基于规划实施评估的“城市型”历史文化名村公共空间营造策略研究

随着城镇化速度的加快,城市边缘区成为城市空间扩张的主要区域,越来越多具有历史价值的村落沦为“城中村”。在城市本位主义思想影响下,原本复杂的城中村问题在加入了历史文化保护的因素后,使得原先作为休憩、交流的公共空间在使用功能和利用特征等方面变得更为复杂。文章以“城市型”历史文化名村为研究对象,基于“实施效果评估-实施过程评估-改善策略”的整体框架,通过整合“建成环境-居民活动-社会经济”的定性综合评价,结合多源数据定量分析,从历史文化传承、生活环境提升、城乡融合发展三个方面探讨了公共空间在城市扩张蔓延和村落历史文化保护双重作用之下的发展策略,延续村落中的历史文化传统,激发公共空间的活力,实现城乡之间的融合共生发展,为“城市型”古村落公共空间营造起到借鉴和启示作用。

成都市深化“多规合一”、推进“三大工程”的实践探索

成都市以公园城市示范区建设为统揽,持续深化“多规合一”,统筹推进“三大工程”。在“城中村”改造上坚持“识别—核实—优化—统筹”八字方略,发挥空间规划的先导作用;在“平急两用”公共基础设施上强化摸底调查分析,先行构建专项规划编制体系,明确设施选址原则,并以村级片区规划进行落实;在保障性住房规划建设上树立“以人定房”的规划理念,强化与城市战略结合。深化“多规合一”的改革举措,聚焦新时期详细规划,推动“多规合一”改革走深走实;发挥“多规合一”新优势,助力“三个做优做强”重点片区高质量发展;强化规划引领,以未来公园社区建设为抓手,探索超大城市治理新方案。

“多规合一”视角下长沙市推进“三大工程”的思考和探索

本文以推进“多规合一”改革为导向,以贯彻落实国家部署的“三大工程”战略为基础,从“多规合一”视角,重点探索长沙市在“多规合一”方面的编制经验和在“三大工程”方面的典型案例,就如何推进“三大工程”提出有关思考和作下一步工作打算,以期提升长沙市规划引领作用和空间治理水平,进一步提高城市发展的核心竞争力和辐射力。

国土空间规划视角下的“三大工程”探索实践

本文主要介绍西安市以国土空间规划为统筹引领,发挥“多规合一”改革优势,贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推动“平急两用”设施、保障性住房、城中村改造三项重点工作的路径探索和具体经验做法;通过强化资源要素的统筹,打造宜居、韧性、智慧城市。

以宜居、韧性、智慧城市为导向推进“三大工程”的思考和探索

深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口,各项事业取得显著成绩,已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。本文以建设宜居、韧性、智慧城市,科学实施国土空间治理,深化“多规合一”改革为导向,结合深圳特区成立40多年来在打造宜居、韧性、智慧城市方面积累的丰富经验,提出积极稳步推进超大、特大城市“城中村”改造,“平急两用”公共基础设施建设和保障性住房建设“三大工程”走深、走实的工作部署及计划。

新农村公共空间景观规划方法探析

新农村的公共空间不同于城市公共空间,其景观规划也有差别,所以在设计方法上应有区别.通过调研已建成的新农村公共空间,分析了新农村公共空间不能满足村民交往行为的原因,提出了新农村公共空间景观规划的方法,并且强调村落公共空间的多样性对村民社会生活的重要意义.

公共管理视阈下的县市域总体规划理念革新

县市域总体规划具有典型的公共管理特点,鉴于我国发展阶段的不同,其主导职能也体现出不同的特征。在当前复杂的经济社会转型背景下,从公共管理视阈审视,制约县市域总体规划的根源是区域与部门之间的"利益冲突"问题,主要是权利博弈下地方主义与机会主义主导的纵向竞争、横向竞争过度引致的负反馈效应,以及内部竞争中多元利益主体对空间利益的争夺。针对"利益冲突"问题,当前县市域规划应以城乡统筹与区域协调为理念基点,采取以下对策:以公共利益为核心,重构规划价值体系;重构规划编制体系,以协调纵向利益;整合区域战略资源,以协调横向利益;建立全域空间分区及管制的约束机制;优化公共物品的供给,促进城乡公共服务均等化。

广州市城郊村庄发展特征、趋势与规划研究——以从化赤草村为例

我国是一个农业大国,经历了30余年城市建设高峰期,城市经济的迅速发展带动了城市空间的扩展。城市建设对城市郊区村庄冲击很大,设施齐全的商住楼盘与相邻村庄形成强烈反差,解决好农村发展问题刻不容缓。文章总结广州市村庄规划历程,分析村庄特点与规划设计工作内容以及广州城市化进程中城郊村发展趋势,借鉴国外乡村建设的经验,结合从化街口街赤草村村庄规划案例,研究城郊村村庄规划工作中的问题并提出建议,为村庄规划建设实施提供参考。

城中村改造专项规划研究——以深圳市坭岗村改造专项规划为例

作为快速城市化进程的伴生品,国内许多城市存在城中村问题。城中村改造专项规划作为促进、协调城中村改造的综合平台,兼具社会组织改良与物质环境综合改造、多方主体利益协调、村城环境融合以及法定控制与操作实施等多重属性。深圳市坭岗村改造专项规划在总结城中村改造专项规划的作用和特点的基础上,探讨如何统筹协调政府、业主和改造主体三者之间利益关系,既有效推进城中村改造工作,同时严格控制城中村改造可能产生的各种负面影响,为解决类似的城中村问题提供经验。

《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整

《物权法》着重明确和保护土地和建(构)筑物等不动产物权人的权利;《城乡规划法》则是明确空间资源分配与开发利用的原则,强调以公共利益为前提调整各方面权益的公共权利。《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整看似一对矛盾,实则在共同的公共利益原则下统一。从权益角度认识新区规划与旧区改造在规划实质上的差异,有助于在规划实践中正确把握《物权法》与《城乡规划法》的实质。

人民代表大会在规划公众参与中的角色——兼议规划公众参与中权力、权利、公共利益的冲突

城乡规划的本质是制定和实施调控城乡空间资源的公共政策,如何在民主与法治轨道上引导规划公众参与,并平衡权力、权利与公共利益的冲突,是规划部门面临的最大难题。对此,应分析权力、权利与公共利益的关系及其冲突的处理原则,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥其在规划公众参与中的作用,正确处理国家权力与公民权利的辩证关系。

城市规划的利益冲突与制衡

在城市化发展的中期阶段,城市的扩张性与资源的稀缺性之间的矛盾日益突出,引发了现实生活中的各种矛盾,其中最突出的就是公共利益与个体利益之间的矛盾冲突。文章将城市规划科学与法学的研究方法论相结合,分析了城市规划中公共利益与个体利益的冲突根源,提出了实践中的解决办法。

城乡统筹背景下县域乡村建设规划编制思考——以山东省临沂市乡村建设规划实践为例

伴随着我国经济社会发展进入"新时期",城乡发展也呈现出新的特征和趋势。如何将因地制宜、生态优先、区域协同等理念贯彻到乡村建设规划中是目前亟需探索的问题。本文结合山东省临沂市乡村建设规划实践,通过现场调研、部门访谈和案例研究等方法,在反思乡村建设规划存在问题的基础上,探讨了临沂市乡村建设规划的编制特色、技术要点及其理论意义,总结出"三三四"模式,即抓好分区引导、底线控制和有机衔接三大环节,坚持村民导向、特色导向和产业导向三大导向,充分发挥规划龙头作用、示范带动作用、人才智库作用和监督实施作用等四大作用,从而推动临沂乡村建设规划的有序推进实施。

城市规划部门利益化的市场化矫正措施

城市规划作为提供公共物品、保障公众利益的社会政策,具有公共性的内涵。而现阶段的城市规划在编制、审批和实施的过程中,部门利益影响地方政府行为的现象屡见不鲜。研究基于维护公共利益的原则,以规避城市规划编制和管理过程中的部门利益化为目的,通过分析部门利益化的驱动因素,发现单一利益主体或集团的利益导向是公共利益缺失的主要原因,在此基础上提出以市场为导向的矫正措施。

土地征购的探讨

土地征用问题是我国土地制度中的一个难题,一直没有得到很好的解决。通过资料的收集整理、文献分析,在明确界定公共利益范围的基础上,提出了构建土地征购制的设想,并初步建立了一套土地征购体系。随后分析了土地征购制的优越性,认为土地征购是目前解决集体土地合法入市的方式之一,可以在此基础上建立农村土地市场,部分解决城乡二元化问题,最后围绕土地征购制的建立提出了相关的对策建议。

对太原市城中村改造工作的思考

结合太原市城中村的基本情况,分析了城中村改造的主要趋势,针对城中村改造过程中存在的问题,从统筹规划、资源整合、规划调控三方面,提出了城中村改造的可行性方案,从而促进城市的科学发展。

基于城市设计的村庄公共中心规划设计

随着国家对村庄建设的重视,更多的专家学者将目光从城市转向村庄.在村庄规划中,公共中心一直都占据重要的地位.在对城市设计手法进行相关理论研究、必要性分析、可行性分析、意义研究和应用于时间的步骤方法等方面的研究之后,结合我国现状,引入城市设计理念进行村庄公共中心的规划设计.以广西富川县木江村为例,通过一系列的分析,给出了村庄公共中心的规划设计方法和步骤.

基于公共利益的城中村规划票决制探讨

根据《物权法》和《城乡规划法》的规定,城中村规划只有符合公共利益,才能成为征收土地、房屋及不动产的依据。在目前公共利益内容不确定、城市政府主导城中村规划的情况下,应引入票决制,解决城中村规划中的公共利益判断难题,为城中村改造的合法性提供法理上的保障;同时,应对票决制进行功能分析和制度设计,构建相应的救济程序,减少票决制度在操作过程中对少数人权益的损害。

成渝城乡统筹背景下新村聚居点公共服务设施配置研究

"全国统筹城乡综合配套改革试验区"所推动的土地集约化,加速了成渝地区新农村建设,同时也对村庄公共服务设施配置提出新的要求。文章针对由于山地特殊地理条件所导致的以聚居点为规划布局的新农村公共服务设施配置特点,归纳总结了我国传统村庄公共服务设施配置方式及研究进展,提出了相应配置理论,以期实现公共服务一体化。

公共政策视角下对城市规划认识观的研究

根据我国现今城市规划情况,简述了中西方城市发展与规划思想理论的演进,对公共政策与城市规划基本特征、价值标准以及转型期间城市规划认识观的作用进行了研究,进而提升主体的认知水平。