人口老龄化视域下瑞典养老保险制度及其对我国的启示

在人口老龄化背景下,我国城镇职工基本养老保险还存在全国统筹尚未完全发展成熟,地区间养老金存在差异,基本养老保险财务可持续性面临压力,养老金替代率低等问题。瑞典作为老龄化国家实行多支柱养老保障体系,借鉴瑞典养老保险制度的先进经验,提出应不断完善统账结合制度模式中的个人账户,发展多层次养老保险,实施渐进式延迟退休政策等建议,以期为我国城镇职工基本养老保险发展提供参考。

城镇职工养老保险收入再分配效应分析——基于CSS数据库

文章根据“中国社会状况综合调查(CSS)”数据库2015年、2017年、2019年的数据,通过客观指标、主观指标分析了养老保险制度调节代内和代际间的收入差距的效果。结论表明:从客观指标来看,社会转移收入是城镇职工第二收入来源;低收入组获得的养老保险转移收入要显著高于高收入组,部分中、高收入组呈现不同程度的负向收入再分配效应;老年群体获得的养老保险转移收入显著高于青壮年群体;代内、代际间基尼系数呈现下降趋势,但代际间基尼系数仍然在0.4警戒线左右。从主观指标来看,大部分职工对于养老保障满意度、公平性评价较高;对其发挥正向收入调节作用评价相对较低。不管客观还是主观指标都表明,养老保险制度发挥了基本保障功能,在缩小贫富差距方面,显现出了正向的收入再分配效应,但在加快全国统筹的步伐,以及落实废除养老保险制度“双轨制”等方面仍需进一步完善。

新型农村社会养老保险与企业基本养老保险衔接问题研究

在阐述解决新型农村社会养老保险与企业基本养老保险衔接问题必要性基础上,提出两制衔接的指导原则,并围绕资金转移和缴费年限的折算两方面对两者如何衔接设计出具体思路。

农民工养老保险参保行为与城市融合

关于农民工城市融合问题的研究已经成为近年来学术界关注的热点。本文基于湖北省武汉市的实地调查,用order probit模型研究了养老保险参保行为对农民工城市融合的影响作用,并基于PSM方法对结论进行了稳健性检验。调查结果发现,农民工的城市融合程度普遍不高,67.3%的农民工参加了城乡居民养老保险,参加城镇职工养老保险的农民工比例只有9.3%。回归结果发现,相对于参加城乡居民基本养老保险的农民工来说,参加城镇职工基本养老保险的农民工城市完全融合的概率更大。对此可能的解释是,参加城镇职工基本养老保险制度是对农民工城市退休养老生活保障的正式承诺,降低其对未来城市养老生活不确定性的风险预期。同时,本文还进一步研究了影响农民工参加城镇职工基本养老保险的因素,发现个体的受教育程度、所从事行业、就业单位性质及就业单位是否按法规签订劳动合同等因素均影响农民工的城市融合程度。随着受教育程度的提高,农民工参加城镇职工养老保险的可能性增加;相对其他行业及单位,建筑行业和私营企业的农民工参加城镇职工养老保险的可能性更小。基于以上分析,本文提出了政府应加大监督力度,切实督查企业劳动用工规范,确保"应保尽保"、足额缴纳;企业应充分认识规范劳动用工制度的重要意义,提高经营风险意识;基层工会组织应发挥监督、代理功能,成立劳动争议协调组织,积极参与农民工社会保险相关事务的协调、监督工作;加大宣传力度,提高农民工自身权益保障意识。

中国城市“农民工”养老保险的探索及建议

近年来,我国少数城市在实施“农民工”养老保险方面进行了积极探索,其中最具代表性的是深圳特区模式、北京模式和上海模式,这3种模式尽管各具优点,但不足之处也十分明显。建议在“十一五”期间,我国可在全国城镇普遍强制实行“农民工”与当地户籍从业人员养老保险模式统一、缴费基数与享受标准有别、在城乡流动中关系便于衔接的“农民工”过渡性基本养老保险方案,并在未来实现“农民工”与城镇户籍从业人员基本养老保险模式完全统一。

城镇职工基本养老保险的最优缴费基数研究

采用代表性个人数值模拟的研究方法,在合意精算假设的基础上,测算并比较分析了不同缴费基数边界设定方案对不同收入水平职工的全方位影响。研究表明,缴费基数的上下边界约束了低(高)收入者的最低(高)保障水平以及制度再分配的程度,即限定了低(高)收入者内含报酬率的上(下)限。中国现行缴费基数下边界设定过高,导致越是需要制度保障的低收入者其制度进入门槛越高,从而越难被制度覆盖。建议取消对缴费基数上边界的调整;在做实缴费基数的基础上,逐步取消现行城镇职工基本养老保险制度中缴费基数下边界的约束,或者将缴费基数下边界与最低工资标准对接,避免在制度设计层面对过低收入者养老保险权益的损害。

城镇化背景下农民工养老保险转移接续影响因素与对策研究

实现农民工养老保险转移接续既是保障农民工养老权益的重要举措,也是促进农民工自由流动、加快城镇化建设的保障措施。当前,农民工养老保险转移接续工作无论在政策规定上,还是实际运行中都存在着诸多问题。统筹层次低、地方政府的利益博弈、户籍制度壁垒以及信息技术平台不统一等则是阻碍转续工作顺利进行的主要原因。因此,通过制度供给来提高统筹层次、通过调剂基金来协调地方利益、推进户籍制度改革、强化信息平台建设等措施,成为推动农民工养老保险顺利转续的有效途径。

农民工享有城镇养老保险的实际操作与政策建议

按照我国现行城镇企业职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,这一规定存在缺陷,不仅限制了农民工的参保,同时也使已经参保的农民工仍然被排除在有效保障范围之外。为改变这一现状,应尽快修改相关制度规定,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制,在社会保险法中规定职工参加基本养老保险的待遇保障办法,加快研究和制定新型城镇职工基本养老保险制度。

地区养老发展差异下的中央调剂金收付研究

在对全国各省市2018—2030年的中央调剂金制度实施下养老资金的上解、拨付额度进行测算后,经由因子、聚类分析后得出以下结论:地方经济基础在较大程度上决定着地区养老金整体运行状况的优劣,在中央调基金制度实施后并不会获得较为明显的改善,但调剂金制度的实施能够有效地缩小地区间养老金制度运行差异,从而提出包括建立差别化的基础养老金调剂制度等能够有效均衡地区养老发展差距的相关建议。

重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。

城镇职工基本养老保险政府财政责任分担研究述评——基于中央和地方政府视角

政府在城镇职工基本养老保险中承担着财政责任。对学术界关于城镇职工基本养老保险的政府财政责任内涵进行综述的基础上,对中央政府和地方政府分担财政责任的现状、分担构想、制约因素以及分担机制的优化途径等方面的成果进行梳理,并提出未来应从"技术""责任激励与约束机制"等视角对养老保险政府财政责任分担机制进行深入研究。

城镇职工养老保险基金支出对城镇居民消费的影响研究——基于省际面板数据的实证分析

消费在经济发展中扮演越来越重要的角色,完善可靠的社会保障体系是扩大消费的伴随条件。基于2003-2012年的省际面板数据,本文运用固定效应模型实证分析了我国城镇职工养老保险基金支出对城镇居民消费的影响。研究发现,城镇职工养老保险基金支出有助于拉动城镇居民消费,然而各地区存在显著差异性。基于研究结果,本文提出了完善社会保障制度的相关建议。

农民工养老保险模式选择与操作路径:重庆的例证

随着我国工业化、城市化进程的加快以及城乡统筹战略的实施,农民工作为一个特殊的产业群体将长期存在。农民工养老保险实践中存在城保模式、双低模式、综合保险模式和农保模式四种不同的模式。重庆市农民工养老保险属于"双低"模式,在实际推行中存在保障水平低、缺乏互济功能、易引发城乡就业矛盾等问题。立足于系统性、长远性的目标,建立城乡统筹的养老保险制度,是解决问题的关键。

关于调整城镇职工基本养老保险个人账户计发月数的思考

当前,部分地区出现了城镇职工基本养老保险基金当期收不抵支的现象。基金收不抵支的原因有很多,个人账户养老金计发月数设置不合理导致的个人账户基金超支是其重要原因之一。通过构建精算模型测算发现:现行个人账户计发月数偏小,会导致个人账户基金提前支付完毕,在个人账户养老金支付终身和提前死亡余额可以继承的规定下,会使个人账户基金面临收不抵支的风险。建议更新现行的个人账户计发月数表,并随着人口预期寿命的提高适时调整;养老金调整应只调基础养老金,不调个人账户养老金;归集结余基金委托投资,提高个人账户收益率。

城乡统筹与农民工养老保险体制的健全——《重庆市农民工养老保险试行办法》解析

随着重庆市城乡综合配套改革实验的加速推进,农民工养老保险体制应适应城乡统筹发展这一发展趋势。《重庆市农民工养老保险试行办法》实现了一定的制度创新,但仍有不足,需要以社会保障城乡统筹发展为思路进一步健全农民工养老保险制度。

基于城乡统筹视角下的农民工养老保险转移对接问题研究

建立和实施城乡统筹的养老保险制度是当前和未来一定时期内我国社会保障制度的发展方向,而能否打破城乡隔离,进而实现农民工养老保险制度的正常流转和有效对接将是这一制度的重要突破口。本文首先从统筹城乡的视角对农民工养老保险制度进行界定,然后对我国当前农民工养老保险制度的转移对接问题所产生的内外部原因进行分析,并提出解决这一问题策略。

农民工参加城镇职工基本养老保险对该基金影响研究——以陕西省为例

农民工为中国的经济发展做出了巨大的贡献,其合法权益理应得到有效的保障。尽管国家在政策上允许和鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险,但由于受农民工收入水平低等主客观因素的影响,农民工参加城镇职工基本养老保险参保率仍然较低。农民工参加城镇职工基本养老保险制度对现行制度收支平衡会产生怎样的影响?如果降低农民工参加城镇职工基本养老保险的缴费参数是否会加剧其基金的支付压力?理论界对这些问题没有给出确切的答案。基于人口预测模型及基金收支模型,在合理假设的基础上,以陕西省为例测算了2018—2035年五种不同农民工参保方案对城镇职工基本养老保险基金收支平衡的影响,得出农民工参加城镇职工基本养老保险制度有利于缓解其基金支付压力,农民工参加城镇职工基本养老保险的缴费参数具有一定的改善空间的结论,提出完善农民工参加城镇职工基本养老保险政策,进一步增强城镇职工基本养老保险基金的可持续性,鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险,加大劳动纠察力度等对策建议。

城镇企业职工养老保险制度研究综述

城镇企业职工养老保险制度是我国养老保险制度的核心内容,也是我国社会保障体系的重要组成部分。梳理国内外相关研究文献,归纳分析国内学者的研究视角和相关成果,对现有文献进行简评。

城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响

基于国家卫计委的全国农民工流动状况专项调查数据,使用递归联立方程模型,实证检验城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响。研究发现,第一,从农村社会保障方面来看,老家农村医疗保险显著阻碍了农民工的进城落户意愿,而老家农村养老保险并没有显著阻碍农民工的进城落户意愿。第二,从城镇社会保障方面来看,打工地城镇医疗保险和养老保险,均显著促进了农民工的进城落户意愿。第三,从同一类别社会保障来看,老家农村医疗保险对农民工进城落户意愿的阻碍程度,高于打工地城镇医疗保险的吸纳程度;打工地城镇养老保险对农民工进城落户意愿的吸纳程度,高于老家农村养老保险的阻碍程度。因此,应该建立城乡统一的社会保障制度,实现农民工社会保障的异地转接,并提高农民工的各类社会保障覆盖率,以推进农民工市民化和促进全国城乡统一劳动力市场的建设。

我国城镇企业职工基本养老保险缴费水平述评

自2005年我国城镇企业职工基本养老保险缴费水平确定以来便一直延用至今,然而随着经济的快速发展,这一缴费水平是否与时代相适应引发了学界的思考。通过对已有的文献进行系统梳理,发现学者普遍认为我国城镇企业职工基本养老保险缴费存在水平过高和缺乏内部公平性的问题,并将原因归结为社会养老保险制度转轨带来的"隐性成本"、城镇企业职工缴费面不足以及企业的逃费欠费行为,在此基础上提出降低城镇企业职工基本养老保险缴费率、扩大缴费面及采取灵活的策略调整的政策建议。