迈向全球人权治理的新图景:《维也纳宣言和行动纲领》——兼论对中国人权事业发展的启示

作为国际人权史上具有里程碑意义的国际人权文件,三十年来,《维也纳宣言和行动纲领》改变了全球人权事业的图景:它达成了人权概念和属性的共识,宣告了人权特殊性和普遍性的统一;《维也纳宣言和行动纲领》构想了世界人权保障框架,推动了联合国人权机制和国家人权保障机制的完善;为人权“执行时代”的来临创造了条件,促进了非政府组织等社会力量的发展,为国际人权合作提供了行动指南。《维也纳宣言和行动纲领》启示中国,要坚持走中国人权发展道路,完善中国人权保障机制,凝聚人类命运共同体在世界范围内的共识,推动全球人权治理发展。

超越普遍主义和相对主义人权观——对《维也纳宣言和行动纲领》的再阐发

《维也纳宣言和行动纲领》在普遍主义和相对主义人权观之间的态度颇为暧昧,这为国际人权的对话与合作创造了条件,却也使得实质性成果无法取得。两种人权观有着各自的理论层次,在实践中有着各自的不同走向,这有其深层原因。破解普遍主义和相对主义人权观争论的症结之后两者之间存在着沟通的可能。中国人权话语有从普遍主义和相对主义争论中突围的必要。充分利用历史传统和本土资源、积极参与联合国人权机制,是突围的可行方案。

维也纳世界人权会议——一座里程碑的历史

1993年6月14-25日在维也纳举行的世界人权会议是国际人权历史上的一座里程碑,为此后三十年来联合国的人权工作奠定了基础、制定了计划,其意义远远超过了1968年的德黑兰人权会议。维也纳世界人权会议从提出到举行历时三年半,其间筹备委员会举行了4次会议,非洲区域、拉丁美洲及加勒比区域和亚洲区域各自举行了区域会议。维也纳世界人权会议是在冷战结束后的国际新格局中筹备的,与会者对会议的目标各有不同认识,对于会议的议程各有不同要求。会议最终协商一致通过的《维也纳宣言和行动纲领》是一份综合性文件,该文件尽力协调和反映了与会者对所有重要人权问题和工作的共同立场。维也纳世界人权会议的一个焦点问题是如何认识人权的普遍性,以及不同人权之间的关系。经过激烈的争论,《维也纳宣言和行动纲领》最终重申了人权的普遍性与不可分割性,意义重大。《维也纳宣言和行动纲领》具有持久的生命力,一直指引着联合国的人权方案和工作。

消除贫困 加速妇女参与反贫困进程——对近五年中国妇女参与反贫困进程的评估

1995年联合国第四次世界妇女大会将“妇女与贫困”列为十二个重要关切领域之一。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》①将社会性别视角纳入到妇女反贫困事业当中。近年来,中国扶贫开发工作主要以精准扶贫和脱贫攻坚形式开展,广大妇女在这个过程中既是扶贫的重要对象,也是参与扶贫的重要力量。’95世妇会以来特别是近五年来,中国消除妇女贫困以及妇女参与反贫困特别是精准扶贫与脱贫攻坚工作取得了很大进展,同时也面临一些挑战,我们据此提出了相应政策建议。

人权概念在普遍化过程中的文化中和

文化中和是概念通过普遍化和特殊化的循环互动达成'重叠共识'的过程,包含中化、分化、和化三个阶段。几百年来,人权概念通过在全球化交往中不断实现文化中和,逐渐被世界上拥有不同文化的各国所接受。人权概念在诞生之初就有其局限,经过缓慢的中化过程,1948年《世界人权宣言》的通过标志着其成为一个人们共同接受的母体概念。此后人权概念出现了大规模分化,与各地现实需求相结合,内容不断扩张,形成了许多新的人权主张。人权概念的和化主要体现为联合国制定的各项人权决议、宣言和公约对新人权主张的承认、澄清和规定,并对新旧人权主张之间的关系予以明确的解释。人权概念在中化、分化、和化三个阶段循环往复的文化中和过程中不断扩展,展现出勃勃生机。