我国职业教育财政支出效率的统计测度

利用2014-2020年省际面板数据,采用DEA-BCC模型及Malmquist指数法测度我国职业教育财政支出综合技术效率与全要素生产率水平。研究发现:全国职业教育财政支出效率不充分、不均衡,综合技术效率与地区经济发展水平分布不尽一致;技术进步效率的负增长导致全要素生产率未达到效率前沿面、呈波动下降趋势。高质量发展现代职业教育,应以创新为导向,强化思维创新,构建现代职业教育体系;以质量为根本,突出政策导向,发挥政策引领作用;以投入为保障,优化资源配置,提高教育财政支出效率。

市级财政透明度对财政教育资金使用效率的影响研究

公开透明是现代预算制度最为显著的特征之一,教育支出是财政支出的重要领域。财政教育资金的使用效率不仅关乎财政的绩效评价,而且与教育行业的健康发展密不可分。笔者基于2013—2017年我国282个地级市级面板数据,结合清华大学公共管理学院公布的我国市级财政透明度报告,利用数据包络分析法计算财政教育资金使用效率,进而采用面板模型实证检验财政透明度对财政教育资金使用效率的影响,针对模型可能存在的内生性,采用工具变量法和2SLS法予以解决。研究表明:我国教育资金使用效率与市级财政透明度都在逐年增加,财政透明度对教育资金使用效率存在“先抑制、后促进”的正U型影响轨迹,拐点在财政透明度为17分处。考虑到我国绝大部分市级政府财政透明度已经超过拐点,因此应进一步加大政府财政信息公开力度以促进财政资金使用效率提升。

“双一流”建设背景下西部地区高等教育财政经费效率评价——基于静态和动态的双重视角

在“双一流”建设背景下,对高等教育财政资源效率进行评价从而进行合理配置与结构优化,是实现高等教育内涵式发展的重要前提。运用DEA-BCC模型和Malmquist指数模型,以西部地区11个省份为对象,对高等教育财政经费效率进行测算与评价。研究发现:静态效率方面,西部地区整体处于非DEA有效状态,仅有少数省份达到效率最优;2018年四川等高教强省的综合效率有所提升,但青海等弱省效率有所下降,纯技术效率不足则是限制效率提升的主要原因。动态效率方面,西部地区的全要素生产率整体处于下降态势,主要归结为技术进步率的降低;随着时间演变,全要素生产率呈现“M型”波浪式变化;在省份比较中,仅有重庆和陕西两个省份表现为稳步提升态势。影响因素方面,地方的研发基础、人力资本能够有效提高高等教育财政经费效率,而经济实力和政府支持并未对经费效率的提升产生正向作用,产业结构、城镇化率的影响并不明显。提高西部高等教育财政经费效率必须要紧抓国家政策机遇,科学规划财政资源投入;完善西部高校治理体系,提高资源配置效率;依托当地经济发展,推动高校科创及优势学科建设。