水权交易市场构想

本文在分析水权和水权交易的基础上提出建立一种合约化的水权交易市场模式 ,并对此市场的结构和功能进行了分析。

基于合约化的水权交易市场分析

当前 ,我国水资源短缺的形势十分严峻 ,加强水资源的经济管理是社会主义市场经济的客观要求。水权交易可以利用市场与价格信号来优化配置水资源 ,同时也有助于国家对经济的宏观调控。提出建立一种合约化的水权交易市场模式 ,并对市场的结构和功能加以分析。

关于水权争论问题的意见

水权不包含水所有权、水合同债权,它们分别为独立的权利。只有行政权而无水资源所有权创设不出水权。水权的初始配置在我国不宜采用拍卖的方式,水权的主体多样化,须具体分析。

论我国水资源的多主体共同治理

我国传统的公共资源管理模式将水资源的控制权置于公共领域,各级政府是唯一的监管主体,水危机的出现却使得人们对这种单一主体的行政管理模式提出质疑。笔者认为,政府应当适度放权,可以通过产权契约安排将部分水资源的管理权交给社会和市场来行使,构建一个多主体共同治理的水资源管理体系,实现国家权力的分散化和公共事务管理的多元化。

农地“三权分置”视域下的农民用水户协会功能优化

农民用水户协会是具有法人地位的非营利组织,其功能主要集中在参与水权交易、分配已有水权、促进水权流转等灌溉管理方面。农村土地“三权分置”改革带来的土地经营权流转和土地的集约化、规模化经营给农民用水户协会的运行带来了挑战,其组建基础、功能定位、专业化水平等方面都面临新的考验。从其他国家的先进经验来看,农村土地“三权分置”背景下,农民用水户协会需要从服务对象、功能转变、能力提升等方面进行优化,将非农民用水户纳入服务对象,明确以水权交易为主分配为辅的功能定位,并借助系统培训、专业人员等提升综合能力,以适应新的农业发展需要。

从不完全契约视角分析水权交易应对跨境水资源冲突

论文从不完全契约视角提出跨境水资源冲突的根源是水资源所有权不明确、契约参与方的有限理性和第三方监管缺失。在图模型的理论框架下分析跨境水资源冲突各主体策略的状态转移及稳定性,并以伊犁河水资源冲突事件为案例,尝试给出伊犁河跨境水资源冲突可能的解决方式。结果表明,水权交易模式相对于传统的跨境水资源权益协商模式,对化解跨境水资源冲突的稳定性效果更优。研究结论可为化解跨境水资源冲突、促进跨境水资源治理体系变革提供路径参考。

区块链技术在国家水权交易系统中的应用

在区块链和我国经济社会融合发展的新形势下,为提高国家水权交易系统在安全性、适用性、可靠性、联动性等方面的性能,将区块链技术赋能于水权交易场景中,分析了区块链技术与国家水权交易系统的契合点,选择适用于国家水权交易系统的区块链类型,链接了交易所、交易用户、政府机构、投资者等合作参与方,探究了区块链技术与国家水权交易系统的集成应用。

南水北调工程与管理

随着南水北调规划论证工作的深入,管理正成为南水北调工程的一个约束性课题。水资源的统一管理,特别是水权理论和水价机制的合理运用,将是南水北调工程实施的重要保障;南水北调工程的建设管理应以各方利益的均衡为基础,投资分摊应适应公司化运作的建设管理体制,管理中应广泛借助外部力量;南水北调工程未来的运营管理必须结合建设提前考虑,在事权划分明晰的基础上,以现代科技手段为保障的合同化管理将是有效的手段。

合同节水模式下节水量纳入水权交易的有关问题与对策

合同节水管理是将市场机制运用于节水管理的一种创新模式,是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针的有力举措和重要抓手。在总结合同节水模式发展现状的基础上,分析了不同领域、不同用户节水量参与水权交易的可行性,研究了合同节水管理模式下节水量参与水权交易的难点与制度需求,提出了合同节水管理模式下节水量参与水权交易的路径和建议。

基于合同节水管理的水权交易构建方法

在介绍合同节水管理的内涵、盈利模式、推进情况以及存在问题的基础上,提出"合同节水管理+水权交易"节水服务产业创新发展模式,从交易模式、交易主体、交易客体、交易期限、交易方式、交易定价、交易流程、交易履约、收益分配和风险管理等方面构建合同节水量交易机制,旨在为进一步优化节水服务产业链,推进节水服务产业创新发展提供可行方案,较好解决合同节水管理在农业节水领域中的适用问题,同时也为有稳定节水量的其他合同节水管理项目增加项目收益,促进合同节水管理与水权交易共同发展。

基于合同节水管理模式的水权交易可行性研究

为进一步明确合同节水量参与水权交易的路径与方法,根据直接取用水户与间接取用水户的用水特点,从制度基础、交易方式等方面进行水权交易可行性分析。直接取用水户能够开展区域、取水权与灌溉用水户等类型水权交易;若能明确间接取用水户的取用水处置权以及专业节水公司的合同节水量收储权,间接取用水户也有较大水权交易潜力。在分析相关参与方利益诉求的基础上,提出水权制度建设与配套资金支持是相关政策的设计要点,应围绕水资源使用权的确权、赋权与易权设计水权制度,从增加政府资金投入、引导社会资本参与、降低企业税负三方面开展配套资金支持政策设计。

对取水权转让合同的思考

取水权转让合同是引起取水权转让最为常见的一种法律事实,是取水权转让的基础行为和原因。取水权转让合同生效并履行后即可发生取水权转让的法律后果。我国没有关于取水权转让合同的规定,只能参照与其相似的买卖合同的规定,但二者差异甚大,取水权转让合同不仅主体特殊,其转让范围和期限也必然会受到生态化的诸多限制。针对在实务中容易出现纠纷的几种特殊的取水权转让合同,亦有必要对其效力进行研究。

试析环境保护视野下水权转让合同界定

目前,我国水权市场和水权转让合同作为实现水资源优化配置的重要手段和方式,已进入大家的视野,但学界对水权转让的理论研究尚处于起始阶段,对水权转让的基本理论和概念尚存争议,有必要进一步探讨。

新中国成立初期河西走廊水权交易契约及其时代特点——民间文书与明清以来甘肃社会经济研究之四

甘肃省高台县博物馆、敦煌市博物馆新发现的4份契约文书体现了新中国成立初期至土地改革之前河西走廊水权交易及其时代特点。当时的水权交易主要有水权出典、水权出当两种类型。水权交易契约一方面是对传统水权交易契约的继承;另一方面,又呈现出新的时代特点。1952年至1953年间,随着河西走廊各地土地改革的陆续完成,水利收归国有,传统的水权交易才最终退出历史舞台。

用水权交易促进节水产业发展的对策研究

在水资源短缺挑战愈发严峻的背景下,充分发挥用水权市场化交易和节水产业发展的协同作用,对提升水资源节约集约利用能力、应对水资源短缺具有重要意义。系统分析了用水权交易与节水产业的互动关系,梳理了全国用水权交易市场现状及其促进水资源节约集约利用的情况,在此基础上,针对节水产业发展现状,总结分析了用水权交易在激发节水市场需求、吸引社会资本、加大金融支持、促进节水技术创新、丰富市场主体等方面助力节水产业发展的路径与作用。建议通过培育用水权交易市场、扩大交易规模、创新交易形式,激发节水产业的需求、夯实节水产业的供给;发挥国家水权交易平台作用,畅通节水产业的供需对接;探索基于用水权绿色金融拓展节水产业供需两端的融资渠道;推动全国水权交易系统集成节水供需数据,助力节水产业数字化发展。

水权转让的法律分析

水权转让不是水资源所有权的转让 ,不是水合同债权的转让 ,也不是水的买卖 ,而是作为准物权的用水权的转让 ,其前提是法律使水权具有让与性、水权界定清晰、水权确定。水权转让合同是水权转让的主要的法律事实 ,但不是物权合同。转让人享有能够处分的水权是转让的条件之一 ,否则转让合同的效力待定。取水许可证而生的水权转让以变更登记为生效要件。该登记应具有公信力。

开放性公共池塘资源治理中的集体行动机制--基于浙江永嘉县楠溪江渔业资源三种承包制的比较研究

在开放性公共池塘资源管理中能否像封闭性公共池塘资源管理时一样形成集体行动?需要通过什么机制来维系这种集体行动?这类问题一直是制度主义经济学和管理学寻求拓展的领域。本文采用实证研究的方法,实地考察了浙江永嘉县在楠溪江渔业资源管理中实施共识、共利、共营、共议和共管结合的集体行动机制的过程,并剖析了其成功的经验。结果表明:在开放性公共池塘资源管理中要保持集体行动,关键的制度安排是资源相关各方合理处置对该共有(国有)资源产权的争议,并建立起彼此熟悉、相互监督和共利合营的资源共同体。

基于共同环境的社区治理:激励兼容的集体行动机制何以可能?——以浙江永嘉县楠溪江渔业资源承包为例

受共同环境约束的社区治理,其关键变量毫无疑问就在于开发和保护好共同的环境。集体行动是有效保护共同环境资源的基本前提,而环境的开放性特征又构成了集体行动的诸多"瓶颈",两者存在一种"悖论"式的关系。因此,开发和保护公共环境资源的关键在于建构起能打破这些"瓶颈"的集体行动机制。本文选取中国浙江永嘉县楠溪江流域作为研究共同环境社区治理的样本,通过研究当地渔业资源保护所实施的3种不同形式的承包制的案例分析,发现了在有明确相互依存关系的流域性社区中建构共识、共享、共营、共议和共管五位一体的集体行动机制的可能性,归纳出开放性公共资源保护过程中如何形成集体行动的逻辑,值得探究推广。