环境保护中水污染治理策略的研究与实践

本文对水污染治理的现状、策略、技术、政策与管理措施以及实践案例进行了综合分析。首先,介绍了当前水污染形势,指出了水污染治理的紧迫性和重要性。其次,概述了常见的水污染治理技术和方法,分析了各种治理策略的优缺点及适用范围,并探讨了多种治理策略的综合应用。然后,分析了政府在水污染治理中的政策导向和管理措施,并提出了加强政策配套措施的建议。最后,通过实践案例分析,深入探讨了水污染治理工作的成效和问题,并指出未来实践需借鉴及改进的方向。本文旨在为加强水污染治理工作提供参考和借鉴,以促进水环境质量的持续改善。

基于复杂系统建模的水管理政策研究进展

基于Agent的建模方法(ABSS)通过自下而上的方式,考察系统中主体的不同状态和行为特征、主体与环境的作用、主体之间的作用,来表征系统的宏观特征,是进行复杂社会环境系统分析和政策研究的重要手段,在水资源、水环境管理系统中得到了有效的应用。本文在大量文献调研的基础上,讨论了ABSS建模方法的基本原理、主要特征、系统构成、分类方法和开发工具等特征,总结了其在供水系统发展、水资源分配和流域水资源管理、农业土地和水资源利用、居民用水行为、农业污染控制及人类活动的水环境影响等方面的应用,分析了其在研究内容、研究方法、研究结果等方面的发展趋势,讨论了利用该方法研究我国水资源管理和水污染控制政策的必要性和重要性。

落实排污单位主体责任,全面推进排污许可制度改革——对《水污染防治行动计划》的解读

《水污染防治行动计划》提出要全面推行排污许可制度。文章指出法律约束力不强、制度定位不明确、许可量核定方法不统一是现行排污许可制度未发挥效用的主要原因,进而对许可条件、许可内容、许可量核定等关键问题进行了分析。根据前述分析,文章提出推进排污许可制度改革的建议,应当构建基于排污许可的点源污染管理体系,以排放量核算为重点,结合总量控制制度、排污权交易制度,强调落实排污单位主体责任,严格执法与处罚。

区域排污权初始分配方式比较研究

从分析我国化学需氧量工业源和生活源排放的特点入手,探索分步骤在我国实行水污染物总量控制和排污权交易的具体思路。比较研究了不同分配层次下改进的等比例分配法,按贡献率削减分配法和环境绩效法的优缺点以及适用范围。针对湖北省现阶段并未做初始分配的现状,以湖北省2008年规划削减总量为目标量,以省内各行政区域为主体,进行了改进等比削减法和环境绩效法的分配比较,得出改进等比法更优的结论;并分析了以企业为主体的分配层面上环境绩效法的优势,形成了整体的分配思路。

我国水污染防治政策的历史演进

采用内容分析法对1984—2016年中央政府机构和部门颁布的336项水污染防治政策进行量化分析,结果表明我国水污染防治政策制定主体较多,但主体间配合程度不高;政策体系演变总体呈现初期低位徘徊、中期持续发展和近期稳定增长的三阶段特征;政策工具使用上存在命令—控制型工具应用过溢,经济激励型工具使用不足的特点。指出需加强政策制定部门之间的协调、优化环境政策工具组合,以切实提高水污染防治效果。

建立入河排污许可证制度的探讨

介绍了欧洲实施水质监管的排水许可证制度及其成功经验,分析了中国实施最严格的水资源管理制度过程中,落实水功能区限制纳污红线面临的挑战和难度,提出在执行层面亟待配套有效的监管制度和工具,建立入河排污许可证制度,构建保障许可证制度顺利、高效实施的法律法规体系,提高许可审查过程的科学化和精细化程度,建立健全监测、监督检查机制,持续推进执法机构的能力建设,使纳污红线在污染治理、水质管理和政府考核中充分发挥作用。

大连市实行水污染物排污权交易管理特点研究

为解决水环境污染物总量控制问题,针对目前行政管理方面的局限,通过实施水污染物排污权交易制度保护水资源的办法逐步得到重视。排污权交易是排污指标通过在污染发生源之间重新分配来达到区域污染物总量控制目标的有效手段之一,且有利于环境资源的优化配置。对大连市拟开展的水污染物排污权交易模式进行了可行性研究,并通过借鉴国内外的典型模式,对水污染物排污权交易在大连市的应用可行性进行了探讨。

政策工具有效改善了“九龙治水”困境吗?——基于1984—2018年中国水污染治理的政策文本研究

【问题】中国水污染治理政策文本画像如何?政策工具的选择偏好如何?国家层面部门间政策工具的协同方略何以达成?【方法】对1984年至2018年113篇中央层面关于水污染治理的政策文本进行内容分析,利用NVivo挖掘出3239个政策文本分析单元,编码19个案例节点,构建政策工具的多维协同分析框架。【发现】作为政策制定主体的国家层面水污染治理主管部门之间关联强度偏低。政策工具选择偏好方面表现出对管制型政策工具的路径依赖。市场型政策工具和自愿型政策工具数量少、空间小、作用有限。不同政策工具类型间协同功能乏力。【结论】论文强调国家治理层面整合不同政策工具类型的重要性,指出了协同型政策工具体系建构的可行之道。依循治理部门协同、治理功能协同和政策工具间协同的现实路径,建构起与新制度环境相匹配的政策工具箱。

国内外水污染物排污权交易政策分析及启示

继排污权交易政策在大气污染物控制方面的应用后．一些国家和地区开展了水污染物排污权交易的应用。由于水污染物本身的污染特性，该政策最后的实施结果不尽相同。概述了部分国家和地区应用水污染物排污权交易政策的经验。总结了国外政府部门实施该政策的框架。分析了实施该政策的预评估原则。探讨了该政策在国内应用的可行性及应用前景。

总量控制下的水污染物排放权交易政策体系分析

伴随我国的社会经济迅速发展,水污染物的排放量逐渐增加,由于水污染排放权交易等政策体系的出台,变成了我国对环境质量控制的有效治理手段。主要在分析污染物排放权的由来,分析当下水污染排放权在总量控制下政策体系以及水污染排放权交易存在的问题,并提出一些建议,为我国水污染排放权交易市场的发展进步提供有效参考依据。