生催化剂粉尘收集器压力降持续上升,导致加工负荷出现多次波动,再生系统因收集器清理被迫停工,严重影响装置满负荷运行和公司经济效益。针对以上问题,进行技术改造。改造后提升管压力降波动范围减少了约6 kPa,大大缓解了催化剂颗粒的磨损,粉尘量减少1.93 kg/d,粉尘收集器压力降稳定在6.2 kPa,延长了运行时间。

以色列三轨并行高考制度的形成、特征及启示

以色列是“一带一路”沿线具有重要影响力的发达国家之一,其教育体系以高水平、多元化著称。针对境内犹太人、阿拉伯人等不同群体的教育需求,以色列实施多元化的大学考试招生录取方式。目前,以色列已经形成三轨并行的高考制度(以下简称“三轨制”),即以色列高中毕业考试、心理测试及以色列控制下东耶路撒冷地区的巴勒斯坦全国高中毕业考试。在高中阶段,学生有课程、考试难度、考试时间与考试次数上的选择机会以及多样化的成绩计算方式。多元化的教育与考评体系为以色列培养了大批拥有创新思维的优秀学生。以色列高考三轨制在扩大考生选择权、完善多元评价机制等方面对我国高考改革具有一定的借鉴价值。

双重二元分割:单位制变革中的城市劳动力市场

劳动力市场分割是世界各国的普遍现象,是对于劳动力市场非完全竞争的另一种表述。我国城市劳动力市场是在“单位制”变革的背景下形成的,在宏观上表现为体制内劳动力市场与体制外劳动力市场的二元分割。其中体制内劳动力市场与体制外劳动力市场又分别存在着二元分割,因此呈现出双重二元分割的状态。劳动力市场的双重二元分割在现实当中表现为我国劳动力市场中独特的就业模式和收入分配模式。这种劳动力市场的分割状态会随着“单位制”持续变革发生动态的调整和演变,其目标取向是规范统一的劳动力市场。

推进改革 强化管理 为水管单位注入新的生机活力

江苏省水管单位体制改革工作领导重视、政策配套、计划周密、措施到位,抓得实,取得了较为明显的成效。全省有改革任务的79县(市、区)已基本完成分类定性的有57个县(市、区),改革工作进展顺利。通过改革,优化了管理队伍,完善了管理机构,提升了管理水平。

事业单位体制改革模式选择研究

事业单位的诞生是和社会公益事业紧密联系的,由于我国与市场相适应公共财政体制尚不完善,政府越位与政府缺位并存,造成事业单位公共品和准公共品提供不足。为此,要分清政府和市场的界限,选择恰当的社会事业提供模式;在按照公益性强弱决定组织方式的基础上,在事业单位管理中借鉴非营利组织的管理经验,并审慎地引入非营利组织,坚持推进国有事业单位的改革。

地勘单位会计制度改革的必要性及其建议

《地质勘查单位会计制度》自1996年施行以来未作修改,随着地质工作管理体制、财政预算管理体制、地勘单位性质和内部结构、会计法律制度环境均发生了较大变化,改革现行地勘单位会计制度已非常必要。建议对企业化经营的地勘单位,应按照《企业会计准则》和《企业会计制度》的要求实行资本金制度,建立资产减值准备、调整会计报表体系、增减相关会计科目,同时建议废除"四三三"节余与收益分配政策。

水利工程建设监理单位体制改革的初步探讨

目前水利工程建设监理单位多为依附于科研院所的事业单位. 普遍存在着产权关系不清晰,法人结构不健全,管理制度不科学,分配制度不合理的现象,缺乏高素质人才和资金积累,缺乏持续发展、自我发展的内在动力和活力,不适应我国市场经济发展的需要,体制改革势在必行. 通过剖析当前水利工程监理单位的现状及存在问题,提出了体制改革的途径和步骤,以及相关工作的基本要求,以期对推动监理事业的发展有所裨益.

连续重整装置催化剂再生系统运行问题分析及对策

催化剂再生系统是连续重整装置的重要组成部分。针对中石化洛阳分公司70万t/a连续重整装置在运行中存在低温部位氯腐蚀、再生器和反应器中心筒跑剂问题、反应器下部料腿堵塞和空料腿现象、重整反应器上部料斗提升氢后路约翰逊网堵塞问题和再生频繁热停问题,分析了这些问题产生的原因并提出具体应对措施。

非时政类报刊出版单位转企改制态势及其取向

传统报刊管理体制弊端日显,新闻出版体制改革亟待深化,文化产业成为国民经济支柱性产业的迫切需要,构成了非时政类报刊出版单位转企改制的宏观情境。考虑到非时政类报刊出版单位数量大、类型多样、情况各异、结构复杂,转制将根据报刊出版单位性质和功能的差异分期分批进行。加快非时政类报刊出版单位转企改制进程,实现改制工作的"软着陆",必须做好以下工作:维护员工的切身利益;建立健全领导管理体制和法人治理结构;科学设计内部制度体系,实现规范化运作;综合考虑非时政类报刊的差异,允许转制模式多元化;减少行政干预,尽快落实相关优惠和配套政策。

浅谈国际单位量子化变革对我国计量体系的影响

科技发展,计量先行。门捷列夫曾讲:没有测量就没有科学。国际单位制量子化变革,将大幅度提升测量的精确性、稳定性和可靠性,同时也会催生新技术的发展和新兴产业的兴起。国际单位制量子化变革是一场科技革命,不仅影响着科技的进步与发展,也影响着国家计量体系的重塑与重构。该文力求从国际单位制量子化变革的实质入手,探究它对我国计量体系带来的影响,思考如何建立适合量子化新时代的新的国家计量体系。

我国渔业行政管理体制改革的初步研究

随着我国渔业的迅猛发展,我国渔业行政管理体制出现了一些不适应当前渔业发展的问题,其中包括业务指导权与行政领导权分离加速过度捕捞、渔业管辖权按地域划分破坏整体管理效果、渔政监督管理机构执法力度不足影响执法效率等。为此,从我国现行渔业行政管理体制造成的主要渔业问题分析入手,提出建立以海洋、江河、湖泊为基本单元的渔业行政管理体制作为深化我国渔业行政管理体制改革的目标,并提出通过强化中央对地方的纵向领导,重新分配权利;协调横向关系,促进统一管理;提高渔政执法队伍的业务能力等方式来实现。

我国事业单位人事制度发展历程与改革展望

长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。事业单位的人事管理不同程度地存在着用人机制不灵活、结构不合理、人才作用得不到充分发挥等弊端,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。为了使其适应社会主义现代化建设和实行改革开放的战略决策,1978年党的十一届三中全会后,国务院开始对事业单位人事制度进行改革。随着改革的深化,改革遭遇的问题和困难也更加复杂,触及到深层次的矛盾,涉及人事法制建设、人事改革项目的系列配套、人事监管等。解决这些问题,需要改变传统的思维方式,运用现代人力资源管理知识,探索新的改革方向和措施。本文在对我国事业单位人事制度的发展历程进行分析、总结的基础上,结合现代人力资源管理理论,探讨我国事业单位人事制度的未来发展方向,进而提出深化事业单位人事制度改革的政策建议。

单位制度、科层体制与当前我国学校改革

我国的单位体制尽管自市场化改革以来逐渐弱化,但至今依然在总体上对学校教育的资源配置、干部任命、人事管理乃至学校的专业自主产生决定性的影响。学校作为传统体制下的事业单位,依然保留着鲜明的单位制度特征。对学校教育的科层制架构与运作的反思已成为当今世界各国教育改革的核心主题之一,我国的教育改革还需面对中国学校科层制的独特问题。当今我国学校改革所面临的体制瓶颈是单位制与科层制相互交迭的结果,从单位制与科层制两个视角分析当今我国学校改革所面临的体制困境可以更为深刻地认识改革所面临的问题并明确改革所应致力的方向。

改革开放30年中国人择偶偏好的变迁及其社会成因

择偶观念是人类价值观的重要组成部分,个人的择偶观念具体体现为择偶偏好。笔者在系统介绍西方择偶理论和实践的基础上,结合国内学界相关研究成果,考查改革开放三十年来中国人择偶偏好的变迁,在与西方研究进行系统比较的同时,着重分析了经济体制改革和单位制解体对择偶偏好、择偶观念所产生的深刻而广泛的影响,并对中国人择偶偏好的发展趋势作出了预测。

连续重整-加氢裂化联合装置集散仿真培训器的研制

开发了ＰＣＷｉｎｄｏｗｓ任务和Ａｌｐｈａ服务器任务间的内存对内存直接数据通讯的技术，应用于石油化工过程ＤＣＳ仿真培训器，通讯速度大幅度提高，使一套仿真培训器能同时运行多套生产装置的动态模型；采用面向对象思想和开发手段，研制出商品化程度较高的通用Ｉ／Ａ′Ｓ集散系统仿真软件平台。编制了比真正的ＤＣＳ系统更开放、实用的组态工具软件和操作员界面软件；应用新机理分析方法建立生产装置的动态数学模型；实现了６００ｋｔ／ａ连续重整、１Ｍｔ／ａ加氢裂化联合装置压缩机组等多套炼油装置的同时培训要求。