建立协调高效的区域城乡规划管理新架构——《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》带来的变化

《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》明确了城乡空间管理中各级政府和部门的事权,并通过"三大阶段,十项制度"建立了协调高效的区域城乡管理新架构。其中,在规划编制阶段,建立省域规划和市域规划协调制度,协调编制过程;在规划实施阶段,通过分级、分类的空间管治制度、区域协调发展的共同制度,以及具有区域性影响的建设项目规划选址管理制度等,共同实施规划;在规划监督阶段,利用年度实施报告制度、动态监控信息系统、规划督察员制度等监督规划实施。并且在各个阶段均通过协调会议制度、公众参与制度等保障协调任务的落实。新的规划管理架构将有助于协调规划过程,多方沟通协商,实现"协作规划";协调实施过程,落实规划要求,实现"务实规划";协调部门意见,统筹空间安排,实现"部门联动";协调公众意见,加强实施监督,实现"社会参与"。

上海大都市协调发展的规划体制创新探讨

大都市区城乡的统筹发展是实现都市区可持续发展、和谐发展的基本前提条件。现行大都市区的规划管理体制实行切块式城乡规划和分散于多个职能部门的规划管理,这不利于综合性空间规划的全覆盖;不利于国民经济和社会发展规划与行业(或专项)规划的衔接;更不利于空间规划与发展规划的融合与协调。基于此,以上海大都市区为实证,围绕现行规划管理体制的弊端,重点分析省级主体功能区规划实施的规划体制诉求,探索性构建出中国大都区规划管理模式及其相应的规划体系。

我国控制性详细规划的立法研究

借鉴先进经验 ,构建我国控规阶段立法的基本框架 ,使之成为城市规划实施管理的核心环节。 (1)提出控规立法的法律、体制、技术、程序支撑的基本方法。 (2 )较为系统地指出了控规立法的几个方向 ,即综合控制技术 ,城市规划条例、城市规划建设管理技术规定、法定图则。 (3)对控规立法的几个难点问题提出了相应的对策 ,如公共开放空间、特别补充规定、容积率奖励、公众参与、城市规划委员会、城市规划上诉委员会。

关于我国《城市规划法》修改的几点建议——《城市规划法》的法律地位、内容组成和体例

通过对我国 《城市规划法》的法律地位和中外规划法内容组成对比及 《城市规划法》 编写体例的分析， 针对 《城市规划法》 的内容组成提出修改建议， 提出 《城市规划法》更名为 《城乡规划法》， 增加有关“公众参与” 内容， 注重行政活动的程序立法， 增加有关行政主体的法律责任等建议。

试论城市规划执法中的行政强制执行

从我国城市规划行政强制执行制度的现状、我国行政强制执行的基本法律制度出发 ,对城市规划执法中的行政强制制度进行探讨 ,试图建立遏制违法建设的有效机制。

上海城市规划与建设管理若干问题思考

文章对上海近年来的城市规划与建设管理工作进行了较为全面的概述,对存在的问题进行了较为深入的分析,并探讨了目前上海城市规划管理体制和机制改革方面的问题。

近代上海城市规划管理思想的形成及其影响

简要回顾了近代上海城市规划和建设的发展历程,分析了近代上海城市规划管理制度的形成和演变过程,在此基础上总结了城市规划管理制度发展的影响因素和规律性内容,对制度的完善提出了建议.

对上海市规划管理制度的思考──兼对当前城市规划法律制度的反思

笔者从规划编制的实践中，体会到一个完整的城市规划体系应包括规划法规、规划行政、规划编制与规划实施等四个基本方面，其中规划法律制度是这一城市规划体系的核心。在当今，理解与完善城市规划法律制度的实时需求．尤为迫切，深入对之探讨，有利于对城市未来的适应要求和当前的建设规范化的制订．