湖北省流域综合治理和统筹发展规划探讨

省级流域综合治理和统筹发展规划是统筹发展与安全的综合性规划、寻求多目标平衡的系统性规划、引导全域有序布局的空间性规划。梳理省级流域综合治理和统筹发展规划的内涵及作用,结合湖北省流域综合治理和统筹发展规划编制实践,提出根据省情特点和承担的国家安全与发展责任,以流域综合治理为基础,严守水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全4类安全底线;以“四化同步”发展为路径,推动高质量发展;强化交通区位、科教资源等比较优势,完善要素支撑体系;绘制规划“一张蓝图”,实现空间有序布局;建立“两张清单”,实现规划有效考核等。以综合性规划为引领,探索加强省级规划统筹的方法,为提高省域治理体系和治理能力现代化提供经验借鉴。

面向流域治理与城镇发展统筹的城市水系统规划协同机制探讨 ——广东东莞生态园实证研究

统筹流域治理与城镇发展是系统解决当前城市发展过程中遇到的水资源短缺、水生态破坏、洪涝灾害频发的关键路径。本文在辨析流域治理与城镇发展统筹面临的主要问题及其辩证关系的基础上,以东莞市中部地区的生态园及其所在的寒溪河流域为研究对象,系统探讨了城市水系统规划在流域治理与城镇发展统筹中的协同作用机制。结果表明,以城镇-流域水系统耦合模型为支撑,城市水系统规划及其协同机制可通过空间、设施等要素的协同,实现保障城市及流域防洪排涝安全、保护水环境和节约水资源的目标,促进流域安全与城镇发展的良性互动。

小流域综合治理和统筹发展规划思路与实践——以湖北省十堰市茅塔河小流域为例

作为响应国家生态文明建设要求和推动中国式现代化的重要手段,小流域治理在我国国家治理体系中的重要性不断提升。小流域综合治理和统筹发展规划是统筹小流域内各要素发展与综合治理的重要抓手,现状对小流域综合治理和统筹发展规划的编制思路及策略的研究较为薄弱,如何理清小流域综合治理和统筹发展规划的架构是亟待研究的重要课题。基于人居环境科学理论和规划统筹与统筹规划方法论,构建小流域综合治理和统筹发展规划的架构,并结合湖北省十堰市茅塔河小流域的规划实践,提出小流域综合治理和统筹发展规划的思路与策略,为湖北省乃至全国的小流域治理规划工作提供参考。

流域综合治理方案制定的基本理论及技术框架

针对我国流域综合治理方案制定过程中理论和技术框架缺失问题,从宏观、中观、微观尺度探索提出了流域综合治理方案制定的基础理论,即宏观的可持续发展理论、中观的流域“自然社会”二元水循环理论以及微观的“木桶理论”;构建了流域综合治理方案制定的基本原则,即流域统筹、单元控制、系统均衡;以流域面临的水问题为导向,系统构建了由机理分析、量化模拟、规划集成和方案确定4个关联耦合层次构成的流域综合治理方案制定技术框架;对流域综合治理方案制定主要层次的未来发展趋势进行了展望。

山区土地利用统筹的途径研究——以北京山区为例

新一轮土地利用总体规划提出要统筹区域土地利用,相关研究的缺乏给这项工作的顺利开展提出了挑战。山区是中国用地情况复杂、人地矛盾非常突出的区域,研究山区的土地利用统筹问题具有典型意义。本文以北京市山区为例,首先提出以流域和集中发展区域为切入点,统筹山区土地利用的必要性和可行性,继而用水滴模型和其他ArcGIS方法将北京山区划分为拒马河-大石河、永定河、温榆河、妫水河、白河、潮河、河等八大流域,并用逐步筛选法选出燕房新城、韩村河-张坊、门头沟新城外围、斋堂、南口、延庆新城外围、永宁、怀柔新城外围、汤河口、密云新城外围、太师屯、金海湖、大华山等13个集中发展区域,最后分别从空间模式和组织模式两方面,并分流域内部中等及其以上强度开发区域、低等强度开发区域和禁止开发区域、八大流域之间、北京大流域、京津冀山区流域等四个层次探讨统筹山区土地利用的途径。

创新永定河流域生态补偿机制，助力京津冀协同发展

京津冀协同发展是国家重大区域战略,永定河是北京的母亲河,连接河北、北京和天津。建立和完善跨省流域生态补偿机制,实现流域生态的共建共享共赢是必由之路。为此,文章提出了流域生态补偿规划引领、水质水量双补偿、多层次沟通协调的永定河流域生态补偿机制试点思路和科研支撑流域补偿试点、第三方编制生态补偿试点规划方案的建议。探索永定河流域水质水量生态补偿机制可以为北方类似河流生态补偿机制的建立提供借鉴,对于京津冀协同发展战略实施也至关重要。

以流域治理为线索的城镇规划探索——以朝阳市凌河流域城镇规划为例

本文通过梳理凌河流域城镇面临的生态环境、产业经济、城镇发展等方面的问题,以构建流域生态治理体系为线索,提出区域发展重点是推动流域特色农旅发展,引导传统产业集聚,带动流域产业发展转型,促进流域城镇建设,实现流域生态治理、产业转型、城镇统筹发展。本文提出应首先结合地质灾害分布、自然保护区分布、水源地保护、用地类型等要素划定生态控制线与生态控制区,其次进行旅游、矿产、特色农林资源、重要产业园区、区域交通设施等重要发展要素空间识别,在此基础上构建与流域生态治理要求及资源条件相匹配的分类分区城镇职能体系,并以此为基础确定滨河乡镇地区空间分区,引导区域有序发展,以期对其他流域治理地区的区域城镇规划提供参考价值和借鉴意义。

江淮分水岭地区海绵城市的构建分析

针对江淮分水岭地区地下水贫乏、地表水难蓄的问题,结合"海绵城市"的设计理念研究"海绵城市"在江淮分水岭地区的构建方法。研究结果表明:江淮分水岭地区年径流总量控制率α的最低和最高限值应确定为Ⅲ区(75%≤α≤85%)、Ⅳ区(70%≤α≤85%);蓄水相关设施在该地区具有较好的适用性;该地区新建区域只有按照低影响开发的最高标准来规划时,年径流总量控制率方可达到技术指南的径流总量控制率要求,但在实际构建"海绵城市"时,需要兼顾实用性和经济性;第一次提出海绵城市构建与地区农业生产蓄水相结合,达成区域合理综合发展目标。

战略环评与流域水电规划环评实践

简要介绍了战略环评在国内外的发展过程,论述了战略环评的概念和研究思路。在此基础上,针对目前云南省广泛开展的水电开发活动,论述了其带来的环境影响。根据云南省内几条流域水电开发的环评实践,提出了流域水电开发环评应关注的重点,包括相关部门的协调和正确掌握环评政策,关注流域水电建设可能对环境产生的累积影响,有效保护以鱼类为主的水生生物,确定流域的最小生态流量,重视公众参与等。

SWOT分析在饮用水源地保护发展规划中的应用研究——以宁波市章水流域为例

水源地区域为保护环境而受到发展限制,是当前水源地保护工作中一个主要问题,导致水源地的经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。本文以位于相对富裕发达的浙江省宁波市而又相对贫困落后的章水流域水源地的保护与发展规划为例,采用SWOT分析方法,综合分析了章水流域保护与发展的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和挑战(T)4项要素,通过SWOT要素交叉分析,给出适合宁波市章水流域饮用水源地保护与经济社会发展的措施建议。

小流域水利规划软件开发与应用

小流域水利规划的主要特点是由于缺乏径流资料,甚至降雨资料,常采用地区经验公式法和图解法。传统人工绘图计算的方法,工作量大耗时长,结果误差大。为解决这些问题,基于D e lph i平台开发了小流域水利规划计算软件,给出了应用实例,绘制了软件开发技术路线图,详细介绍了软件核心技术解决方案。该软件可节省计算时间,减少误差来源,提高结果的确定性和精度。

基于典型案例的流域规划环评管理成效评估

为提高流域规划环评的有效性,评估流域规划环评的管理成效并分析存在的问题和短板,在总结我国流域规划环评发展状况的基础上,收集并分析了2014~2019年经国家环保部门审查的25个涉及长江、黄河、珠江三大流域的典型案例,从改善环境质量、保障生态安全、维系生态功能和促进绿色发展等4个方面,选取16项评价指标分级打分,并通过MATLAB软件建立BP神经网络,提取各指标贡献度,分析流域规划环评成效和不足.结果显示,受评案例共优化水资源配置保障环境用水逾20亿m^(3),减少向主要河流排放污染物约20万t;降低流域开发规模调整规划水利工程方案223个,保留了411km天然河段;为保护野生动植物及其生境建议取消水电开发项目122个,避让了43个环境敏感区,但在推动绿色转型发展方面仍相对不足.建议围绕提高环评质量,加强环评成果落实,推动流域生态保护和高质量发展等方面,进一步完善流域规划环评管理.

基于“三线一单”流域开发规划替代方案环评研究

针对我国流域规划环评中替代方案不足的问题,提出基于“三线一单”环境管理要求建立评价指标体系,并采用快速影响评价矩阵(RIAM)实施规划替代方案综合评估.针对福建晋江流域开发规划环评的研究结果显示,采用研究建立的评价指标和方法可以有效地对6个规划替代方案的主要生态环境影响进行综合评价,其中方案II在优化水资源配置、保障下游生态用水、严控小水电开发等方面更具优势,可作为推荐方案并进入详评阶段.本研究建立的替代方案评价指标和方法,对于在流域开发规划环评中落实“三线一单”管理要求、促进规划编制与环评过程互动和提高评价效率具有有利作用.

基于GIS技术的流域综合治理规划系统设计

利用MAPINFO软件和MAPX控件,在VB环境下开发了规划系统用户界面的GIS基本功能模块,建立了系统所需的数据库以及数据库与模块的直接连接,实现了地块的直接查询和计算,达到了小流域综合治理规划的信息化。

构建适应新国土空间规划的流域空间管控体系

优化空间格局、强化空间管控是我国新时期生态环境保护及资源开发利用顶层设计的一项重要战略任务。近年来,《生态文明体制改革总体方案》《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等一系列文件,明确提出在国土空间规划中强化生态文明建设理念传导、落实多规合一、突出用途管制等重大调整。流域水生态环境空间管控体系亟须转型,适应国土空间规划体系改革调整等带来的新形势、新要求。本文在详细梳理流域水生态环境空间管控体系演变历程的基础上,深入分析新时期形势和要求,进一步扩充完善了原有体系:创新水功能区、控制单元的功能定位,突出流域完整性与系统性,初步提出了包含全国—流域—水功能区—控制单元—行政区划的空间分区构想;细化设计了统筹水资源、水生态、水环境的目标指标体系;明确了突出功能用途的生态环境管控措施和责任落实体系,为下一步流域水生态环境空间管理政策顶层设计提供决策参考。

金沙江中游梯级水电站集控中心规划研究综述

金沙江中游梯级水电站集控中心规划研究提出了全流域"统一调度、统一运行"的管理思路和流域梯级集控中心的总体建设构想。参考国内其他流域水电企业集控管理模式,结合金沙江中游特点,规划阶段提出流域集控系统结构由集控自动化系统、水调及水情测报系统、通信系统三部分组成,围绕这三个系统,阐述了云南金沙江中游水电开发有限公司开展流域梯级水电站集控中心规划研究的主要成果。

云南瑞丽江-大盈江流域发展规划实践与创新

流域发展规划是在区域尺度上通过跨部门、跨行政区的协调,综合统筹水、土、生物和文化等资源要素,最大限度地适应自然规律、发挥生态系统功能,为实现流域的经济、社会、环境效益最大化及可持续发展所做出的整体谋划和战略部署。新时代,在习近平生态文明思想指导下,流域生态保护与高质量发展被赋予了更高的要求。文章以云南瑞丽江—大盈江流域发展规划为例,从当前流域发展规划编制的战略导向出发,从生态优先、对外开放、设施完善、产业转型、社会公平和城乡统筹6个方面总结其发展规划的实践经验,进而提出集政策导向研究、系统规划研究、对比分析研究、融合规划研究和精准规划研究于一体的流域发展规划编制方法,力图创新流域发展规划编制的模式与技术框架。

中国流域规划环境影响评价40年发展历程与启示

我国流域开发历史悠久,水资源开发规模和强度居高不下,生态环境影响十分显著,我国流域规划环评已进入完善提升阶段,进一步加强流域规划环评管理并提高实践水平势在必行。本文对我国流域规划环评过去40年内相关管理要求进行历史回溯,总结其发展历程。通过文献分析梳理研究趋势与常用指标,结果显示流域规划环评的研究热点为水电规划,且“三线一单”等新要求引起了广泛关注;近100篇相关文献中常用的52个评价指标重点关注了水文、水资源、水生生态、陆生生态等评价内容。建议以流域生态环境改善和绿色发展为目标,强化生物多样性影响评价并纳入气候变化因素,以加强流域“三线一单”应用和跟踪影响评价为抓手,切实提高流域规划环评的质量。

汉江流域规划

新的汉江综合开发规划编制遵循“维护健康汉江、促进人水和谐”的指导思想,其中干流水力资源的梯级开发,是规划的重点。

流域综合规划实施对区域生态环境的影响研究

流域规划的编制与实施,在高效指导并优化配置利用流域有限水源的同时,也为自然环境的正向演变发展带来了一定的风险隐患。分析讨论了受流域综合规划影响较为直接且较为显著的生态环境要素,初步评估流域综合规划重点工程对生态环境的影响,针对性地提出相应的环境影响减缓措施,为后续流域水源的综合利用及保护作出科学指导。