环境规制、技术创新与企业绩效——基于石化行业VOCs排污收费政策的准自然实验

文章以2015—2019年中国石化行业337家上市公司为研究样本,运用双重差分模型验证了当期环境规制对后一期企业绩效的正向影响。进一步的中介效应检验发现,环境规制主要通过技术创新促进企业绩效的提高,从而验证了中国石化行业“波特假说”的存在。此外文章还发现环境规制影响企业绩效的效果及作用机制存在显著的区域差异,东、中部地区表现出显著正向影响,均支持“波特假说”,西部地区则影响不明显。基于上述研究,文章认为促进石化行业的绿色低碳发展,需进一步加大石化行业生态环境保护的政策实施力度、促进石化行业企业的科技投入并注重区域差异。

江苏、安徽两省开征VOCs排污费 实行差别收费政策

近日,江苏、安徽两省发布了VOCs排污收费的有关通知。截至目前,已有北京市、上海市、江苏省和安徽省四个省市开征VOCs排污费。2015年12月28日,江苏省物价局、江苏省财政厅、江苏省环境保护厅联合发布《关于进一步明确排污费征收有关问题的通知》,自2016年1月1日起执行。通知制定了石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物（VOCs）排污费征收标准。2016年1月1日至2017年12月31日,

上海市VOCs排污申报收费系统设计与实现

近年来,大气污染问题越来越引起重视,作为大气污染的重要因素,VOCs的控制已成为缓解大气污染的重要措施,因此我国从2015年开展VOCs排污收费试点工作。作为第一批试点城市,上海市建立了VOCs申报收费管理系统,形成了12个行业大类在线动态申报、VOCs消耗量计算以及环境监察机构在线核定、征收、催缴、收费等VOCs收费全过程管理,为VOCs排污费客观、公正征收建立了技术基础,取得了良好的效果,为上海大气环境改善做出了有益的贡献。

塑胶材料企业首批面对VOCs排污收费

企业排放的挥发性有机物（VOCs）会对周边农作物及人们的身体健康造成一定的影响。近日,国家财政部、发改委、环保部对此进行了规范,联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》,实施日期为2015年10月1日起。塑料和橡胶材料生产企业将成为我国第一批试点大气排放挥发性有机物（VOCs）排污收费的行业。

上海启动VOCs排污收费试点

继北京之后,12月16日,上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》（简称＂办法＂）,上海开始试点启动挥发性有机物（VOCs）排污收费。上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、

VOCs排污收费

回顾2016年,VOCs排污收费席卷全国,成为业界最热话题之一。截至目前,已有北京、上海、江苏、安徽、湖南、四川、天津、辽宁、浙江、河北、山东、山西、海南、湖北、福建、江西和云南17个省市出台了VOCs排污收费政策。各地征收标准不尽相同。起征时间最早、征收标准最严——北京在17个省市中。

山东开启VOCs排污收费

继北京,上海、江苏、安徽、湖南、四川、天津、辽宁、浙江和河北开征挥发性有机物VOCs排污费后，山东省成为了第11个正式发文通知试点开征VOCs排污费的省级地区。通知称,山东省于2016年6月1日起开始征收VOCs排污费，起征点为6元。

北京市将对印刷业征收VOCs排污费最高收费标准为40元/kg

9月1日,北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市环境保护局联合发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》,自10月1日起,对包括包装印刷在内的5大行业征收VOCs排污费。收费标准分为三个等级：通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于本市排放限值的50%（含50%）,且当月未因污染环境受到环保部门处罚的,收费标准为10元/kg;存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超出本市排放标准等环境污染行为的，收费标准为40元／kg其他情况收费标准为20元／kg。

环保部披露VOCs排污收费试点具体工作细则

最近，环境保护部办公厅发布了《关于挥发性有机物排污收费试点有关具体工作的通知》，说明了石油化工、包装印刚行业开展挥发性有机物排污收费试点申报、审核等有关具体工作细节。要求各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）应当积极推动当地发展改革委（物价）、财政等有关部门尽快制定出台试点工怍具体实施办法，明确试点范围、收费标准、差别化政策、核算周期、起征时间、核算方法、征收权限等内容；备省级环境监察机构要组织指导行政区内市、县环境监察机构做好试点的实施工作；

继京沪之后,苏、皖、湘三省相继启动VOCs排污收费

继北京市、上海市之后，江苏省、安徽省和湖南省近日相继启动VOCs排污收费。江苏省物价局、江苏省财政厅和江苏省环保厅于2015年12月28日联合发布了《关于进一步明确排污费征收有关问题的通知》，制定石油化工、包装印刷等试点行业VOCs排污收费标准。

上海市启动VOCs排污收费试点覆盖范围收费标准分三步走

12月16日，上海市发展和改革委员会（市物价局）、上海市财政局、上海市环境保护局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，

全国第19省发布VOCs排污收费标准

为充分发挥价格杠杆的调节作用，促进治污减排和生态环境改善，河南省发改委、财政厅和环保厅联合发布了≮关于河南省挥发性有机物排污收费标准有关问题的通知》，决定对部分行业征收挥发性有机物（VOCs）排污费。

排污收费政策失灵问题研究

政策失灵现象在各国屡见不鲜。排污收费政策失灵是指它对排污市场失灵干预不足或过度,未能科学、合理地使排污外部成本内在化,使政策的实际结果与其目标发生偏离甚至加剧排污市场失灵的现象。排污收费政策失灵的主要表现形式有错位性失灵、缺陷性失灵、变异性失灵和外部性失灵。要矫正排污收费政策失灵,必须提高排污收费政策的科学性、增加排污收费政策的透明度、完善排污收费政策执行系统、改善排污收费政策实施环境。

排污收费政策失灵分析

在市场经济体制下,经常会出现政策失灵。本文首先介绍了政策失灵的基本理论,然后对我国的排污收费政策失灵进行了深入分析,最后提出了完善我国排污收费政策的对策。

排污收费标准提高能影响FDI的区位选择吗?——基于SO2排污费征收标准调整政策的准自然实验

限制污染物的排放、提升环境质量、建设绿色现代化国家,已成为中国可持续发展的一项长期目标。环境规制强度也必然会随时间不断强化。全面评价环境规制强度的提高对FDI的影响效果,将为今后的政策制定提供参考。由于“污染总量控制”与“污染当量控制”的影响效果存在差异,本文以1995-2017年中国城市数据为样本,利用SO2排污费征收标准调整这一准自然实验,采用双重差分(DID)、倾向得分匹配(PSM)和非线性估计等方法,考察了以该政策为代表的“污染当量控制”型环境规制对FDI区位选择的影响效果。研究结果表明,2007年各省开始实施的SO2排污费征收标准调整政策,对地区FDI的流入有显著的抑制效果,并且通过稳健性检验。这说明,总体上中国环境规制强度对FDI的影响主要表现为“污染天堂效应”。区域异质性分析还表明,该政策对北方城市FDI流入的抑制影响强于南方城市。另外,非线性估计发现,随政策时间的推移和SO2排污费征收强度的提高,SO2排污费征收标准调整对FDI的影响均呈U型特征。这表明,中国环境规制强度对FDI的影响存在多种效应和影响渠道。对此,本文还利用1998-2012年中国工业企业数据,采用三重差分(DDD)等方法进行机制分析。研究发现,该政策对SO2高污染行业FDI具有抑制作用;对高新技术行业FDI具有促进作用;对非SO2高污染非高新技术行业FDI也具有抑制作用,但抑制影响不及SO2高污染行业。这说明,“污染天堂效应”和“污染光环效应”在中国同时成立但适用对象存在差异。这些发现将为我国未来制定环境政策制定提供一定的参考。

将对石油化工及包装印刷行业开征VOCs排污费

新疆维吾尔自治区财政厅会同自治区发改委、自治区环保厅日前印发《新疆维吾尔自治区挥发性有机物排污收费试点实施办法》（新财非税[2017]13号）（以下简称“《办法》”）。

京津冀VOCs排放环境政策比较分析

指出了VOCs作为大气污染物的重要前体物质,在京津冀地区大气污染防治工作中被广泛重视,并分别出台了地方标准和相应的收费政策。从京津冀三地VOCs排放的环境政策出发,分析了其排放标准和收费政策的异同点,对其中存的问题提出了思考:未来要促进区域大气污染协同治理,需结合新时期大气污染联防联控的形势,在京津冀联合标准制定的模式下,统筹国家—地方标准制定要求,在标准制定限值和执行时限上体现差异化管理。同时结合"博弈论"理念,摒弃属地治理的弊端,在合作收益、合作成本上做好研究工作,以更好地实施区域环境的联防联控。

三省齐发文征收VOC排污费收费省份扩大至14个

近日，继北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、辽宁省、浙江省、河北省和山东省开征挥发性有机物VOC排污费之后，山西省、海南省和湖北省相继发文正式试点开征VOC排污费，分别成为全国第十二、十三、十四个出台试点行业VOC排污费征收政策的省级地区（含直辖市）。