县级融媒体中心深度发展的几个关键问题

县级融媒体中心是地方党委政府“治县理政”的抓手与平台,作为一种战略安排,融媒体中心有其技术、经济、政治与文化时代背景,数字信息技术不断革新下的挑战与机遇,使得县级传统媒体必然转型为融媒体中心,因而其生产者构成、职能部门构成、渠道构成、产品构成、受众构成、社会构成等必然有新的规律和特点,但本质上依然是一种新闻机构。这就要求我们从宏观、中观、微观等层面来把握这种战略安排,对融媒体中心深度发展的逻辑遵循、核心构成、地方价值、舆论引导和文化建设的理解,就成为管理者、研究者和从业者所有工作的重中之重。

长三角地区县域城乡融合发展水平测度及影响因素分析

县域城乡融合是中国城乡关系演进新的阶段,是实现以县域为重要载体的城镇化与乡村振兴协同发展的关键。测度2010—2021年长三角地区152个县级行政单元的城乡融合发展水平,对时空演变特征与影响因素进行分析。研究表明:长三角地区县域城乡融合发展水平呈现波动上升趋势,并表现出生态融合>人口融合>空间融合>经济融合>社会融合的维度差异。空间分布上呈现出“东部为中心、向四周辐射”的“核心—边缘”结构特征。动态演变进程中呈现出低水平融合区逐渐向中等水平融合区的转变趋势。影响因素分析表明,财政自给率显著地促进县域城乡融合发展水平的提升,产业结构失衡、金融借贷比则与其呈显著的负相关关系,且各影响因素在不同县级行政单元人口规模和经济区位中均存在异质性。

县域医共体医防融合实现机制与典型路径

目的:构建县域医共体医防融合实现机制,总结医防融合的典型路径,为其他地区开展基层医防融合提供借鉴和参考。方法:基于扎根理论并借助Nvivo软件进行数据编码及定性分析。结果:确定县域医共体开展医防融合的7个核心维度为体系融、管理融、服务融、人员融、信息融、绩效融和资金融,在实践中仅有少数县域医共体实现了较多维度的融合。结论:将服务融、管理融、信息融放在开展医防融合的首要位置,注重体系融和资金融的均衡设置,参考县域医共体医防融合实践的典型路径,进一步推动医防融合的发展。

职业教育赋能县域城乡融合发展:逻辑理路、现实梗阻与实践路向

职业教育与县域城乡融合发展以人的全面发展为共同逻辑基点,职业教育依托技能人才培养、科教融汇发展、公共服务供给、教化育人实践和开放合作办学等赋能县域城乡要素流动、产业融合、社会公平、文化交融与治理协同。在加快构建新发展格局的时代背景下,发挥职业教育在县域城乡融合发展中的赋能作用,需要聚焦当前职业教育在人才培养、科技创新、资源配置、文化传播、开放合作领域的现实梗阻,以育人体系完善、科教融汇深化、资源配置优化、文化场域构建、开放格局打造为路向,推动县域城乡人才、产业、服务、文化和治理的多维融合。

县级融媒体中心介入社区民生的服务集成创新路向

县级融媒体中心遵从提供高质量社会服务的原则,回应社区民生日益增长的多样需求,依靠本地资源禀赋,设立专题服务平台,整合联结多方资源,激励从业者主动创新,协同社区党政部门、社会团体、行业服务组织与居民个体共创互利共赢的服务生态圈,共享集成创新经营收益。在降本增效、提质增量的实践中,县级融媒体不断开发新兴服务业态,推动社区民生事业发展和基层社会长治久安。

中国式现代化进程中的县域城乡融合:理论逻辑、指标构建与实现路径

县域城乡融合作为和美中国建设中的“历史性—空间化”范畴,对破解城乡结构性难题、推进乡村全面振兴和新型城镇化具有重要战略意义。本文立足县域城乡融合的理论逻辑与发展演进,对中国式现代化进程中的互动内涵、评价指标、融合困顿与实现路径进行考察。指出中国式现代化的五个特征与县域城乡融合存在密切互动,需考虑人口、经济、社会、空间和生态融合的多维融合评价,融合实践中仍存在多重困顿,需从优化机制完善体制、夯实产业提升治理、数字经济新质赋能三方面探索实现路径。

县域涉农富民产业形成机理、培育困境及破解路径——基于产业链一体化的视角

发展县域涉农富民产业是农民增收致富的关键路径。本文分析了县域涉农富民产业的形成机理、培育困境和破解路径。研究认为,县域涉农富民产业形成、壮大的核心要件是产业链一体化。其在不同发展阶段,通过乡村产业带头人的带动、链主企业的引领和数字平台的赋能,促进产业链的横向、纵向以及混合一体化,进而实现要素融合、规模扩张和产业跃迁,在产业兴旺中实现产业富民。当前,部分地区培育县域涉农富民产业仍然面临主体培育不足、平台支撑薄弱的限制。应瞄准产业链主体和平台关键“短板”协同发力,在关键技术转化、优化县域营商环境方面做好配套服务。

县级融媒体中心助力基层社会治理的路径探析

基层治理是实现我国国家治理体系和治理能力现代化的核心环节之一。在基层治理实践中,县级融媒体中心的发展稳步推进成为引导群众和服务群众、促进基层社会治理现代化的关键因素。文章以基层治理的视角探索县级融媒体中心的功能定位,揭示其在推动基层社会治理过程中所遭遇的实际困难,并提出有效策略,以便提升基层治理效率。

国家水网各层级协同建设思考

推进国家骨干网和省市县各层级水网互联互通、合理衔接,对逐步形成国家水网“一张网”、更好发挥水网整体效益意义重大。推进各层级水网协同建设,应聚焦“四个坚持”原则,即坚持目标导向和问题导向相结合,坚持遵循自然规律、经济规律、生态规律,坚持系统观念,坚持“四水四定”;做好“五个统筹”,即统筹好水网布局、结构、功能设计方案与组网方案,统筹好不同层级水网规划布局与建设,统筹好资源环境承载能力与水流调配过程,统筹好骨干工程与配套工程的关系,统筹好常态与非常态协同治理。分析了不同层级水网协同建设的总体思路,从水网规划与建设的基本单元、思路与重点等方面,研究提出了不同层级水网协同建设的侧重点。围绕加快构建国家水网主骨架和大动脉、加强国家骨干网和省级水网互联互通、推进省市县水网协同融合、加强战略储备水源和战略输配水通道建设,提出推进各层级水网协同建设的重点举措,从完善国家水网“一张网”顶层设计、加强体制机制创新、强化资源要素保障等方面,研究提出了不同层级水网协同建设的政策建议。

新时代县域城乡融合发展路径研究

县域一直以来都是我国城镇体系中不可或缺的组成部分,它向上连接着城市,向下连通着乡村,是城乡融合发展的理想载体。当前,中国正处于推进乡村振兴战略的关键时期,以县域为基本单元推进城乡融合发展,成为推进乡村全面振兴的关键所在。本文在梳理我国城乡融合发展政策演变的基础上,就新征程下为何以县域为基本单元推进城乡融合发展展开了理论分析,最后就如何推进县域城乡融合发展提出了具体路径。

安徽省县域城乡融合耦合协调度时空演化及机制研究

县域是城乡融合与乡村振兴的重要载体,耦合协调是透视地区协调发展水平的重要标志。文章首先构建了城乡融合评价指标体系,运用耦合协调度模型、空间自相关和趋势面分析方法,定量测度了安徽省2010—2020年的城乡融合耦合度及耦合协调度的时空演变过程,并使用地理探测器模型来探索影响城乡融合的因素及影响程度。结果表明:首先,2010—2020年,城乡融合的耦合度和耦合协调度呈先下降后波动上升的趋势,但整体波动幅度较小,各县区耦合度的变化出现“聚集—分散—聚集”的“东移南迁”现象,耦合协调度轻度失调的区县呈逐渐减少的趋势,出现了地域低值锁定现象,主要分布在皖北地带。其次,分区域来看,皖北、皖中、皖南的城乡融合耦合协调以2015年为转折点,先小幅上升后又持续升高。其中,皖南和皖北区域协调差异趋于直线式减弱;而皖中区域差异呈现波动发展。整体来看,城乡融合耦合协调呈现出“北低南高—西低东高”的空间格局。随着时间的推移,形成了淮河以北冷点区和长江以南热点区阶梯状新格局。最后,PM2.5浓度、人均GDP、流域、农业机械总动力、农业产值占比、森林覆盖率、农村人均用电量、城镇化率、城乡人均可支配收入比是影响安徽省城乡融合耦合协调发展的主要因素。

县域高职院校互联网创新创业人才培养平台建设研究

县域现代化是中国式现代化的基础,县域经济高质量发展是中国经济高质量发展的重要基石。随着中国互联网的普及性发展,互联网经济成为县域经济高质量发展的重要力量。县域高职院校如何挖掘县域优势,构建互联网创新创业“产教融合”平台,培养互联网创新创业人才,推动县域经济多元化发展,成为当前亟待解决的问题。

面向生态脆弱区的县域国土空间规划技术体系框架

本研究针对当前多规衔接技术难点,基于生态脆弱区的独特性和县域国土空间规划的复杂性,引入系统学原理方法,提出“视角、目标、方法”三衔接技术体系构建逻辑,从“空间子系统+规划分系统”两个方面构建国土空间规划系统分析框架,通过“体系的创新+技术的创新”阐明技术体系的创新之处,提出涵盖县域国土空间的发展格局与机制分析技术、资源人口产业耦合模拟技术、规划基本单元区划技术、单元内部人地调控技术、生态修复与土地整治规划设计技术等5项关键技术环节的地域适宜性规划模式与技术体系。

要素流动何以推动县域城乡融合:经验观察与逻辑诠释——以佛山市南海区全域土地综合整治为例

在以“人”为核心的发展理念驱动下,县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联,要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本,将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现,县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下,通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合,借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化,通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力,最终形成县域城乡融合的整体局面。据此,在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略,坚持“在集聚中走向融合”的发展取向,通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合,整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。

参与式治理与县级融媒体中心发展研究

文章深入研究了参与式治理推动县级融媒体中心发展的运行逻辑和实践进路。在政治逻辑方面,参与式治理推动基层政治信息有效嵌入社会治理系统,让治理主体有效发挥治理效能;在媒介逻辑方面,参与式治理有效激活信息传播的动力机制,以特有的媒介叙事框架深刻影响着治理过程;在市场逻辑方面,参与式治理促进治理资源下沉和主体多样化并达成顶层设计目标。文章从制度赋能、技术赋能、内容赋能、参与主体赋能四个维度着力,进一步激活县级融媒体中心的社会治理功能,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

集体建设用地入市对县域市场活力的影响研究:基于企业进入视角

研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双重差分方法进行政策效果检验并进行机制分析。研究结果:(1)集体建设用地入市显著提升了县域市场活力,该结论通过了一系列的稳健性检验;(2)改革通过作用于供地规模与供地价格,对政府规制产生了弱化效应,推动了土地要素市场化配置,对工业与商住用地价格偏移具有矫正效应;(3)政策在一定程度上提升了土地的产出效率,形成效能提升,增强市场活力。研究结论:深化土地要素的市场化配置,进一步扩大集体经营性建设用地入市改革范围,完善集体土地入市流程和市场化交易机制,增强土地要素市场提振县域市场活力的支撑作用。

紧密型县域医共体医防融合促进慢病管理研究——以福建省三明市为例

目的:分析福建省三明市12家紧密型县域医共体在医防融合政策下开展慢病管理的成效,提出优化建议。方法:采用PEST分析法,从体制/政策、经济/财务、社会/人员、技术/管理四个方面分析医共体医防融合的宏观环境,归纳慢病管理的影响因素。结果:三明市医共体医防融合政策以家庭医生团队、疾病管理队伍为突破口,采用“四早”“四分”“积分制”“MDT”慢病管理模式,依托慢病一体化管理信息系统持续推进,成效初显,比如高血压、糖尿病的管理率、控制率逐年提高,并发症得到控制。结论:医共体医防融合政策对慢病管理具有积极作用,但也存在一些问题,需要健全体制机制,强化基层服务能力,同时需要政府因地制宜地调整宏观政策,从而实现可持续发展。

数字乡村建设、城乡融合发展与县域经济增长

数字乡村建设能够有效盘活农业资源,促进城乡要素双向流动,以城乡融合发展的方式为县域经济增长注入新动能。基于北京大学新农村发展研究院发布的2018—2020年数字乡村指数与县域数据的匹配数据,考察数字乡村建设对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明:数字乡村建设能够促进本地与毗邻地区的县域经济增长;数字乡村建设通过促进城乡劳动力双向流动、城乡市场有效对接与城乡产业融合发展赋能县域经济增长;乡村经济数字化对县域经济增长的促进作用最大,数字乡村建设赋能县域经济增长的影响效应从东部地区向西部地区呈现逐渐递减的态势,在县域经济发展水平较高地区的促进作用更大;数字乡村建设赋能县域经济增长具有边际效应递增的非线性特征。

县域城乡融合发展的内在逻辑与路径趋向——基于“要素-结构-功能”的系统分析框架

县域城乡融合发展关涉新型城镇化和乡村振兴战略全局,是共同富裕的关键节点,也是中国式现代化的必然要求。基于“要素-结构-功能”的系统分析框架,县域城乡融合发展是以县域为抓手,以城乡要素资源为切入点,以结构为动力点,以功能为落脚点的整体性、开放性、异质性进程。县域城乡融合发展有着深层的内在逻辑,发挥县域劳动力、土地、资本、科技要素双向流动是逻辑基础;统筹多层次资源要素嵌入产业、文化、生态、治理结构是逻辑展开;耦合宜居、宜业、和美、和谐、韧性功能显现是逻辑归宿。因而,县域城乡融合发展的路径趋向需畅通要素流动,挖掘县域城乡融合发展的资源禀赋;完善结构适配,优化县域城乡融合发展的运行态势;助推功能显现,铸就县域城乡融合发展的集成效应。

鄂南县级融媒体中心建设现状及对策研究

为响应习近平总书记“扎实抓好县级融媒体中心建设”的号召,咸宁各县级主流媒体为推进媒体深度融合,纷纷成立了县级融媒体中心,融媒体中心建设因此成为了主流媒体融合领域的重点、热点和难点。调研组深入咸安、通山、通城、崇阳、赤壁、嘉鱼等地,通过现场走访、座谈和线上问卷调查等方式,掌握了各县级融媒体中心的大量数据,并通过对数据的分析,全面地了解了各中心建设现状,找出了建设中存在的问题,并提出了有针对性的建议和对策。