风险与代价——《中国加入WTO议定书》中的特殊保障措施条款

《中国加入WTO议定书》中的第16条特殊保障措施条款,由于它的特殊性与其可能对中国经济和WTO法律体系造成的影响引起了广泛的关注和争议。该条款采取WTO体制所摒弃的选择性保障措施、“市场扰乱”、“灰色措施”等,而前所未有的“贸易转移”规则可能导致国际市场对中国关闭入口。该条款不仅可能扭曲国际贸易而对中国的经济带来灾难性的影响,而且会减损WTO机制的效力。我国必须设法尽可能地降低该条款的实行可能对中国经济的冲击。

欧盟的“中国市场经济地位”问题与中国的应对之策——基于《中国加入WTO议定书》第15条之争的分析

近年来,部分律师及学者对《中国加入WTO议定书》第15条做出了多种解释,包括举证责任倒置说、企业自证说及修法说等。欧盟的反倾销法规及政策也随之体现出新的调整趋势,即有条件终止"低税率规则"的实施,以更加苛刻的市场扭曲标准取代原有的市场经济标准,强化对WTO出口成员的双反打压。中国的应对措施应该是一个多元复合体系,在加强司法救济与贸易反制的同时,适度加快市场开放的进程。反制和开放都应该是有选择的,前者的重点应集中于南欧急剧升温的贸易保护主义,后者的重心应落于部分对华贸易赤字规模庞大的西北欧成员国。从根本上来看,中欧围绕市场经济地位的争端,源自非传统安全领域战略层次的矛盾。尽管这一战略性分歧不会从根本上改变中欧关系"亦友非友"的基本属性,但是,包括中国市场经济地位等其他领域矛盾的长期沉淀与累加,不仅可能加剧战略层面的分歧,甚至有可能促使未来的中欧关系趋向于"似友非友"的转变。

论中国“市场经济地位”的法律定义——基于《中国加入WTO议定书》第15条的研究

在WTO反倾销的语境下,WTO成员的"市场经济地位"具有重要的法律意义。根据《中国加入WTO议定书》第15条的规定,WTO成员在针对中国的反倾销中可以采用替代国做法,这在某种意义上表明了中国"非市场经济地位"的入世身份。中国入世过渡期期满后,关于中国是否因此自动取得"市场经济地位"以及WTO成员在反倾销中采用替代国做法的权利是否终止等有关问题,国内外学术界存在争议。由于第15条并未涉及中国"市场经济地位"的承认问题,中国入世过渡期结束不能导致中国自动取得"市场经济地位"的法律效果。但是,第15条的效力因为中国入世过渡期期满而终止,中国也因此在反倾销领域取得了与其他WTO成员相同的法律地位,WTO其他成员再无权根据第15条采取替代国做法。

加入WTO对我国政府审计的影响及对策——从《中华人民共和国加入(WTO)议定书》的影响谈起

一、《议定书》强调政府要依法行政 尽管在WTO规则与《中华人民共和国加入(WTO)议定书》(以下简称《议定书》)中并没有与政府审计直接相关的条款,但依照WTO规则的要求和我国政府的入世承诺,政府管理经济的模式将会发生改变,政府审计作为政府的一个经济监督部门同样需要迎接挑战,转变职能,转换行为方式。

中美轮胎特保案的法律困境及WTO下的贸易政策

中美轮胎特保案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查,受到中美业界的广泛关注。分析特殊保障措施的进口增长、实质损害、因果关系三要件,我们可知:从WTO特保条款分析,对中国轮胎采取特保措施欠缺法律支持;从美国"421条款"分析,对中国轮胎采取特保措施虽然有失公允但有其一定原由。在金融危机的背景下和WTO的框架内,轮胎特保案的评述对于我国贸易政策的调整和增长方式的转变有一定的启发意义。

GATT1994第20条的权利性质分析——对WTO上诉机构相关裁决的思考

GATT第20条"一般例外"条款的核心是,豁免成员方为保护人类生命健康以及保护可用竭资源等目的而采取违反WTO规则或其所作承诺的贸易限制措施,在WTO体制尚无具体环境规则的情形下,该条款是WTO成员方可资援引以实现环境保护目的的重要协定条款。但根据WTO上诉机构的裁决,在出口税方面,中国政府却无权引用"一般例外"条款,这在WTO成员中绝无仅有,其后果十分严重。在现代国际法中,GATT第20条保护的人权、动植物的生命健康权以及可持续发展权均是主权国家应享有的固有权利,是国际法赋予国家的固有权利,同时也是主权国家必须履行的国际法义务,绝不可因WTO成员方明示或暗示、直接或间接、单方或协议的方式而被放弃。WTO上诉机构认定,中国因《加入议定书》第11.3条未明确规定引入GATT1994或"一般例外"就丧失了援引"一般例外"条款的豁免权利,这样的结论与国际法的理论和最新实践可谓背道而驰。

WTO框架下“特保措施”的运用和我国的对策

中国在加入WTO时,承诺允许其他国家对我国采取特别保障措施。实践中,欧美等国滥用“特保措施”这一贸易壁垒,对来自我国的产品特别是纺织品和服装做出了数量限制,损害了我国的出口利益。本文从“特保措施”的由来入手,介绍了我国遭遇特保调查的情况,并分析了频繁遭遇“特保措施”的原因,进而提出了若干应对“特保措施”的策略。

The Protocol of China's Entrance into WTO is Producing an Influence on the Import-Export Businesses of Power Enterprises

从法律法规、贸易权、国民待遇、招投标程序、非关税措施、技术法规和标准及出口补贴等七方面,分析中国加入WTO议定书对电力企业进出口业务的影响.电力企业必须熟悉和掌握WTO规则和议定书,才能不断扩大国内外贸易市场.

论GATT 1994第20条对中国加入议定书的可适用性——由“中国原材料出口限制措施案”引发的思考

GATT 1994能否适用于成员方加入议定书是WTO当前面临的一个制度性问题。"中国原材料出口限制措施案"的专家组报告拒绝了中国将GATT1994第20条适用于中国加入WTO议定书第11条第3款的主张。专家组报告的结论存在若干可以商榷之处:采用了过于僵化、机械的文本解释规则,而忽视了其他解释规则和方法;对出口配额与出口税的区别对待损害了WTO法的统一性,也违背了WTO及其成员的基本立场;没有客观看待《议定书》与GATT1994及WTO其他协定之间的关系,错误地割裂了WTO各协定之间的逻辑联系。中国应在提出上诉的同时要求WTO部长会议或总理事会就GATT1994与成员方加入议定书的关系问题作出权威解释。

欧盟反倾销调查新规则的合规性研究

欧盟于2017年12月20日通过了反倾销调查新规则修正条例,这次修改皆在强调中国市场存在着企业融资、产业政策、税收政策等政府干预的市场扭曲现象,进而在《中国加入WTO议定书》第15条a款(ii)项到期后,仍然不认可中国符合欧盟要求的市场经济地位标准。现拟通过WTO相关案例的分析对该新规则进行合规性研究,指出欧盟反倾销调查新规则使得已失效的"替代国"做法死灰复燃。面对欧盟贸易救济法律工具重整的新局面,中国应该冷静看待此次修改可能产生的影响,积极运用WTO争端解决机制维护自身利益,时刻警惕非市场经济的其他替代方法,并在应诉中要求企业准确把握公认会计原则的使用规则。

减少贸易摩擦完善市场经济体制是关键

截止2004年底，中国已经入世三周年。在这三年中，中国的贸易总量迅速增长，但中外之间的贸易摩擦电呈加剧之势。《中国加入WTO议定书》第15条（确定补贴和倾销时的价格可比性)和第16条（特定产品过渡性保障机制)自然成了众矢之的，被指责造成了贸易摩擦的增加。

英国《金融时报》：美欧应接受世贸组织裁决

15年前,中国正式加入世贸组织（WTO）,成为全球经济的完全参与者。北京方面纪念入世15周年的方式是在WTO起诉美国和欧盟。中方指责布鲁塞尔和华盛顿未能兑现2001年《中国加入WTO议定书》中的承诺,即中国在15年后应该被视为＂市场经济＂。

“非市场经济”条款的来龙去脉

一、内容和实质中国加入WTO议定书第15条'确定补贴和倾销时的价格可比性'规定:成员对中国出口产品进行反倾销调查的过程中,在比较出口价格和正常价值时,如受调查的中国生产者能够明确证明,生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则应使用受调查产业的中国价格或成本;反之,可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。该条款的适用将在自中国加入之日后15年终止(即2016年12月10日)。

入世20年20事

正式加入世界贸易组织2001年11月10日,世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈审议并通过了中国加入世贸组织的决定。12月11日,《中国加入WTO议定书》生效,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员。

WTO裁定中国限制音像出版物进口“违规”

8月12日，WTO发布DS363《中国：影响部分出版物和音像娱乐产品的贸易权利和销售服务措施》报告。WTO认为，中国政府对阅读出版物、家庭娱乐音像制品（DVD）、音乐制品（CD）和影院电影的进口限制违反了《中国加入WTO议定书》的相关规定；中国对读物、DVD、音乐制品的外资经销商的限制措施，违反了WTO《服务贸易总协定》；

“轮胎特保案”述评

2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布对进口白中国的轮胎采取加征特别关税的制裁措施，这是中国加入世贸组织（WTO）后美国第一次对中国进口产品实施《中国加入WTO议定书》（以下简称《议定书》）第16条规定的“特别保障措施”，第一次有效“激活”了该条款。

2016年，中国会自动获得市场经济地位吗？

“市场经济地位”问题，自中国2001年加入WTO后，一直是一个重要的外交议题。近期，欧洲议会通过决议，不支持给予中国市场经济地位，再次引发社会各方面热议。目前国内流传着一种说法：按照15年前的《中国加入WTO议定书》（以下简称《加入议定书》），2016年之后，中国将自动获得市场经济地位，事实是这样吗？