我国高校地方研究院的历史演进、现实状况与发展路径研究

高校地方研究院作为高校与地方的合作桥梁、区域协同创新的重要载体,在输出高校科技成果,实现科技成果产业化,以及促进地方科技进步、地方企业技术创新方面起到了积极作用,并成为扩大高校声誉和影响力的重要途径。从历史来看,高校地方研究院经历了探索起步、初期发展、快速发展、深化发展等四个阶段。通过对C9高校建设的地方研究院进行统计分析,呈现当前我国主要高校地方研究院发展的基本图景。最后,全面分析高校地方研究院高质量发展面临的主要问题,并提出相应的对策建议。

基于ROTI和AATR的测地型GNSS接收机监测北半球高纬度区域电离层闪烁准确性分析

当前,第25个太阳周期已进入强活跃时期,能引发大量电离层不规则体,进而对使得穿行其中的GNSS信号产生电离层闪烁。这已成为影响GNSS全球稳定导航定位服务的重要干扰源。对全球电离层闪烁进行广泛且全面的监测是消除闪烁对GNSS干扰的重要前提,然而传统电离层闪烁监测接收机(ISMR)分布有限,无法满足闪烁全球监测需求;测地型接收机分布广泛,但从其低采样数据中提取的闪烁因子缺乏新太阳周期长时序监测数据验证,导致其闪烁监测可靠性存疑。为此,本文基于近3 a新太阳周期测地型接收机数据,以ISMR提供的闪烁因子为参考,从代表性空间天气事件闪烁响应、日闪烁发生率、闪烁持续时间概率分布、闪烁日发生规律及其随极昼、极夜、地磁指数的特征变化等方面,对比研究了两种测地型接收机电离层闪烁因子(即电离层总电子含量变化率指数ROTI和沿弧段电子含量变化率指数AATR)监测北极高纬度区域电离层闪烁的准确性,并给出了ROTI和AATR在高纬度区域判断闪烁发生的经验阈值。结果表明,ROTI和AATR均能较为准确探测到地磁扰动、太阳活动等因素驱动的区域电离层闪烁,并能有效表征电离层闪烁统计学上的日变化规律,但两种闪烁因子不能准确区分闪烁和电离层电子密度梯度变化,导致在电子密度梯度变化剧烈期间存在较高虚警。该研究成果可为准确选择区域电离层闪烁监测因子提供指导。

高校与地方科技合作的一种成功模式

广东工业大学与东莞市石龙镇以“石龙科技基金”为纽带,在高校和地方政府、企业间探索了一条“官、产、学、研”合作的新路,密切了高校和地方的联系,促进了地方经济的发展,提高了高等学校的教学、科研水平,是一种高校与地方科技合作的成功模式。

高校与地方政府共建新型产学研合作平台的探索与实践

加强产学研合作是高校面向经济建设主战场,实现科研成果向现实生产力转化的迫切需求。校地共建产学研合作平台,既是地方产业发展的需要,也是高校提升创新能力的需要,还是市校同发展的体现,对地方政府促进经济建设和社会发展意义重大。

基本养老保险筹资权行使主体的确定及其理论依据

基本养老保险筹资权的行使主体的确定问题,应从中央与地方政府财权划分的角度进行分析。我国地方政府行使基本养老保险筹资权存在不合理性,应建立由中央政府统筹的基本养老保险制度。

独立学院政策执行的利益博弈分析

从博弈论的视角看,独立学院政策执行过程就是一个典型的利益博弈过程,其中有五个主要的"局中人":中央政府、地方政府、民间投资者、母体高校与独立学院。为达至自己的效用或利益最大化,每个博弈者运用不同的方式对独立学院政策加以重新解读,演绎着中央政府("上")与地方政府("下")周旋、政府("权力")与民间投资者("资本")纷争、中央政府("官")与独立学院("民")角力、母体高校("主"或"次")与民间投资者("次"或"主")较量的博弈图景,形塑着独立学院政策执行的特殊利益博弈生态。

地方公费师范生政策的内在逻辑、实施困境与优化路径

地方公费师范生政策是对部属师范大学公费师范生政策的借鉴与推广,彰显了促进教育均衡发展的政府逻辑、服务国家战略布局的高校逻辑、履行社会契约义务的市场逻辑。但在政策实施过程中,遭遇了地方公费师范生“留不住”、高校人才培养“无特色”、社会契约履行“低效率”等诸多问题。为此,需进一步加大教育资源投入,推进城乡教育师资均衡;深化供给侧改革,探索本土化培养乡村教师;健全激励约束机制,提升契约履行效率。

地方政府对中央部属高校的投资研究

以2006～2010年教育部直属高校的地方财政拨款为例,分析了地方政府对中央部属高校的财政拨款情况。研究发现,地方政府对中央部属高校财政拨款占部属高校总收入的比重逐年下降,而且不同地区部属高校的生均地方财政拨款存在明显差异。对此,应加快高等教育投资责任法律化,加大对经济欠发达地区的政策导向作用。

互动与双赢:中心城市大学与地方政府关系——以佛山科学技术学院为例

中心城市大学实行省市共管的高教管理体制,与地方政府之间存在着学校规模发展与政府资源保障有限的矛盾、学校自主办学与政府管理过多的矛盾、学校长远发展与政府近期目标的矛盾。地方政府与中心城市大学应该充分发挥各自的资源优势,在相互依赖、相互制约的动态发展中达到协调与平衡。

中央与地方共建高校的类型划分及其财政支持政策研究

中央与地方共建高校是我国高等教育管理制度的重大改革与创新,但在运行过程中,由于地方经济发展不平衡,省际财力差异较大,特别是中央财政责任不到位,影响了这一改革的效果。本文在总结中央与地方共建高校发展历程的基础上,通过对共建高校的类型划分,提出以共建高校的类型划分为基础,按照受益与能力、公平和效率的原则,实施中央财政的分类支持。

当代俄罗斯国家所有制：法律形成与特点评析

所有制关系是一国社会经济关系的核心。在计划经济体制下,俄罗斯(前苏联)一直奉行"大一统"的国家所有制度。随着从计划经济体制向市场经济体制的转轨,俄罗斯逐步取消"大一统"的国有制,并在法律制度发展与完善的基础上成功构建中央与地方分别所有的国家所有制,为俄罗斯经济转轨与发展创造了条件。俄罗斯通过立法的推动建立符合市场经济发展的新型国家所有制具有鲜明的特点,对中国相应制度的改革具有一定的参考价值。

民初中央财政危机下国立大学格局变动论析

20世纪20年代初期,中央教育财政频频发生危机,国立大学教育经费来源受到严重挑战。北京政府管控国立大学的权力被逐一分解,地方政府、社会各界及国立大学自身在国立大学发展中的职权比重开始增大。全国各地纷纷以不同形式创办国立大学,如把国立高等师范学校改为国立大学、把原有的高等专门学校重组升格为国立大学、直接筹资新建国立大学等,初步形成了国立大学"中央-地方"格局。国立大学教育经费的主要来源也从单纯依靠中央财政供给,扩展为中央财政与地方财政、社会捐资等渠道共同分担的多元格局。与此同时,全国国立大学也出现了教育质量下降、师范性与学术性冲突,以及大学内部行政职权格局冲突等问题。

我国校地共建研究院协同创新模式研究——基于DEA绩效评价分析

校地共建研究院是一项“优势互补、资源整合、成果转化、合作共赢”的国家创新战略布局模式,承担高校科研成果转化的重要功能。本文针对高校成果转化面临“死亡陷阱”和“产业鸿沟”的现实,对我国校地共建研究院实现协同创新进行价值分析,通过调研7所北京市典型校地共建研究院协同创新现状,采用数据包络分析方法(DEA)建立校地共建研究院投入—产出动静态双向绩效评价,找出协同创新障碍因素,构建适合高校成果产业化的新型区域共建协同创新模式,提出其在产业链上的定位和对策建议。

地方公费师范生化学专业人才培养研究与实践

根据公费师范生的就业特点,在人才培养过程中要始终贯彻以人为本的教育理念,主要包括:树立学科兼容观、重视情感态度与价值观的培养、处理好师生主导与主体的关系、提升创新能力、发展探究能力等;要完善优化知识结构,使其具备广博的本体性知识、全面的条件性知识、丰富的实践性知识和娴熟的策略性知识;要培养其教学的对象意识、角色意识、教学评价的功能意识和教学反思意识;重视培养其可持续提升的专业发展能力。

地方高校公费师范生教师发展实证研究

公费师范生的发展对于教师教育高质量提升具有重要作用。采用问卷调查法,以福建省小学教育公费师范生为研究对象,从4个维度考察公费师范生的教师发展状况。研究发现:小学教育专业公费师范生的教师发展整体水平较高,但职业认同水平显著低于总体均值;公费师范生的教师发展呈现出逐年上升的趋势,但教师吸引力仍待提升。地方公费师范生的高质量培养,要重视过程性培养夯实教师职业认同;完善体制机制培育优质师资;为公费师范生创造积极的情感体验。

基于循证设计的科研管理实施的经费困境研究——以国家自然科学基金-地方政府联合基金为例

科研管理实施中的经费管理,既有别于科研项目资金管理,也不同于行政事业单位办公经费管理,现阶段我国科研管理实施面临经费管理与科研管理活动或规律不符、经费管理规定本身存在缺陷和不足等问题,不利于科研活动开展。以国家自然科学基金(NSFC)-地方政府联合基金为例研究发现,其主要存在问题包括:(1)为保障科研管理活动并满足经费管理要求,经费管理需采用折衷或变通手段;(2)经费使用合理、合规与科研管理有效实施之间存在冲突或矛盾;(3)经费支出标准难以保障科研管理活动有效开展;(4)经费管理实践与管控要求不符等。基于循证研究,针对存在问题设计解决方案,为制定和完善科研管理实施的经费管理规定提供依据。

南京国民政府初期广西大学的建设与发展——以中央与地方的关系为透视点

1936年前,以新桂系为核心的广西省政府筹建的广西大学在院系和设备等方面都得到一定程度的发展,但由于广西地方实力派与南京中央的对立关系,广西大学只能游离于南京中央法令规定,按照地方当局的计划和要求发展,而且,广西地方实力派日益加强了对该校的控制和管理。随着广西地方实力派与南京中央对立状态逐渐消失,南京中央势力开始渗入广西地区,广西大学成为教育部整顿的对象,并开始遵照中央政府的法令政策进行改组与发展。

以高校学科优势助推地方玻璃产业战略发展的案例研究

高等学校依托自身的学科优势,助推地方特色产业发展,已成为校地共建的一种重要形式。武汉理工大学与河北省沙河市共建的沙河玻璃技术研究院,以服务地方经济和产业集群的创新发展为目标,构建了推进沙河玻璃特色产业快速发展的全方位支撑体系,提升了沙河的开放水平,有效推动了沙河的经济发展,走出了一条校地共建推动地方经济发展的创新之路。

“十三五”油气开发中央企业与地方政府合作创新模式实践与思考

在经济转型升级、国际能源形势变化、油气体制改革的背景下,新疆、川渝、鄂尔多斯盆地3个地区的央企与地方合作改革试点工作快速推进,形成了3种各具特色的模式,即央企与地方共建型的鄂尔多斯盆地模式,央企主导型的新疆地区模式,市场主导型的川渝地区模式。各试点地区逐步形成了一些较为切合实际的合作思路和做法,即市场在资源配置中起决定作用,政府在资源合作开发中发挥重要推动作用,油气资源合作开发始终坚持共享与和谐发展理念。油气开发央企与地方合作也面临一些问题,例如能源利益争夺激烈,开发合作各有所求;框架协议不够健全,操作执行缺乏规范;政策连续性不强,务实合作举步维艰;公司治理透明度不够,行政管理氛围浓厚;混合所有制改革力度不强,合作开放市场化程度有限。建议:以框架协议为保障,推进务实合作;以模式创新为基础,扩大合作内容;以科技创新为驱动,提升合作效益;以管理升级为手段,规范公司治理。

高校地方研究院开发利用校友资源策略研究

高校地方研究院是高校促进科研成果转化、推进产学研深度融合、助力区域经济转型的重要创新举措,高校地方研究院的快速发展对资源的需求越来越迫切。文章通过对高校地方研究院建设中校友资源开发利用的可行性进行分析,提出校友资源是地方研究院建设可以获取的重要支持来源,并给出了加强校友服务,培育“研究院-校友”发展共同体,强化高校校友组织网络建设和重视“意见领袖校友”作用发挥等策略建议。相关研究成果可为高校推动地方研究院建设和加强校友工作提供良好的借鉴作用。