Ten Years'Progress of Administration Work for Registered Urban Planners

The urban planner qualification system of China was established in the year of 2000.After ten years' progress,a team of 15,000 registered urban planners has been set up,which has become the backbone of China's urban planning industry and has played an important role.The enhancement of the administration of registered urban planners is needed for standardizing urban planning education,accelerating the fostering of planning professionals,and keeping pace with the market economy system and the urban-rural planning in the new era.Meanwhile,it is also an important task for China's urban planning industry to open up to the outside world and catch up with international standards.

责任规划师下沉社区的公众参与模式探索——以北京市东城区建国门街道为例

随着城市发展模式的转变,实行责任规划师制度是北京市可持续推进基层治理和城市更新的重要实践途径。本文以北京市东城区建国门街道责任规划师实践工作为例,梳理不同工作阶段中责任规划师所承担的不同角色,探讨如何更有效、更深入地将责任规划师的工作从街道办事处层面落实到社区居民层面,并形成可参考、可借鉴的创新工作模式,从而探索具有北京特色的、责任规划师引导下的系统性公众参与模式。

“冲突—共识”:城市更新规划的公众利益实现路径——基于恩宁路二期和碧江社区实证

新时期城市更新规划亟需加强对多元行动主体交往导向的公众利益认知。基于对不同尺度“公众”内涵的辨析,本文认为公众利益是“共同体”集体交往的结果,以广州恩宁路二期改造项目和佛山顺德碧江社区微更新项目为例,深入论证基于“冲突—共识”视角的异质化公众利益实现路径、规划模式和社区行动。研究发现,恩宁路案例表现出“冲突化解”导向下的协商型规划模式,采取“化整为零”的方式,在冲突释放的过程中“自上而下”地建构公众利益。碧江案例表现出“共识建构”导向下的协作型规划模式,采取“提零为整”的方式,在寻求共识的过程中“自下而上”地建构公众利益。最后,提出提升规划策略灵活性、强化政府主体制度化作用、规范社区规划师体系等政策建议,为我国推进社区参与下的微更新规划实践提供实证参考。

北京市历史文化街区责任规划师工作方法研究——以北京宣南历史文化街区为例

在我国城市规划治理转型背景下,传统的规划和设计服务转变为城市精细化治理与常态化管理工作。责任规划师作为一股新力量介入基层治理体系,协调各方利益,平衡保护与发展之间的关系,促进街区的可持续发展。通过解读政策性文件,分析历史文化街区责任规划师制度的工作内容与工作开展情况,探索北京市历史文化街区责任规划师参与首都历史文化街区更新的工作方法与未来研究方向,提出后续改进策略。

城市包容性发展视角下规划师的角色反思与重塑

在包容性发展的时代要求和包容性规划模式转型的背景下,全面审视、深入反思我国规划师现有的角色和地位,找准理念错位点和价值偏差度,积极促进规划师角色的重塑和转型,具有紧迫性和现实价值。应积极构建适应包容性规划模式的规划师角色建设体系,从理念层面、角色层面和操作层面推进规划师新型多维角色体系的建设,使规划师成为城市发展的经济谋士、价值斗士、信息博士、人权贴士、民生卫士和生态卫士。

当代中国城市文化迷失与规划师角色再塑

我国正处于不同程度城市文化迷失的状况,存在现代与传统的迷失、精英与大众的迷失、物质与精神的迷失及短期与长期方面的文化迷失。城市文化迷失会对城市规划师的价值取向、思考模式、规划决策和实施判断等方面产生负面影响。因此,城市规划师应努力从城市空间构建者向城市文化营造者,以及从城市文化影响者向影响城市文化者两方面进行角色转变。与此同时,城市文化发展也应从多元文化熏陶和明确文化界定来正面影响城市规划师的文化素质与价值取向。

文化基因背景下的西方规划师价值观——兼论“城市人”理论

研究以文化基因的视角分析西方现代社会"个人主义"和"消费文明"背景下城市规划的基本价值观,即基于"个人"的自由价值观、基于"泛人"的平等价值观和基于"理性"的理性价值观,并与我国城市规划的基本价值观进行对比分析,总结出由于中西方文明体系的演化背景、历程不同,中西方在基本价值观上存在巨大差异,中西方城市规划师的价值观,更大意义在于"互视",而非照搬。

深圳社区规划治理体系的改善途径研究

在建设中国特色社会主义先行示范区的背景下,探索存量规划时代的社区规划治理体系,是深圳实现社区规划治理现代化的重要内容。研究认为,深圳的社区规划治理具有手段的从属性、社会矛盾的复杂性、基层规划技术力量薄弱和"强治理与弱治理"共存等典型特征,又呈现出以存量规划为主、规划技术成熟、人口结构失衡、社区服务需求滚动性等特殊性。在加强社区规划技术研究、管理制度建设及长效服务机制等方面,深圳的社区规划治理积累了可供借鉴和推广的经验,包括:率先探索了城市更新、土地整备等存量规划管理制度,不断加强规划对社区空间环境品质的治理能力;较早建立了社区规划师制度,形成了社区"生活圈"配套服务设施配置标准和留白机制;建设社区居民自治组织平台,完善社区规划服务体系,形成了社区规划服务动态调整机制等。

规划师角色分化及其影响

从社会学中角色分化入手 ,分析了我国规划师角色分化的主要原因 ,探讨了规划师角色分化的三种可能方向 :政府规划师、执业规划师和社区规划师 ,并就其对规划师职业道德。

基于《城乡规划法》的公众参与制度

关于公众参与,《城乡规划法》提出了规划公开的原则规定,确立将公众的知情权作为基本权利,明确了公众表达意见的方法和途径,强调了按公众意愿进行规划。随着《城乡规划法》的实施,规划师应具备社会沟通能力,加强社会活动组织能力和综合协调能力,以应对公众参与的前置情况。

国外城市规划潮流的变化与城市规划师的培养教育

八十年代以后，世界各国的城市规划体系相继发生了变化，对城市规划师具备的能力提出了新的要求。城市规划是一个涉及社会科学、人文科学与自然科学等广泛领域的学科，规划师的队伍不只限于工学出身的规划师，还应由地理学、环境学、城市经济学、城市社会学、行政学、法学等文理科出身的规划师组成。关于城市规划师的培养教育途径，应考虑建立包含多学科的城市规划教育体系及规划师的继续教育制度。

关于城市人与规划人互动的理论初探——在我国城乡规划理论中的地位和作用

中国城镇化率达到50%以后,城市发展面临的转型对我国城乡规划理论的发展提出新的挑战。本文尝试提出在我国城乡规划理论的现有框架中增加与城市人与规划人主体地位相关的理论,认为城市人与规划人的互动视角可以加强城市理论与规划理论的内在一致性,并进一步探讨了二者的互动关系。最后,总结了当前我国规划人面临的挑战,并提出价值观和方法论方面的新选择。

美国城市规划教育的体系组织——我们可以借鉴什么

本文阐述美国城市规划实务、教育组织、课程设计与专业技能训练之间的体系关联。作者认为:得益于开放与多元化的专业教育组织形式,以及执业能力导向的专业技能训练,美国规划师虽然工作领域广,但却有一套共同的规划技能和价值体系;这些经验对我国的规划教育发展具有若干启示意义。

城市规划师的历史与社会责任

从历史、经济等角度,对城市规划师的角色定位、职责、要求等作了比较具体的阐述。认为城市规划师置身于国内外城市规划设计力量平等竞争的环境之中,不仅应以专业的技能、全心全意的服务精神求得生存,还应尊重历史、设计未来,怀着对政府负责、对人民负责的责任感,当好城市政府的参谋和广大群众的代言人。

中国城市可持续发展的艰难及城市规划的难为

结合中国国情分析我国城市可持续发展的主要障碍和规划可持续发展的艰难；剖析规划师在推动可持续发展过程中充当的角色和作用并揭示中国城市可持续发展的方向；论述了中国城市规划模式的追求与创造。

构建城市总规划师制度:打造共建、共治、共享的城市规划建设新格局

随着我国城市发展进入高质量发展阶段,为提高城市治理的能力、提升城市空间的品质,城市规划的相关机制也在进行相应的转型。传统的规划师制度实行以指标约束为主的规划管理方法,难以应对当下城市高速度发展所带来的复杂问题,难以满足新时代对城市高质量发展的高要求、高标准。文章在分析国内各类规划师制度实践的基础上,借鉴和吸纳国外规划师制度的实践经验,研究规划师制度的影响作用及构建思路,指出我国建设城市总规划师制度的必要性、可行性及构建要求,并对我国城市总规划师制度的建设提出建议。

基于规划管理角度的规划师执业制度思考

当前,我国的注册规划师执业制度应从涵盖的范围、规划师队伍的壮大、规划决策机制的完善、岗位职责与责任的确定四个方面进行完善。注册规划师执业制度只有涵盖管理部门的规划从业人员,才能体现其制度设置意义;应鼓励规划师队伍向多元化、层次化发展,以适应城乡规划的综合性、多元化发展;合理认定规划师岗位职责与责任,完善决策机制,既限定管理部门规划师的自由裁量权,又避免其承担不该承担的责任。

城市规划师的继续教育

城市规划师的继续教育是城市建设发展的需要,是规划观念、技术更新的需要,是适应规划市场竞争的需要,是提高规划师个人能力的需要。今后,我国的城市规划师的继续教育培训应注重从“知识”型向“能力”型转变,从“概念”型向“技术”型转变,区别不同院校专业教育的差异,提高培训的针对性,加强案例分析和研究,实现人员互动,加强信息交流。

解读新形势下注册规划师执业资格考试的变革趋势--由北美经验得到的启示

《城乡规划法》直面我国在市场经济进程中遭遇的规划实践挑战,实现了思路上的重大转变。其对规划执业制度的影响,表现在要求规划师具有更全面和综合的知识水平、更高的规划实施与评估能力等。借鉴北美地区注册规划师执业资格考试制度的经验,我国的注册规划师执业资格考试制度应充分考虑规划从业人员广泛的构成特点,适应规划师向公共政策执行者和利益协调人的角色转换,增加对职业道德操守、法律知识水平、公众参与的组织能力等的考察内容,同时重视规划专业教育产生的重要影响。

西方规划师职业素养的形成及启示

规划师的角色由规划实践所承担的社会活动决定。回顾西方规划师角色的演变过程可以发现,社会对规划师的素养要求随着时代演进而叠加。研究通过对英美规划师职业操守守则、高等规划教育体系的综合分析,讨论了西方规划师的三种核心职业素养的内涵及其培养重点,包括价值观、知识和技能。在此基础上,研究分析我国所处的历史阶段、城镇化所面临的新形势,提出我国规划师应从空间形态设计师走向协调型设计师,从技术型专家走向专家型社会工作者的两种角色转变趋势,同时提出了对我国未来规划师的价值观、知识和技能等核心素养的要求。